作者簡介：鄭偉寧（1991-），男，漢族，河南鄭州人。主要研究方向：老舊電梯安全監(jiān)管 。

本文系河南省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：2018CZZ011）階段性研究成果

摘要：在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的大背景下，為了保證我國社會經(jīng)濟(jì)能夠充分適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局勢，全面提高國民經(jīng)濟(jì)的實(shí)際運(yùn)行質(zhì)量，就必須重視起營商環(huán)境的完善和優(yōu)化。優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境能夠有效落實(shí)我國的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，從而促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的深入建設(shè)，以及新舊動能的有機(jī)轉(zhuǎn)換。為了保證我國社會經(jīng)濟(jì)的全面穩(wěn)定發(fā)展，就必須將營商環(huán)境的優(yōu)化作為基礎(chǔ)，重新梳理我國的政府、法治和市場機(jī)制，盡可能實(shí)現(xiàn)資源的合理分配，從而為我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造更為優(yōu)質(zhì)的外部環(huán)境。本文將以我國目前的營商環(huán)境作為基礎(chǔ)，全面分析優(yōu)化完善營商環(huán)境給我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的作用和意義，并且針對性的分析實(shí)踐優(yōu)化方法，切實(shí)推動我國社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展;營商環(huán)境;優(yōu)化完善;高質(zhì)量

引言：營商環(huán)境主要指企業(yè)等市場活動的主體在社會經(jīng)濟(jì)市場的各類經(jīng)濟(jì)活動當(dāng)中，所涉及到的機(jī)制性條件和因素。對于營商環(huán)境進(jìn)行完善和優(yōu)化，能夠最大程度上激發(fā)社會的創(chuàng)造力和經(jīng)濟(jì)市場的活力，從而深入解放和集中發(fā)展社會核心生產(chǎn)力，從而加速現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化程度不斷加深的背景下，對自身的營商環(huán)境進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化，是各個(gè)國家提升經(jīng)濟(jì)能力的有效方法，也是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)競爭的有效措施。我國想要在全球經(jīng)濟(jì)市場的競爭過程中占有優(yōu)勢地位，并全面提高綜合競爭實(shí)力，就必須對國內(nèi)的經(jīng)商環(huán)境進(jìn)行完善和優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量且快速的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保證我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在世界經(jīng)濟(jì)市場始終處于有利地位。

一、營商環(huán)境全面優(yōu)化的重要性分析

對于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，營商環(huán)境是影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和根本，如果整體營商環(huán)境相對良好，企業(yè)就會具備更加便利的發(fā)展條件。如果營商環(huán)境較差，不僅企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提升會受到限制，甚至還會導(dǎo)致企業(yè)的基本發(fā)展受到負(fù)面影響，最終導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)情況的出現(xiàn)。舉例而言，在營商環(huán)境優(yōu)化政策的推行階段，浙江省根據(jù)營商環(huán)境的優(yōu)化需求，推出“最多跑一次”的優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略，促使浙江省的市場主體數(shù)量逐漸趕超其他省份，成為我國范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)首位。除此之外，優(yōu)化完?duì)I商環(huán)境，還能夠有效促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新活動的開展，全面增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在良好的營商環(huán)境之中，企業(yè)家和投資者能夠安心的開展經(jīng)濟(jì)活動，良好的營商環(huán)境能夠保證企業(yè)的運(yùn)行成本處于最低狀態(tài)，在這種情況下，企業(yè)有更多的資本和精力用于企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制的創(chuàng)新，也有充足的資金為更多創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)新型的商業(yè)發(fā)展理念提供實(shí)踐條件，有效推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)制。

二、優(yōu)化并完善營商環(huán)境需要重視的內(nèi)容

1.結(jié)合實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況建立相應(yīng)的工作機(jī)制

為了針對性的解決營商環(huán)境優(yōu)化過程當(dāng)中存在的問題，對營商環(huán)境優(yōu)化的相關(guān)途徑和方法進(jìn)行有效的完善和創(chuàng)新，就需要根據(jù)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，進(jìn)行定期的調(diào)研，同時(shí)對調(diào)研現(xiàn)場進(jìn)行定期的管理考察等工作，全面發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的所有問題，完善營商環(huán)境優(yōu)化過程中存在的細(xì)節(jié)問題。與此同時(shí)，需要針對性的走訪當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，積極聽取并記錄企業(yè)的建議或者意見，同時(shí)結(jié)合我國目前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的實(shí)際發(fā)展需求和客觀的環(huán)境需求，深入的探索并研究。對經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題進(jìn)行分類，針對性的設(shè)計(jì)解決措施，并且根據(jù)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，建立相應(yīng)的營商環(huán)境優(yōu)化工作機(jī)制，盡可能全面解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題，實(shí)現(xiàn)我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.完善用戶體驗(yàn)和評價(jià)指標(biāo)

在對我國的經(jīng)商環(huán)境進(jìn)行整體優(yōu)化的過程當(dāng)中，為了保證基本發(fā)展原則能夠得到有效的執(zhí)行，就必須將優(yōu)化措施的實(shí)踐結(jié)果作為基本的發(fā)展導(dǎo)向，全面把控營商環(huán)境優(yōu)化工作的指標(biāo)，強(qiáng)化用戶的體驗(yàn)和評價(jià)體系。在一般情況下，營商環(huán)境質(zhì)量的最終判斷者是企業(yè)家和投資者，為了完善其直接體驗(yàn)以及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價(jià)機(jī)制，首先需要在優(yōu)化營商環(huán)境的同時(shí)，對世界銀行所提供的營商環(huán)境發(fā)展報(bào)告進(jìn)行專業(yè)的分析和研究，并且重點(diǎn)研究時(shí)間成本、資金成本等成本問題，盡可能的簡化優(yōu)化環(huán)節(jié)，在優(yōu)化營商環(huán)境的同時(shí)，精簡相關(guān)流程，從而有效提升企業(yè)的生產(chǎn)效應(yīng)，保證投資者和企業(yè)家能夠擁有良好的營商環(huán)境。此外，還需要具有針對性的判斷和評價(jià)具體的營商環(huán)境優(yōu)化情況，根據(jù)優(yōu)化工作的進(jìn)展，選擇定期或者不定期的公布營商環(huán)境優(yōu)化工作相關(guān)的分析和評價(jià)報(bào)告，保證社會各界能夠清晰直觀的查看營商環(huán)境的優(yōu)化效果，進(jìn)而有效提升企業(yè)家和投資者在參與經(jīng)濟(jì)活動中的歸屬感和獲得感。

3.進(jìn)行全面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研分析

市場調(diào)研是完善經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)。進(jìn)行調(diào)研，首先需要對經(jīng)濟(jì)市場的實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行全面、細(xì)致并且深入的調(diào)查，廣泛的收集投資者的內(nèi)在需求和基本需求，同時(shí)摸清企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)問題和重點(diǎn)問題，并且在實(shí)際的發(fā)展過程當(dāng)中，還需要對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的漏洞和缺陷進(jìn)行針對性的收集和探究，保證后續(xù)能夠從根本上分析并解決這類漏洞和缺陷。與此同時(shí)，還需要通過盡可能全面且深入的討論和調(diào)查，保證地區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展力量能夠全面凝聚，從而使得上下發(fā)展方面形成統(tǒng)一的共識，重點(diǎn)營造營商環(huán)境的氛圍。

三、全面優(yōu)化營商環(huán)境的策略分析

1.增強(qiáng)社會誠信體系的統(tǒng)一建設(shè)和完善力度

對于社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，信用是最主要的基礎(chǔ)，增強(qiáng)社會誠信體系的建設(shè)，對于營造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境具有較為重要的指導(dǎo)意義。想要全面完善社會誠信體系，就必須建設(shè)誠信政府，通過不斷完善政務(wù)失信記錄、誠信監(jiān)督機(jī)制以及公務(wù)員的誠信檔案等方式，全面增強(qiáng)政務(wù)誠信機(jī)制的建設(shè)。與此同時(shí)，還需要全面建立誠信企業(yè)，不斷增強(qiáng)并完善互聯(lián)網(wǎng)征信平臺的建設(shè)，合理的應(yīng)用公共的信息平臺，對企業(yè)的誠信經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，并且把人才扶持、資金補(bǔ)貼和項(xiàng)目扶持等等企業(yè)發(fā)展便利政策，與企業(yè)的誠信資質(zhì)進(jìn)行綁定，科學(xué)合理的制定企業(yè)失信行為的懲處措施，通過提升失信成本的方式，提高企業(yè)對于誠信建設(shè)的重視程度。除此之外，還需要重視個(gè)人誠信機(jī)制的建設(shè)，建立相應(yīng)的個(gè)人征信平臺和相應(yīng)的聯(lián)網(wǎng)共享制度，通過將征信體系進(jìn)行關(guān)聯(lián)互通，實(shí)行對于失信人的關(guān)聯(lián)處罰制度，從而促使人們?nèi)嬷匾暺鹫\信的重要性，從而全面建設(shè)誠信社會，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化發(fā)展。