彭維聰

◆摘? 要：社區(qū)文化是文化強民的重要載體，新時代加強基層社區(qū)文化建設(shè)具有重要的理論和現(xiàn)實意義。文章針對十八大以來我國基層社區(qū)文化建設(shè)存在的問題，提出了完善社區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施、拓展文化資金和人才引入渠道、融合地域文化、建立社區(qū)文化建設(shè)評價機制的措施。

◆關(guān)鍵詞：基層社區(qū);文化;路徑

黨的十九大報告指出：“文化是一個國家、一個民族的靈魂?！碧岣邔鶎由鐓^(qū)文化建設(shè)的認(rèn)識，找出社區(qū)文化建設(shè)中存在的問題，探索其建設(shè)路徑，對于建成社會主義文化強國、保障人民群眾的基本文化權(quán)益、提升居民對社區(qū)的歸屬感具有重要意義。

一、基層社區(qū)文化建設(shè)問題分析

（一）缺乏公共文化基礎(chǔ)設(shè)施

場地和基礎(chǔ)設(shè)施是開展社區(qū)文化活動的前提條件。近年來，由于國家對文化建設(shè)的越發(fā)重視，各基層社區(qū)的公共文化場地和基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，但仍存在著一些不足。一是文化廣場、文化站、閱讀館等數(shù)量仍然較少，能讓社區(qū)自由開展文化活動和進(jìn)行培訓(xùn)的場地有限。二是公共文化基礎(chǔ)設(shè)施比較少，種類較單調(diào)，不能滿足不同年齡階段居民的需求。

（二）缺乏持續(xù)的資金保障和專業(yè)人才。

充足的資金和專業(yè)的人才是基層社區(qū)文化建設(shè)的兩大基本要素。國家和地方政府對于基層社區(qū)文化事業(yè)有一定的財政支出，但是對于社區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)來說遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在走訪和調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)資金的缺乏使得文化場地的建設(shè)有限，文化活動無法大范圍開展，降低了居民的參與意愿。此外，沒有專業(yè)人才對社區(qū)文化的開展進(jìn)行管理和對居民進(jìn)行技能培訓(xùn)也是社區(qū)文化活動無法開展的原因之一。

（三）社區(qū)文化活動評價體系不健全。

社區(qū)文化建設(shè)不理想的原因之一是缺乏社區(qū)文化活動評價體系。對于基層社區(qū)而言，沒有一個相對而言較為準(zhǔn)確的指標(biāo)來評價其文化建設(shè)的優(yōu)良，從而無法較為客觀科學(xué)地進(jìn)行判斷，嚴(yán)重阻礙了基層社區(qū)文化建設(shè)合理評估工作的開展，基層社區(qū)文化建設(shè)的考核與評價體系有待進(jìn)一步完善。

二、完善基層社區(qū)文化建設(shè)的路徑

（一）完善社區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施

社區(qū)公共文化陣地和基礎(chǔ)設(shè)施是居民開展活動的前提和基礎(chǔ)。完善社區(qū)公共文化陣地和設(shè)施可以從以下幾點出發(fā)：首先，政府要加大對社區(qū)文化活動設(shè)施建設(shè)的投入，完善各類社區(qū)文化活動設(shè)施的供給，滿足居民多樣化的需求。其次，在社區(qū)文化陣地和設(shè)施建設(shè)過程中，政府要做到科學(xué)規(guī)劃和布局，不斷對結(jié)構(gòu)進(jìn)行改善，讓社區(qū)獲得完整的文化設(shè)施。第三，從已有文化資源出發(fā)，做到科學(xué)整合與有效利用。比如將政府和學(xué)校等的文化場地與設(shè)施利用起來，對社區(qū)居民進(jìn)行開放，提升資源的利用率，同時避免文化設(shè)施和場地重復(fù)建設(shè)。

（二）拓展社區(qū)文化資金和人才引入渠道。

城市社區(qū)文化的發(fā)展離不開經(jīng)費和人才的支撐。首先，各級政府部門應(yīng)從文化強國、文化強民的戰(zhàn)略高度認(rèn)識社區(qū)文化建設(shè)的重要性，切實把社區(qū)文化建設(shè)作為一項硬任務(wù)和重要工作來抓，加大對基層社區(qū)文化建設(shè)的財政投入。其次，可以選擇向社區(qū)居民、企業(yè)和社會集資的方式來籌措文化建設(shè)的資金，拓寬文化建設(shè)融資渠道，尤其是要吸引企業(yè)對社區(qū)文化建設(shè)的投入，促進(jìn)基層社區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展，保證社區(qū)文化建設(shè)持續(xù)的資金保障。最后，要建立一支高素質(zhì)的文化人才隊伍。有文化、有素質(zhì)、有能力的人才隊伍建設(shè)是基層社區(qū)文化建設(shè)長期穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。建立專業(yè)人才隊伍可以從以下兩點著手：一是建立一支具有領(lǐng)導(dǎo)才能的人才隊伍，對社區(qū)文化活動進(jìn)行組織和領(lǐng)導(dǎo);二是建立一支才藝豐富的人才隊伍，對每次參與文化活動的居民進(jìn)行才藝培訓(xùn)和指導(dǎo)。

（三）融合地域文化，加強社區(qū)宣傳與教育培訓(xùn)。

在進(jìn)行基層社區(qū)文化建設(shè)時，一方面，地方政府和社區(qū)要因地制宜、注重融合地域傳統(tǒng)文化。地域傳統(tǒng)文化是居民在某地長期生活中創(chuàng)造積累的物質(zhì)和精神財富的體現(xiàn)，結(jié)合地域文化開展文化活動能讓居民更有歸屬感和自豪感。因此，在社區(qū)文化的建設(shè)上要注重結(jié)合地方文化來開展，走一條適合自己的、獨特的文化發(fā)展之路。另一方面，政府要加強社區(qū)文化宣傳與教育培訓(xùn)。社區(qū)居民參與社區(qū)文化建設(shè)的積極性不高、參與能力較弱是當(dāng)前社區(qū)文化建設(shè)中面臨的難題之一。要求解決好社區(qū)居民不想?yún)⑴c和不能參與的難題，使社區(qū)居民能主動參與社區(qū)文化建設(shè)中來，這要求有關(guān)部門加大社區(qū)文化宣傳力度，針對社區(qū)居民特點和需求，對社區(qū)居民進(jìn)行教育培訓(xùn)。

（四）建立健全社區(qū)文化建設(shè)的評價機制。

首先，要建立全過程評估流程，對社區(qū)文化活動在開始前、進(jìn)行時和完成后進(jìn)行評價。在活動開始前要對居民的喜好進(jìn)行詢問，以保證開展居民喜聞樂見的文化節(jié)目;對活動進(jìn)行時進(jìn)行評估，在發(fā)現(xiàn)活動與現(xiàn)實脫節(jié)時，可以進(jìn)行糾錯;在活動完成后主要是對居民的滿意度和取得的效果進(jìn)行評估。其次，要建立由居民、社會組織和專家共同組成的評價體系，以保證評估的真實性和科學(xué)性。最后，由政府出面設(shè)置獎勵機制和懲罰機制，對社區(qū)文化建設(shè)發(fā)展比較好的社區(qū)予以表揚，如可以在一些政策上給予其優(yōu)惠，對不重視文化建設(shè)的社區(qū)給予一定的懲罰。

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本文系南充市社會科學(xué)研究“十四五”規(guī)劃2021年度項目“黨的十八大以來我國基層社區(qū)文化建設(shè)路徑研究”課題研究成果，項目編號：NC2021C031。