梁育陽(yáng)

摘要：地方公共文化服務(wù)的推廣與普及是地方群眾文化藝術(shù)工作者的重要工作。一直以來(lái)，由于面對(duì)的受眾人群素質(zhì)層次參差不齊，如何有效推廣文化藝術(shù)服務(wù)的各類項(xiàng)目是橫亙?cè)诘胤饺核囸^工作人員面前一道棘手的難題。要突破效能低下的瓶頸，文化工作者們?cè)谕茝V項(xiàng)目時(shí)必須要與黨和國(guó)家自十八大以來(lái)關(guān)于文化建設(shè)的路線方針和政策緊密結(jié)合，真正起到惠及群眾，深受群眾喜愛和逐步提升群眾文化素質(zhì)等等作用，因此，在對(duì)地方公共文化服務(wù)的準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上進(jìn)行服務(wù)思路的轉(zhuǎn)變就顯得尤為必要且重要。

關(guān)鍵詞：地方公共文化服務(wù);地方公共文化定位;思路轉(zhuǎn)變

于地方公共文化服務(wù)的工作者而言，推廣的群眾文化服務(wù)活動(dòng)效能不高是一個(gè)影響公共文化服務(wù)政策實(shí)踐的棘手問(wèn)題。長(zhǎng)久以來(lái)，我們的服務(wù)思維都是以政策需求導(dǎo)向?yàn)橹?，提升群眾文化藝術(shù)基本素質(zhì)為輔;落實(shí)政策需求為主，民生福利為輔;把公共文化服務(wù)定性為“公”，提供的文化產(chǎn)業(yè)及服務(wù)為“私”等等。這種服務(wù)思維往往使文化項(xiàng)目在推廣伊始能夠做到熱烈而廣泛，而推廣后期則流于形式，更新緩慢，甚至使項(xiàng)目逐漸失去吸引漸行漸亡。究其根源，是對(duì)公共文化服務(wù)的定位沒(méi)有及時(shí)調(diào)整所致。

一、地方公共文化服務(wù)定位重要性

使公共文化成為文化民生，保障群眾文化福利和推動(dòng)地方文化市場(chǎng)的大力發(fā)展是地方文化服務(wù)工作的重要使命，而準(zhǔn)確有效并與時(shí)俱進(jìn)的服務(wù)定位是其中的核心問(wèn)題。

基于文化服務(wù)定位視角下看地方公共文化服務(wù)政策的實(shí)踐表明，地方政府通過(guò)公共文化服務(wù)的巨大力量來(lái)提升本區(qū)域群眾的整體文化素質(zhì)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識(shí)，是推動(dòng)本土文化產(chǎn)業(yè)，文旅產(chǎn)品乃至城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大助力。至于以上所提及的效能低下問(wèn)題，主要是對(duì)公共文化服務(wù)缺乏準(zhǔn)確的定位并沒(méi)有及時(shí)調(diào)整思路而致。誠(chéng)如宋曉玲博士后在其論文《論公共文化服務(wù)的定位》中所指出：“要突破公共文化服務(wù)效能的瓶頸，不在于從以“供”為主導(dǎo)向以“需”為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，而在于公共文化服務(wù)定位的轉(zhuǎn)變。中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾也要求對(duì)公共文化服務(wù)進(jìn)行重新定位”[1]

二、以云浮為例從公共文化服務(wù)的定位視角探討公共文化服務(wù)的思路調(diào)整

以云浮市的公共文化服務(wù)工作為例，雖然不如一線城市有政策的重點(diǎn)扶持，得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)與及時(shí)發(fā)達(dá)的資訊交流，但是由于政府文化部門對(duì)公共文化服務(wù)的定位準(zhǔn)確，使全市文化部門在近年的群眾文化公共服務(wù)中作出了優(yōu)秀的成績(jī)。

從市文化館的工作總結(jié)了解到：2019至2020年云浮市文化館在市政府和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，立足于文化館工作職能，努力提升其服務(wù)效能，打造文化品牌活動(dòng)，拓寬免費(fèi)開放的服務(wù)內(nèi)容和形式，繁榮文藝創(chuàng)作，提升文化志愿服務(wù)水平，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承保護(hù)，充分發(fā)揮市文化館職能作用，全面提升市文化館的綜合水平，在各項(xiàng)工作都取得一定成效。

（一）、在重要節(jié)日期間，云浮市文化部門結(jié)合中國(guó)傳統(tǒng)文化特點(diǎn)，組織開展了節(jié)慶主題的系列文化活動(dòng)。開展了包括迎新春古琴音樂(lè)分享會(huì)、文化志愿者迎新春文藝聯(lián)歡晚會(huì)、文化志愿服務(wù)送戲下鄉(xiāng)春節(jié)慰問(wèn)演出活動(dòng)、迎新春書畫攝影精品展、賀新春傳統(tǒng)民俗游藝活動(dòng)、賀新春醒獅在內(nèi)的系列活動(dòng)30多場(chǎng)次，為城鄉(xiāng)近5萬(wàn)多名的群眾送上來(lái)豐盛的節(jié)日文化大餐。

（二）、結(jié)合重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓好重大文化活動(dòng)的組織，開展了“壯麗70年 奮斗新時(shí)代”云浮市慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年的系列文化活動(dòng)，如極受群眾歡迎的慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立98周年群眾快閃活動(dòng)、南國(guó)書香節(jié)詩(shī)歌晚會(huì)等形式新穎的文化活動(dòng)。

（三）、致力于舉辦各類特色文化活動(dòng)打響品牌，如組織實(shí)施的2019年云浮市農(nóng)村春晚啟動(dòng)儀式、元宵節(jié)農(nóng)村春晚優(yōu)秀節(jié)目展演獲得了社會(huì)的一致好評(píng)和認(rèn)可。國(guó)家公共文化云、中國(guó)文化網(wǎng)絡(luò)電視，省文化館對(duì)農(nóng)村春晚啟動(dòng)儀式、農(nóng)村春晚元宵優(yōu)秀節(jié)目展演2場(chǎng)活動(dòng)面向全國(guó)觀眾進(jìn)行線上直播、錄播和展播，在線觀看達(dá)50多萬(wàn)人，進(jìn)一步擴(kuò)大了農(nóng)村春晚的品牌效應(yīng)和活動(dòng)影響力，這些舉措打破了過(guò)去城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)發(fā)展不平衡的局面，使其效能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到極大提升，成為云浮市公共文化服務(wù)的一張?zhí)厣啤?/p>

（四）堅(jiān)持免費(fèi)開放，構(gòu)建公益文藝培訓(xùn)新網(wǎng)絡(luò)大力開展場(chǎng)館免費(fèi)開放工作繼續(xù)堅(jiān)持面向廣大公眾全面推行免費(fèi)開放服務(wù)，全年不閉館免費(fèi)開放演藝場(chǎng)地、排練場(chǎng)所、藝術(shù)展廳、非遺展示廳等館舍資源，并按照公眾需求，提供包括服裝道具、音響設(shè)備、演藝器材、展演展示等各種文藝資源。市文化館各功能室免費(fèi)提供使用4000多次（包括會(huì)議、排練、聯(lián)歡、培訓(xùn)等），一樓大堂長(zhǎng)期舉辦公益書畫圖片展覽，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心長(zhǎng)年開放，免費(fèi)供市民參觀，受惠群眾高達(dá)100多萬(wàn)人次。

（五）、免費(fèi)開放公益藝術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)以“百姓大課堂”為代表的免費(fèi)開放公益藝術(shù)培訓(xùn)系列活動(dòng)?！鞍傩沾笳n堂”現(xiàn)已成為云浮市公共文化服務(wù)的品牌培訓(xùn)活動(dòng)。其中的季度性公益藝術(shù)普及培訓(xùn)班、傳統(tǒng)文化與家庭教育普及講座，全年共開展活動(dòng)464場(chǎng)次，培訓(xùn)人次達(dá)到2萬(wàn)多人次。季度性公益藝術(shù)普及培訓(xùn)班，開展培訓(xùn)活動(dòng)72場(chǎng)次，開設(shè)有成人主持、成人古箏、成人攝影、少兒朗誦、少兒毛筆字、少兒繪畫6個(gè)普及班，面向社會(huì)招生170人，培訓(xùn)對(duì)象為成人、少兒，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到5000多人次;暑期公益藝術(shù)普及培訓(xùn)班共開展培訓(xùn)活動(dòng)108場(chǎng)次，設(shè)有少兒毛筆字（設(shè)A、B兩班）、少兒繪畫（設(shè)A、B兩班）、少兒古箏、少兒舞蹈、少兒拉丁舞、青少年街舞、青少年吉他9個(gè)普及班，面向社會(huì)招生240人，培訓(xùn)對(duì)象為少兒、青少年，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到5000多人次;秋季公益藝術(shù)普及培訓(xùn)班共開展培訓(xùn)活動(dòng)108場(chǎng)次，開設(shè)有少兒拉丁舞、少兒中國(guó)舞、少兒街舞、少兒古箏、少兒毛筆字、少兒繪畫、成人書法、成人瑜伽、成人攝影9個(gè)普及班，面向社會(huì)招生295人，培訓(xùn)對(duì)象為少兒、成人，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到6000多人次。

（六）傳統(tǒng)文化與家庭教育普及講座共開展培訓(xùn)活動(dòng)24場(chǎng)次，培訓(xùn)形式以親子性質(zhì)，半講座與半體驗(yàn)形式進(jìn)行，培訓(xùn)人次達(dá)到4000多人次。

（七）打造云浮市文化館藝術(shù)團(tuán)。藝術(shù)團(tuán)設(shè)有中年舞蹈團(tuán)、青年舞蹈團(tuán)、少兒舞蹈團(tuán)、少兒合唱團(tuán)四個(gè)班級(jí)，團(tuán)員人數(shù)有150多人，共開展培訓(xùn)活動(dòng)120場(chǎng)次，培訓(xùn)人次達(dá)到4500人次。團(tuán)員在我市的各項(xiàng)重大文藝活動(dòng)和文藝賽事中發(fā)揮了積極作用。其他還有成立云浮市文化館合唱團(tuán)等等。為全面提升云浮市文化館的服務(wù)效能，培育群眾文藝骨干隊(duì)伍，樹立了具有云浮特色的品牌文藝團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)云浮市精神文明建設(shè)和文化事業(yè)全面繁榮發(fā)展。

2019廣東省群眾藝術(shù)花會(huì)（少兒藝術(shù)）決賽中，云浮獲得2金2銀5銅的好成績(jī);組織參加全省群眾文藝作品評(píng)選活動(dòng)，獲省作品二等獎(jiǎng)1件、三等獎(jiǎng)3件;參加廣東省第十五屆美術(shù)書法攝影作品聯(lián)展，1幅書法作品榮獲金獎(jiǎng)，3幅美術(shù)作品獲優(yōu)秀獎(jiǎng);推薦文藝作品參加廣東省總工會(huì)主辦的全省職工慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年千場(chǎng)文藝展演作品評(píng)選活動(dòng)，獲音樂(lè)類三等獎(jiǎng)1件、優(yōu)秀獎(jiǎng)1件，語(yǔ)言類二等獎(jiǎng)1件、三等獎(jiǎng)2件的好成績(jī);組織我市原創(chuàng)歌曲參加在肇慶市舉辦的2019年廣佛肇清云韶六市原創(chuàng)音樂(lè)作品展演獲1銀2銅，優(yōu)秀演唱獎(jiǎng);

（八）、搭建文化志愿服務(wù)平臺(tái)，志愿服務(wù)走向規(guī)范化，完善了云浮市文化志愿服務(wù)隊(duì)管理機(jī)制，全面完成了全市現(xiàn)有文化志愿者的網(wǎng)上注冊(cè)登記工作，全市共組建文化志愿者隊(duì)伍10支，在“廣東文化志愿者信息管理服務(wù)平臺(tái)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)注冊(cè)人數(shù)1267人，注冊(cè)志愿者年人均服務(wù)時(shí)長(zhǎng)不低于15小時(shí)。云浮市文化館文化志愿服務(wù)隊(duì)被共青團(tuán)云浮市委、云浮市志愿者聯(lián)合會(huì)評(píng)為云浮市2019年志愿服務(wù)工作優(yōu)秀集體。

以上種種成績(jī)，都是和市文廣局與市文化館所制定的準(zhǔn)確文化服務(wù)定位有密不可分的關(guān)系。

結(jié)語(yǔ)

公共文化服務(wù)的良好發(fā)展，是地區(qū)乃至全社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，文明進(jìn)步的重要標(biāo)志

“數(shù)字化”、“新媒體”是出現(xiàn)在當(dāng)下社會(huì)發(fā)展中的常用詞，新型社會(huì)的公共服務(wù)面臨著以下幾種挑戰(zhàn)：一、資訊發(fā)達(dá)，文化需求愈加豐富，群眾對(duì)精神需求走向個(gè)性化、多樣化，但是供給力量跟不上，如場(chǎng)館設(shè)施的健全與增加，服務(wù)質(zhì)量的提升，高科技設(shè)施的運(yùn)用等，這種困境在四、五線城市體現(xiàn)尤為明顯;

其次，大數(shù)據(jù)背景下的公共文化服務(wù)缺乏個(gè)性化選擇，由政府部門主導(dǎo)的傳播方式單一，受眾面狹窄，宣傳手段缺乏吸引力，容易流于形式;

第三，地域限制大，資源分配不均，三線城市以下人才流失嚴(yán)重，使許多原本應(yīng)頗具意義，造福廣大青少年的藝術(shù)免費(fèi)培訓(xùn)活動(dòng)慢慢消失，空置了大量培訓(xùn)設(shè)施，造成社會(huì)資源的浪費(fèi);

最后，便是城鄉(xiāng)差距巨大，以青少年文化藝術(shù)素質(zhì)培養(yǎng)為例，相對(duì)于城市里的孩子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)孩子得到的公共文化服務(wù)近似于零，圖書館，公共場(chǎng)所的體育設(shè)施，藝術(shù)場(chǎng)館的缺失與簡(jiǎn)陋，導(dǎo)致這部分人群對(duì)公共文化活動(dòng)不熱心，參與度極低。

綜上所述，再對(duì)比云浮市的成功案例可見，轉(zhuǎn)變公共文化服務(wù)的思路，及時(shí)調(diào)整文化定位便是使公共文化服務(wù)效能最大化的有效路徑。

參考文獻(xiàn)

[1]福建論壇.人文社會(huì)科學(xué)版 福建社會(huì)科學(xué)院 ISDN 1671-8402 CN 35-1248/C【A】2020年第08期 p60