黃睿

摘要：隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈等先進數(shù)字技術(shù)的運用，數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展得到了擴張與延伸，數(shù)字貿(mào)易愈漸成為商業(yè)運作過程的中心，全球進入數(shù)字經(jīng)濟時代。本文分析了數(shù)字貿(mào)易的興起背景和發(fā)展現(xiàn)狀，通過比較研究和探析重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件帶來的影響，指出我國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展目前存在的不足，并提出發(fā)展策略。重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件給數(shù)字貿(mào)易發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)和機遇。數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要舉措，又將成為推動我國數(shù)字經(jīng)濟全面崛起的關(guān)鍵要素。

關(guān)鍵詞：突發(fā)事件;數(shù)字經(jīng)濟;數(shù)字貿(mào)易;高質(zhì)量發(fā)展

一、數(shù)字貿(mào)易興起的背景

互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用和寬帶用戶數(shù)量激增，科學(xué)技術(shù)逐漸改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈等先進數(shù)字技術(shù)的運用，數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展得到了擴張與延伸，全球進入數(shù)字經(jīng)濟時代。隨著網(wǎng)絡(luò)時代的快速發(fā)展，企業(yè)不僅需要維持傳統(tǒng)貿(mào)易的開展，更要嘗試新的商業(yè)模式，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。此外，大量剩余商品通過信息和數(shù)字交換的網(wǎng)絡(luò)進行貿(mào)易是全球信息擴張、數(shù)字技術(shù)迅速發(fā)展以及全球市場激烈競爭帶來的結(jié)果，商家直接面對消費者，減少了流通渠道，數(shù)字貿(mào)易應(yīng)運而生，為企業(yè)創(chuàng)造了更多價值。另外，一方面數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展推動著數(shù)字貿(mào)易的興起，另一方面數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新驅(qū)動著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變革成為推進數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的強勁動力。隨著數(shù)據(jù)價值化的快速推進，數(shù)字貿(mào)易已成為數(shù)字經(jīng)濟時代的關(guān)鍵要素之一，并且具有強大的生命力。同時，數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，數(shù)字貿(mào)易愈漸成為商業(yè)運作過程的中心，數(shù)字貿(mào)易的底蘊更加深厚，數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展不僅推動著我國數(shù)字經(jīng)濟的全面崛起，而且促進了我國對外貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展。

二、我國數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

我國作為第一貨物貿(mào)易和數(shù)字消費大國，擁有廣闊的數(shù)字貿(mào)易市場，數(shù)字貿(mào)易的規(guī)模逐漸擴大。同時“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的實施、數(shù)字化戰(zhàn)略的驅(qū)動、“網(wǎng)上絲綢之路”的開展，跨境電商作為發(fā)展平臺推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)定發(fā)展，規(guī)模持續(xù)擴張，數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈不斷完善，發(fā)展?jié)撃芫薮?，?shù)字貿(mào)易得到快速發(fā)展，成為經(jīng)濟增長的新引擎。與此同時，政府出臺了相應(yīng)的政策支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易，促使數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展。不僅如此，數(shù)字貿(mào)易服務(wù)的種類愈加個性化和多樣化，不同客戶的需求得到了滿足。根據(jù)《2020年中國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展報告》，2019年我國數(shù)字服務(wù)貿(mào)易額超過2700億美元。數(shù)字經(jīng)濟增加值占GDP的比重達到36.2%。在2005年至2019年的5.4萬億元，占服務(wù)貿(mào)易總額的25.6%。然而重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件給全球貿(mào)易造成了破壞性的打擊，全球經(jīng)濟一度萎靡不振，我國各地普遍實行了嚴(yán)格的防控措施，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的正常貿(mào)易無法有序進行，數(shù)字經(jīng)濟成為這一時期經(jīng)濟發(fā)展的重要模式。在此背景下，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用和互聯(lián)互通的發(fā)展，保障著產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定運行。隨著我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，一些線上貿(mào)易受到的影響較小甚至還獲得了良好的機會，例如網(wǎng)上辦公、遠(yuǎn)程醫(yī)療、線上教育的開展。數(shù)字貿(mào)易結(jié)合現(xiàn)代物流體系，不但給人們生產(chǎn)生活帶來了便利，同時也改善了數(shù)字貿(mào)易環(huán)境，衍生出新的業(yè)務(wù)場景，推動著經(jīng)濟復(fù)蘇，使我國經(jīng)濟發(fā)展愈加依賴數(shù)字貿(mào)易。

三、我國數(shù)字貿(mào)易與西方國家的比較研究

（一）我國與西方國家在數(shù)字貿(mào)易規(guī)則領(lǐng)域存在分歧

美國擁有先進的數(shù)字技術(shù)，重點保護數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)，為防止源代碼泄露采取各種措施同時降低數(shù)據(jù)流動的壁壘，倡導(dǎo)數(shù)字自由貿(mào)易。2017年8月，美國發(fā)布的《全球數(shù)字貿(mào)易的市場機遇與主要貿(mào)易限制》中，概述了限制數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的政策措施和貿(mào)易法規(guī)，“美國模式”初步形成。然而，我國的知識產(chǎn)權(quán)保護和網(wǎng)絡(luò)安全相對滯后，重點仍然集中在電子商務(wù)的發(fā)展上，總體而言，我國數(shù)字貿(mào)易還處于起步階段，跨境數(shù)據(jù)流的限制和數(shù)據(jù)本地化的要求已成為我國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的障礙。并且我國有關(guān)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則研究比西方國家遲，尚未形成“中國模式”。

（二）數(shù)字貿(mào)易缺乏統(tǒng)計細(xì)目

我國與西方國家相比在數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計方面存在一些差距，數(shù)據(jù)的連續(xù)性不強，個別報告反映的數(shù)據(jù)零散，無法形成系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫。美國對其國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計方法進行了若干改進，使其更準(zhǔn)確，統(tǒng)計范圍更全面，統(tǒng)計分類更詳細(xì)。由于我國未對數(shù)字貿(mào)易的數(shù)據(jù)統(tǒng)計高度關(guān)注，缺失數(shù)字貿(mào)易的相關(guān)數(shù)據(jù)，因此很難準(zhǔn)確了解數(shù)字貿(mào)易的真實發(fā)展。此外，數(shù)據(jù)統(tǒng)計機制以及系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)庫尚未建立，從而導(dǎo)致數(shù)字貿(mào)易的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分類不明確。

（三）數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待完善

2010年3月，西方國家啟動了歐洲2020戰(zhàn)略的數(shù)字議程，以建設(shè)世界頂尖的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。并且重視對數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施的完善，以網(wǎng)絡(luò)的完整性和通信的恢復(fù)，確保每個家庭都有寬帶，40%以上的農(nóng)村家庭能夠接入新一代網(wǎng)絡(luò)。然而，我國的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施仍有待完善，數(shù)字鴻溝亟需彌合，農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)普及力度不足，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝問題突出，與西方國家的經(jīng)濟技術(shù)差距大以及5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要進一步加強，在高端服務(wù)器上，數(shù)據(jù)庫依然脆弱。

（四）數(shù)字貿(mào)易的相關(guān)立法滯后

目前，全球互聯(lián)互通，隨著數(shù)字技術(shù)的飛速發(fā)展，人們可以通過互聯(lián)網(wǎng)輕松便利地進行數(shù)字產(chǎn)品的交易。歐盟已頒布若干項立法，以實施數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。例如：2016年推出的《歐洲工業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略》、2020年發(fā)布的《歐洲數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》以及2021年出臺的《2030數(shù)字指南針：歐洲數(shù)字十年之路》。而我國現(xiàn)行的法律法規(guī)是以傳統(tǒng)的貿(mào)易和服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)，我國數(shù)字貿(mào)易的相關(guān)法律并不完善，在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的服務(wù)審查以及數(shù)字化交易方面的立法工作存在不足，例如在互聯(lián)網(wǎng)金融的立法就很少涉及。

四、重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件對我國數(shù)字貿(mào)易的影響

當(dāng)前，世界進入了數(shù)字經(jīng)濟新時代，信息技術(shù)、經(jīng)濟和社會各領(lǐng)域及產(chǎn)業(yè)的融合與創(chuàng)新正在加速，然而，重大公共衛(wèi)生事件的突發(fā)給我國數(shù)字貿(mào)易帶來了巨大的挑戰(zhàn)，同時也面臨著空前的機遇。

重大公共衛(wèi)生事件的突發(fā)在一定程度上給進出口貨物帶來挑戰(zhàn)，影響了產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的運行機制，供給不暢，外部需求不強勁，出口貿(mào)易訂單急劇下降，從而導(dǎo)致我國的數(shù)字貿(mào)易出口較少。同時我國數(shù)字貿(mào)易面臨困窘局面，外貿(mào)企業(yè)的原材料供應(yīng)運行不暢，國際競爭力更加薄弱。大多數(shù)企業(yè)和工廠暫停經(jīng)營，庫存積壓，企業(yè)流動資金短缺，造成經(jīng)營風(fēng)險上升，陷入困境，貿(mào)易處于相對停滯的狀態(tài)，對國際貿(mào)易產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響。由于實行嚴(yán)格管制，企業(yè)無法開展傳統(tǒng)貿(mào)易，物流無法順利通過，這無疑增加了中間環(huán)節(jié)的交易成本。此外，重大公共衛(wèi)生事件的突發(fā)還導(dǎo)致外匯市場出現(xiàn)劇烈波動，使外貿(mào)企業(yè)面臨跨境結(jié)算的困難以及取消訂單的風(fēng)險。

雖然重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件給我國數(shù)字貿(mào)易造成了嚴(yán)重?fù)p害，但也帶來了良好機遇。盡管在這期間企業(yè)運營困難，以及無法在傳統(tǒng)貿(mào)易中進行線下交易，但是卻為數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展和線上需求、新消費和新商業(yè)形式的顯著增加，提供了新的發(fā)展空間。我國在物聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上拓展了一種新型的供給模式，如無人機配送、載人車輛。數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展可以打破時間與空間上的局限，最大程度降低各國之間的貿(mào)易人員流動，防止重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件進一步惡性發(fā)展，同時也保障國家的基本正常貿(mào)易，減少重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件造成的社會經(jīng)濟損失。其次，全球經(jīng)濟形勢受到重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件的影響萎靡不振，可以考慮通過利用數(shù)字經(jīng)濟來刺激傳統(tǒng)貿(mào)易的發(fā)展進行創(chuàng)新。傳統(tǒng)貿(mào)易企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級也是重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件的一個必然結(jié)果。面對其不利影響和促進數(shù)字化貿(mào)易的發(fā)展良好契機，外貿(mào)企業(yè)正在轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營模式，以線上、線下相結(jié)合的貿(mào)易模式，逐步擺脫“陰霾”，向著數(shù)字化貿(mào)易轉(zhuǎn)變。

五、我國數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展策略

（一）建設(shè)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

“新基建”支撐的數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、智慧產(chǎn)業(yè)等業(yè)態(tài)，正是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要領(lǐng)域。加強新技術(shù)研發(fā)，加大對科研企業(yè)的資金支持力度，推進科研成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)融合，充分發(fā)揮國有企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施中的主導(dǎo)作用。利用先進技術(shù)，夯實數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，實現(xiàn)寬帶覆蓋和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，加速5G技術(shù)和新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，同時彌合數(shù)字鴻溝，升級城市網(wǎng)絡(luò)和普及農(nóng)村寬帶，充分調(diào)動民間資本的力量投入數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，降低市場準(zhǔn)入門檻，實現(xiàn)萬物聯(lián)通，改造傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，以數(shù)字化、智能化實現(xiàn)“新基建”促使互聯(lián)網(wǎng)真正實現(xiàn)全覆蓋。為數(shù)字貿(mào)易營造良好環(huán)境，降低不可抗力的經(jīng)濟成本。

（二）推動傳統(tǒng)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型

當(dāng)前外貿(mào)企業(yè)存在著數(shù)字化平臺建設(shè)水平低，數(shù)據(jù)信息獲取成本高，自建平臺少，數(shù)字化轉(zhuǎn)型協(xié)同體系不健全等問題。推動傳統(tǒng)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不僅需要政府出臺相關(guān)政策，也需要企業(yè)加強研發(fā)和調(diào)整組織管理體系促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造升級，同時培養(yǎng)數(shù)字化人才，優(yōu)化營銷戰(zhàn)略和拓展線上銷售渠道，以數(shù)字、創(chuàng)新為企業(yè)轉(zhuǎn)型核心目標(biāo)，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟合作的精準(zhǔn)對接，深化產(chǎn)業(yè)縱向一體化，利用“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”，開辟“制造商—消費者”的新渠道，引進數(shù)字技術(shù)、分析工具和業(yè)務(wù)流程，拓展數(shù)字技術(shù)至各個領(lǐng)域，實現(xiàn)消費者對產(chǎn)品和服務(wù)的個性化需求。

（三）制定相關(guān)立法并完善監(jiān)管體系

完善線上貿(mào)易服務(wù)的法律法規(guī)，規(guī)劃數(shù)字貿(mào)易立法，加快數(shù)據(jù)保護和數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)的修訂和完善，填補有關(guān)數(shù)字貿(mào)易法律領(lǐng)域的空白。明確我國數(shù)字貿(mào)易的概念界限，相應(yīng)主體的合法權(quán)益以及制定相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是知識產(chǎn)權(quán)的保護標(biāo)準(zhǔn)。另外，劃分監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管主體和監(jiān)管方式，加強對數(shù)字貿(mào)易在法律和技術(shù)方面的監(jiān)管，為數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)品交易提供便利。并且通過實時監(jiān)控電子商務(wù)平臺，形成系統(tǒng)化的監(jiān)管體系，把握數(shù)字貿(mào)易的實際情況和發(fā)展趨勢，提高我國數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)品附加值。

（四）依托“數(shù)字絲綢之路”沿線國家，構(gòu)建中國式數(shù)字貿(mào)易圈

“數(shù)字絲綢之路”的倡議順應(yīng)經(jīng)濟全球化和全球信息化的發(fā)展趨勢，將促進沿線國家之間的經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)和深化區(qū)域合作。與沿線國家發(fā)展數(shù)字貿(mào)易有利于分散我國疫情防控期間進出口風(fēng)險，同時拓展新的貿(mào)易市場，積極向沿線國家輸出數(shù)字技術(shù)，加強與沿線國家的數(shù)字貿(mào)易深度合作，建立統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和共享機制，將有利于開拓新的發(fā)展機遇，創(chuàng)建數(shù)字貿(mào)易市場新格局。整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，利用區(qū)域間的貿(mào)易建設(shè)，推動中式數(shù)字貿(mào)易圈的構(gòu)建。抓住“一帶一路”發(fā)展契機促進服務(wù)、規(guī)劃與發(fā)展沿線國家數(shù)字貿(mào)易市場，推動“數(shù)字絲綢之路”的發(fā)展。

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