門玉霞

◆摘? 要：加強醫(yī)院章程制定是根據醫(yī)院日常工作管理需要制定的一項管理制度規(guī)范，對加強醫(yī)院日常生產經營業(yè)務管理和各項業(yè)務組織開展工作起到政策指導和組織規(guī)范監(jiān)督作用。在各級醫(yī)院內部章程制度建設發(fā)展過程中，由于多種原因導致各級醫(yī)院內部章程制度建設存在不健全，制約了各級醫(yī)院的章程規(guī)范化、高質量健康發(fā)展?；诖?，本文圍繞現(xiàn)代醫(yī)院章程制度建設展開深入探討。

◆關鍵詞：醫(yī)院章程建設;醫(yī)院內部管理制度;推進建設

目前，為了適應現(xiàn)代醫(yī)院管理的要求，醫(yī)院應注重醫(yī)院規(guī)章制度的制定，建立合理、規(guī)范、科學的醫(yī)院規(guī)章制度以適應社會發(fā)展。醫(yī)院編制可以有效規(guī)范和指導促進現(xiàn)代醫(yī)院全體員工的工作管理行為，因此加快推進現(xiàn)代醫(yī)院員工章程的編制建設工作是建立完善現(xiàn)代醫(yī)院員工內部管理規(guī)章制度的重要不可缺少的一部分。接下來，我將重點從幾個方面入手來推進醫(yī)院規(guī)章制度體系建設，完善醫(yī)院相關內部管理規(guī)章制度，從而有效促進現(xiàn)代醫(yī)院的穩(wěn)定健康發(fā)展。

一、完善補充醫(yī)院章程內容

醫(yī)院工作章程包括更為復雜的工作人員和執(zhí)行工作管理環(huán)節(jié)，因此現(xiàn)代醫(yī)院工作章程的具體制定必須同時包括醫(yī)院工作的全體人員和所有人的工作環(huán)節(jié)，以有效規(guī)范醫(yī)院員工的基本職業(yè)道德，促進醫(yī)院的有序經營和健康發(fā)展。醫(yī)院管理可以根據各級醫(yī)院的實際管理情況自行制定管理章程，醫(yī)院管理章程制定應充分強調服務于黨和促進各級醫(yī)院管理工作的不斷改進。比如，隨著社會時代的不斷變化，我國地方政府對居民醫(yī)療保健服務的質量要求也在不斷變化提高。黨的十九大報告強調：一是提出了不斷完善新的國家衛(wèi)生健康政策，為廣大人民群眾提供一種全方位、全生命周期的衛(wèi)生健康服務的三個總體目標，提出了加快深化和中醫(yī)藥衛(wèi)生服務體制制度改革的具體任務目標，即全面完成建立中國特色基本基層醫(yī)療衛(wèi)生服務制度、醫(yī)療保障服務體系和優(yōu)質高效基本醫(yī)療衛(wèi)生公共服務體系的三個具體任務。結合新發(fā)展時期中國政府對國家醫(yī)療衛(wèi)生服務事業(yè)的各個總體規(guī)劃部署，醫(yī)院部門應根據人民政府關于完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體制的各項相關方針政策制定修改完善醫(yī)院服務章程，并積極通過重點調查研究的多種方式盡快制定切實可行的章程實施指導機制，積極主動推進完善醫(yī)院服務章程與國家醫(yī)療衛(wèi)生服務體系在新時期要求下的有效對接，充分發(fā)揮其自身作為完善醫(yī)院服務章程的指導作用。

二、健全人力資源管理制度

人力資源的有效管理對醫(yī)院工作的流程和質量有很大的影響。人力資源的有效合理配置、薪酬管理體系和企業(yè)績效考核管理體系建設是建立完善企業(yè)人力資源績效管理體系的基本要求。健全的醫(yī)院人力資源監(jiān)督管理制度不僅充分體現(xiàn)了附屬醫(yī)院各項工作規(guī)章制度的科學合理性、規(guī)范性和水平公正性，也充分體現(xiàn)了對附屬醫(yī)院優(yōu)秀人才和附屬醫(yī)院全體勞動力的高度尊重。由此可見，完善醫(yī)院人力資源內部管理制度建設有利于加快推進各級醫(yī)院規(guī)章制度體系建設，是加快完善各級醫(yī)院組織內部管理規(guī)章制度的重要政策措施。完善醫(yī)院人力資源安全管理體系，首先必須要按照中央政府的國家相關政策部署和按照國家衛(wèi)生行政主管部門的有關要求，對住院醫(yī)務人員的日常工作生活采取一定的安全監(jiān)督管理措施。實施有效的監(jiān)督措施不僅能保證醫(yī)務人員工作的順利開展;也可確保公立醫(yī)院不忘初衷，堅定使命;它可以讓人們安心，確保公立醫(yī)院能夠充分滿足人民的需求。任何監(jiān)督機制都是為了確保公立醫(yī)院的正常健康運行。

現(xiàn)代醫(yī)院健全建設主管監(jiān)督機制，比如優(yōu)化醫(yī)院建設要健全建立一套由內而外的建設監(jiān)督管理體系，內部監(jiān)督和外部管理監(jiān)督機制并重，及時有效地收集處理和向相關建設監(jiān)督部門舉報投訴信息，如通過群眾意見箱，網站等多種渠道及時收集群眾反饋投訴信息，加強建設監(jiān)管對政府優(yōu)化推進醫(yī)院建設管理的積極推動作用，使優(yōu)化醫(yī)院的建設監(jiān)管監(jiān)督機制真正能夠實現(xiàn)無障礙規(guī)范運行。醫(yī)院的內部監(jiān)督機制要以醫(yī)院黨的內部監(jiān)督機制為指導主體，充分發(fā)揮醫(yī)院黨委的監(jiān)督主導作用。醫(yī)院組織內部監(jiān)督檢查制度建設應當是建立在上級醫(yī)院全體職工人民代表大會的監(jiān)督基礎上，以醫(yī)院黨委及其領導干部為監(jiān)督核心。每次組織召開人民醫(yī)院全體職工人民代表大會，都會需要及時提供各項監(jiān)督檢查信息及時反饋。而在院外，接收衛(wèi)生教育行政主管部門的全院統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一推督監(jiān)管，主要由醫(yī)院人民媒體群眾、社會公眾等相關媒體組織加強引導監(jiān)督員并以監(jiān)督者為主體，并在院內專門設立獨立的監(jiān)督科室和工作崗位專門進行信息收集、整理、反饋，跟蹤發(fā)布監(jiān)督相關信息，協(xié)調人民群眾和確保醫(yī)院各部門科室密切關注的熱點問題得到解決，并在法律規(guī)定的一個工作日內作出答復。在此工作基礎上，結合人民群眾上映反饋的各類重點疑難問題，除定期給予及時解答外，還要定期進行一次持續(xù)督查跟蹤，防止此類重點問題再次發(fā)生，實現(xiàn)人民醫(yī)院內部人力資源質量管理的結構持續(xù)有效優(yōu)化。

三、健全財務內控體系建設

醫(yī)院收費作為構成我國公共醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的重要骨干，具有一定的社會公益性，其公共醫(yī)療衛(wèi)生服務費用收費、固定資產和社會資本費用收支日益提高受到我國社會各界關注。要深入推進現(xiàn)代醫(yī)院財務章程制度建設，按照國家主管部門的有關要求，定期公開披露醫(yī)院固定資產和其他財務狀況信息，接受國家主管部門和國際社會的共同監(jiān)督，提高各級醫(yī)院的財務透明度，防范和有效控制誠信管理風險，確保醫(yī)院誠信工作的健康順利開展。

四、結論

綜上所述，完善現(xiàn)代醫(yī)院內部章程制度內容、完善醫(yī)院人力資源風險管理制度、完善醫(yī)院財務風險內控考核管理制度等等都是加快推進現(xiàn)代醫(yī)院內部章程制度建設的重要組成要求?，F(xiàn)代醫(yī)院要在完善現(xiàn)有各級醫(yī)院醫(yī)務章程范本的基礎上，確保醫(yī)院醫(yī)務章程充分切實服務于廣大黨和人民的根本利益，不斷加快推進醫(yī)院醫(yī)務章程制度建設，確保全體住院醫(yī)務人員章程工作科學指導有序科學規(guī)范。此外，還要制定完善公立醫(yī)院企業(yè)內部管理規(guī)章制度，為確保醫(yī)院的正常經營發(fā)展提供一個制度化的保障，以利于醫(yī)院未來的發(fā)展。

參考文獻

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