岳海峰

摘要：結(jié)合當(dāng)前國(guó)有企業(yè)深化改革工作的實(shí)際情況，在全面探討了加強(qiáng)資產(chǎn)管理對(duì)國(guó)企改革的作用的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)明確了國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀，從而有針對(duì)性地全面探討了改革過(guò)程中存在的資產(chǎn)管理問(wèn)題，進(jìn)而有效明確了改革過(guò)程中的資產(chǎn)管理問(wèn)題的解決措施，希望對(duì)深化國(guó)有企業(yè)改革中資產(chǎn)管理水平有所幫助。

關(guān)鍵詞：國(guó)企改革;資產(chǎn)管理;管理措施;管理創(chuàng)新

在全面推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革的實(shí)踐環(huán)節(jié)，國(guó)有企業(yè)一定要主動(dòng)迎合時(shí)代發(fā)展的要求，逐步加大在經(jīng)濟(jì)布局以及結(jié)構(gòu)力度方面的深化改革，希望能全面投入到深化國(guó)企改革的實(shí)踐中，從而更加有效地規(guī)范化推動(dòng)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)改制等工作的順利開(kāi)展，重視國(guó)有資本中資產(chǎn)管理工作，更好地滿(mǎn)足于現(xiàn)代化企業(yè)的深化發(fā)展。特別是在全面深化國(guó)有企業(yè)的管理體制、經(jīng)營(yíng)體制的改革實(shí)踐中，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度則是核心內(nèi)容，也是全面保障實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要方面，能全面實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值要求，體現(xiàn)出國(guó)有企業(yè)改革的巨大作用。同時(shí)，借助于科學(xué)合理化開(kāi)展高質(zhì)量的資產(chǎn)管理工作，能全面激發(fā)國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)活力，有利于實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，全面落實(shí)各項(xiàng)深化改革工作目標(biāo)，有利于全面提升國(guó)有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

1 加強(qiáng)資產(chǎn)管理對(duì)國(guó)企改革的作用

1.1優(yōu)化內(nèi)部制度提升改革動(dòng)力

結(jié)合國(guó)有企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，在全面構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)管理制度的基礎(chǔ)上，能有效從整體上來(lái)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)，更為有效全面激發(fā)企業(yè)內(nèi)在動(dòng)力，有利于全面推動(dòng)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)企企業(yè)的深化改革目標(biāo)。在全面深入推動(dòng)國(guó)企的資產(chǎn)管理實(shí)踐環(huán)節(jié)中，能全面落實(shí)國(guó)企資產(chǎn)保值增值的要求，落實(shí)有效的資本功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力全面提升，還能有效聚集國(guó)企發(fā)展中的重點(diǎn)及難點(diǎn)問(wèn)題，有利于結(jié)合實(shí)際來(lái)全面深入國(guó)企改革發(fā)展的要求。

1.2提升國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)用效率增加改革效果

全方位保障充分利用好國(guó)有資產(chǎn)，能順利推動(dòng)國(guó)企改革工作，并保障此環(huán)節(jié)中具有最大化的所有權(quán)，實(shí)現(xiàn)國(guó)企資產(chǎn)的保值增值的要求，全面有效監(jiān)督相應(yīng)的權(quán)益分配及處置。結(jié)合國(guó)有資產(chǎn)的利用率的實(shí)際情況來(lái)看，結(jié)合資產(chǎn)運(yùn)行效率分析的角度，通過(guò)較高的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率配置，能有效落實(shí)企業(yè)的財(cái)務(wù)安全性要求，不斷提升資產(chǎn)的收益能力。能結(jié)合國(guó)有企業(yè)的實(shí)際情況，重點(diǎn)落實(shí)企業(yè)發(fā)展中存在著閑置資產(chǎn)，或者存在著不充分的資產(chǎn)情況，這樣就可以有效進(jìn)行閑置資產(chǎn)處理，滿(mǎn)足資金節(jié)約的要求，通過(guò)其有效提升資產(chǎn)利用率實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的全面提升。也能有效落實(shí)債權(quán)的物質(zhì)保障程度或安全性的要求，這些都是開(kāi)展高質(zhì)量的信用決策的基礎(chǔ)性?xún)?nèi)容。在全面推動(dòng)資產(chǎn)有效利用率的過(guò)程中，主要涉及到如下方面，一是，資產(chǎn)利用的有效性，涉及到企業(yè)所屬上地資產(chǎn)的買(mǎi)賣(mài)、使用、處置是否合規(guī)，以及上述行為是否具有價(jià)值創(chuàng)造的特點(diǎn);二是，資產(chǎn)利用的充分性，主要就是能否保障充分利用國(guó)家政策，不斷實(shí)現(xiàn)企業(yè)閑置資產(chǎn)處置的深化改革，以保障明確預(yù)期的價(jià)值存在。

1.3 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式順應(yīng)改革需要

結(jié)合當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展要求，在逐步深化全面推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展中，一定不應(yīng)偏離我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革的中心環(huán)節(jié)。結(jié)合時(shí)代發(fā)展的要求，國(guó)企的資產(chǎn)管理工作則是在全面深化內(nèi)部機(jī)制建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是順利保障國(guó)企的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必然要求。從整體來(lái)看，在全面深化國(guó)有企業(yè)改革的過(guò)程中，資產(chǎn)管理的正常化運(yùn)行，能從各個(gè)方面促進(jìn)企業(yè)的內(nèi)部管理水平，保障落實(shí)更加高效的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的國(guó)企發(fā)展，充分利用有效的企業(yè)資源，從而能全面構(gòu)建更加健康及和諧的企業(yè)管理制度，這樣也有利于實(shí)現(xiàn)新時(shí)代背景下的良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，全面有利于深化我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革工作的開(kāi)展。

2 國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀

在新時(shí)代的背景下，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理工作應(yīng)符合時(shí)代發(fā)展的要求，這意味著應(yīng)構(gòu)建與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的資產(chǎn)管理工作制度。相比而言，國(guó)有企業(yè)大都是呈現(xiàn)出具有相對(duì)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)，這樣容易造成普遍的領(lǐng)導(dǎo)層的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)欠缺的問(wèn)題，從而難以重視資產(chǎn)管理方面的工作，造成資產(chǎn)管理工作存在著諸多的不合理之處。盡管部分國(guó)有企業(yè)似乎具備著較為完善的資產(chǎn)管理制度內(nèi)容，但往往難以從實(shí)際層面全面執(zhí)行并落實(shí)到位。同時(shí)，考慮到國(guó)有企業(yè)具有不健全的監(jiān)督機(jī)制，難以充分體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)工作的作用，從而造成國(guó)企在深化改革中存在著較為混亂及無(wú)序的資產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀。

當(dāng)前，結(jié)合國(guó)企的資產(chǎn)管理實(shí)踐工作，積極開(kāi)展資產(chǎn)管理工作，旨在全面保障順利推動(dòng)國(guó)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，落實(shí)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。但是，在此過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)往往會(huì)存在著資產(chǎn)管理中難以落實(shí)預(yù)期的規(guī)范化流程監(jiān)督管理的問(wèn)題，正是由于不重視所涉及到的風(fēng)險(xiǎn)管理制度內(nèi)容，造成無(wú)法保障內(nèi)部控制體系的作用得到全面發(fā)揮，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的綜合性分析及預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的作用，從而容易造成國(guó)企的資產(chǎn)管理容易脫離當(dāng)前的內(nèi)控體系的相關(guān)內(nèi)容，存在著挪用公款貪污腐敗、制度內(nèi)容形同虛設(shè)、相互扯皮、責(zé)權(quán)劃分不明等問(wèn)題。

3 改革過(guò)程中存在的資產(chǎn)管理問(wèn)題的分析

3.1 資產(chǎn)管理意識(shí)不到位

在有中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的指引下，全面深化國(guó)有企業(yè)改革的實(shí)踐中，我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到這是條曲折蜿蜒前進(jìn)的道路，難以在短時(shí)間就構(gòu)建較為完善且有效的資產(chǎn)管理意識(shí)。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，我們一定要堅(jiān)持在各項(xiàng)工作中，特別是深化改革實(shí)踐中落實(shí)資產(chǎn)管理意識(shí)，全面推動(dòng)改革工作的健康穩(wěn)定發(fā)展。從國(guó)有企業(yè)的公司高層領(lǐng)導(dǎo)的角度來(lái)看，一定要充實(shí)其具有較強(qiáng)的資產(chǎn)管理意識(shí)，能全面結(jié)合國(guó)有企業(yè)的發(fā)展實(shí)際情況，重點(diǎn)落實(shí)國(guó)企的改革決策及方向。同樣，如果存在著較為淡薄的資產(chǎn)管理意識(shí)的問(wèn)題，則容易造成相應(yīng)的資產(chǎn)管理工作存在著不到位的情況，難以從整體上深入落實(shí)具體的資產(chǎn)管理措施。從這個(gè)角度來(lái)看，我們一定要充分重視國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)層以及改革者的子涵管理意識(shí)創(chuàng)新，這樣才能更大程度上覆蓋到國(guó)企改革的方方面面，有效全面實(shí)現(xiàn)改革環(huán)節(jié)中資產(chǎn)管理的創(chuàng)新發(fā)展。同樣，廣大國(guó)企職工的資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)，也無(wú)法落實(shí)改革環(huán)節(jié)中各項(xiàng)資產(chǎn)管理工作的有效性、可行度，難以保障工作的普及程度、深度的全面落實(shí)。改革發(fā)展者一定要全面落實(shí)改革的各項(xiàng)內(nèi)容，充分借助于資產(chǎn)管理的相關(guān)知識(shí)內(nèi)容，從實(shí)際出發(fā)來(lái)勇于突破傳統(tǒng)的工作意識(shí)，并能始終貫徹其中，借助于大無(wú)畏的勇氣來(lái)積極探索，以便更好地實(shí)現(xiàn)改革工作中的砥礪前行，不斷創(chuàng)造企業(yè)的價(jià)值。

3.2資源配置不合理

在全面推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革的實(shí)踐過(guò)程中，往往由于各種主觀以及客觀原因所致，造成存在著國(guó)有資產(chǎn)配置不合理的情況，如果不加以重視，則會(huì)意味著資產(chǎn)價(jià)值流失、使用處理不當(dāng)、資產(chǎn)閑置、重復(fù)購(gòu)置等問(wèn)題的存在。在具體的資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)中，存在著規(guī)范化管理制度缺失等問(wèn)題，則會(huì)造成資產(chǎn)增值能力大打折扣，這樣自然無(wú)法在深化改革的實(shí)踐中保障能有效充分利用好相應(yīng)的資源。結(jié)合國(guó)有企業(yè)的當(dāng)前固定資產(chǎn)的管理情況，一定要從實(shí)際出發(fā)，全面落實(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度和企業(yè)固定資產(chǎn)配置的全面有效結(jié)合，從而落實(shí)有效滿(mǎn)足于固定資產(chǎn)的賬務(wù)管理和管理制度有效融合，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展實(shí)際情況，有效滿(mǎn)足于企業(yè)土地、房屋資產(chǎn)的處置應(yīng)用，符合企業(yè)的整體投資規(guī)劃要求，重視明確企業(yè)職能環(huán)節(jié)的有效把控，進(jìn)而全面發(fā)揮出國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理部門(mén)的職責(zé)。

3.3資產(chǎn)運(yùn)作行為不規(guī)范

在保障開(kāi)展高質(zhì)量的國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)運(yùn)作的實(shí)踐環(huán)節(jié)中，從企業(yè)的實(shí)際來(lái)看，國(guó)企的資產(chǎn)運(yùn)作涉及到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、投資、分配、核算等諸多領(lǐng)域，也是國(guó)有企業(yè)深化改革的重中之重。在具體的實(shí)踐中，考慮到深化改革中存在著一系列的不完善之處，往往難以落實(shí)具體的政策規(guī)定，這樣往往會(huì)由于經(jīng)驗(yàn)不足、操作不當(dāng)而造成資產(chǎn)運(yùn)作管理中不合理、不規(guī)范的情況存在。在全面深化國(guó)企改革的實(shí)踐中，我們一定要從細(xì)節(jié)出發(fā)全面落實(shí)好具體的內(nèi)部資產(chǎn)管理工作，積極構(gòu)建現(xiàn)代管理制度，保障通過(guò)其逐步完善，有效推動(dòng)組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)治理、員工持股的全面優(yōu)化，更為有效保障實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的證券化率全面提升，不斷保障國(guó)有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力得到全面提升。只有通過(guò)高質(zhì)量且規(guī)范化的資產(chǎn)運(yùn)作行為，方可以提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，反之，如果不加以重視，則會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)流失，廣大員工的合法權(quán)益受到侵害，甚至影響到這個(gè)國(guó)企深化改革工作的流產(chǎn)。

4 改革過(guò)程中的資產(chǎn)管理問(wèn)題的解決措施

4.1 構(gòu)建改革過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

全面樹(shù)立整體性風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，落實(shí)具體的國(guó)企發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，落實(shí)保障資產(chǎn)管理的安全防線全面提升，有利于保障深化改革工作的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控格局得到全面優(yōu)化。在此環(huán)節(jié)中，應(yīng)落實(shí)具體的重點(diǎn)內(nèi)容，始終把握改革發(fā)展中的問(wèn)題導(dǎo)向，有效全面保障能從國(guó)有企業(yè)的發(fā)展實(shí)際出發(fā)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)得到全面控制，保障資產(chǎn)管理改革政策深化發(fā)展，明確突出預(yù)期的工作重點(diǎn)內(nèi)容。結(jié)合國(guó)有企業(yè)的發(fā)展實(shí)際，明確資產(chǎn)管理相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，提出有針對(duì)性的政策解決方案，明確落實(shí)執(zhí)行相應(yīng)的效果，明確偏差問(wèn)題所在，并能積極全面保障落實(shí)具體的風(fēng)險(xiǎn)控制策略。結(jié)合實(shí)際構(gòu)建改革風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)，落實(shí)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)管理內(nèi)容，并予以全面化的有效評(píng)價(jià)措施，明確落實(shí)具體的有效性評(píng)價(jià)內(nèi)容，全面明確風(fēng)險(xiǎn)防范工作的深化改革，保障其有效融入到資產(chǎn)管理的工作實(shí)踐中，能始終堅(jiān)持“嚴(yán)防漏洞，補(bǔ)齊短板”的原則，并從實(shí)際出發(fā)來(lái)重點(diǎn)落實(shí)所蘊(yùn)含的潛在資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)有效的全面預(yù)防措施。

4.2 樹(shù)立國(guó)企改革容錯(cuò)機(jī)制

在國(guó)有企業(yè)的深化改革過(guò)程中，體現(xiàn)出很強(qiáng)烈的摸著石頭過(guò)河的探索過(guò)程，這樣就應(yīng)結(jié)合實(shí)際來(lái)嘗試構(gòu)建一定的容錯(cuò)機(jī)制，方能結(jié)合實(shí)際來(lái)構(gòu)建較為完善的國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理改革容錯(cuò)機(jī)制，便于發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中存在的失誤情況，便于及時(shí)進(jìn)行糾偏及改正處理，落實(shí)改革探索中的方向。全面通過(guò)提出有效的資產(chǎn)管理容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制工作，以便更好地通過(guò)深化改革來(lái)體現(xiàn)出時(shí)代脈搏，積極構(gòu)建良好的氛圍，這樣才能有利于借助于深化改革全面帶動(dòng)開(kāi)展高質(zhì)量的企業(yè)資產(chǎn)管理工作，并能全面構(gòu)建良好的資產(chǎn)管理模式，能有效推動(dòng)大膽放手去拼搏和創(chuàng)新，不斷激勵(lì)滯后者，全面構(gòu)建深化改革的良好氛圍。全面開(kāi)展高質(zhì)量的“容錯(cuò)”為改革工作，能幫助深化改革工作，排除后顧之憂(yōu)，全面更好地體現(xiàn)出時(shí)代發(fā)展的特色，積極國(guó)有企業(yè)在深化改革中的作用，能不斷保障奮勇向前。

4.3 明確加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)職能，完善制度建設(shè)

在全面深化國(guó)有企業(yè)深化改革的實(shí)踐中，一定要符合時(shí)代發(fā)展的要求，全面構(gòu)建良好的有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。從這個(gè)角度來(lái)看，應(yīng)全面構(gòu)建改革工作機(jī)構(gòu)，積極有效地將黨組織融入到公司治理環(huán)節(jié)，全面保障黨的領(lǐng)導(dǎo)組織的作用得以全面發(fā)揮，從實(shí)際需求出發(fā)來(lái)有效保障改革工作人員的優(yōu)化配置，明確預(yù)期的工作制度，明確改革工作落實(shí)到位，提出清晰化的職權(quán)便捷，落實(shí)好資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方案的有效性，保障明確各種固定資產(chǎn)臺(tái)賬管理制度的優(yōu)化，從實(shí)際出發(fā)來(lái)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理及考核措施的完善，全面保障落實(shí)利用率低、閑置資產(chǎn)的合理化配置，進(jìn)而全面保障落實(shí)固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、采購(gòu)、維護(hù)、使用以及報(bào)廢等方面的工作的全面化監(jiān)督管理，落實(shí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的資產(chǎn)清查工作，并能結(jié)合實(shí)際來(lái)保障明確資產(chǎn)清查登記和閑置資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管制度落實(shí)到位。

4.4建立可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制

在全面推動(dòng)企業(yè)深化改革的實(shí)踐中，應(yīng)始終堅(jiān)持企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力情況，這樣才能保障企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。在深化企業(yè)的改革實(shí)踐中，我們應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，全面落實(shí)十四五規(guī)劃各項(xiàng)工作內(nèi)容，以便更好地滿(mǎn)足于企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，這些都是開(kāi)展高質(zhì)量的資產(chǎn)管理工作的重要基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)的深化改革和資產(chǎn)管理相互融合發(fā)展，始終堅(jiān)持做好深化改革的各項(xiàng)工作，有利于滿(mǎn)足于企業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展的要求。在全面深入思考和探索長(zhǎng)效機(jī)制的過(guò)程中，應(yīng)明確落實(shí)盡可能避免短期行為，進(jìn)而有效保障實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新、流程優(yōu)化、保障服務(wù)水平提升等方式，以便有效落實(shí)企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力全面提升，有助于符合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)，全面提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，以便更好地獲得預(yù)期的盈利目標(biāo)。

5結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在新時(shí)代的背景下，全面深化國(guó)企改革的實(shí)踐中，為了保障企業(yè)內(nèi)部管理制度落實(shí)到位，有效實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的資產(chǎn)管理責(zé)任制內(nèi)容，并有效保障各種資產(chǎn)管理制度內(nèi)容責(zé)權(quán)分明，不斷提升資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)總體效率，保障財(cái)務(wù)管理制度的逐一落實(shí)，從而全面構(gòu)建高質(zhì)量的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，明確實(shí)現(xiàn)預(yù)期的國(guó)有資產(chǎn)保值增值的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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