摘 要： 自新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，習(xí)近平總書記身體力行、親自安排、親自指揮，多次對(duì)疫情防控工作作出重要論斷和指示，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于防控新冠肺炎疫情工作的重要論述。習(xí)近平總書記關(guān)于防控新冠肺炎疫情工作的重要論述有著豐富的內(nèi)涵，包含疫情防控本質(zhì)論、疫情防控戰(zhàn)略論、疫情防控策略論、疫情防控方法論、疫情防控重點(diǎn)論、國(guó)際合作防控論。這些重要論述繼承和發(fā)展了馬克思主義經(jīng)典作家的人民健康思想，創(chuàng)新和深化了中國(guó)共產(chǎn)黨防疫思想，科學(xué)全面地指導(dǎo)了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞： 疫情防控;防疫思想;以人民為中心;人類命運(yùn)共同體

收稿日期： 2020-09-23

基金項(xiàng)目： 北京市社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要論述研究”（19ZDA06）;北京市高等教育學(xué)會(huì)2021年立項(xiàng)一般課題“新時(shí)代高校思想政治理論課課程評(píng)價(jià)機(jī)制研究”（YB202186）;河南省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“1919—1927年中國(guó)共產(chǎn)黨探索馬克思主義中國(guó)化的重要貢獻(xiàn)及經(jīng)驗(yàn)啟示研究”（2019CDJ008）;北京化工大學(xué)2020年度中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目“中部地區(qū)物流工人最低工資標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)狀況及其影響研究”（ZY2031）

作者簡(jiǎn)介： 王一喆，北京化工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，主要從事馬克思主義中國(guó)化研究，E-maili：wangyizhe2516@163.com。

自新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)部署，及時(shí)提出堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的抗疫總要求，習(xí)近平總書記身體力行、親自安排、親自指揮，多次對(duì)疫情防控工作作出重要論斷和指示，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于防控新冠肺炎疫情工作的重要論述。這些論述既集中體現(xiàn)在習(xí)近平總書記系列講話、指示、文章中，也體現(xiàn)在中共中央頒布的各項(xiàng)疫情防控工作文件之中，如《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》等。這些文獻(xiàn)和重要講話全面準(zhǔn)確地闡述了疫情防控本質(zhì)論、疫情防控戰(zhàn)略論、疫情防控策略論、疫情防控方法論、疫情防控重點(diǎn)論、國(guó)際合作防控論，繼承和發(fā)展了馬克思主義人民健康思想，卓有成效地指導(dǎo)了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)和阻擊戰(zhàn)。

一、疫情防控本質(zhì)論

何謂疫情防控的核心要義？正如習(xí)近平所指出，防疫工作必須“始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”〔1〕，這充分反映出疫情防控工作要以人民為中心的本質(zhì)要求。在馬克思主義視域下，人民群眾的身體健康狀況始終是高度關(guān)注的重點(diǎn)問題。在《共產(chǎn)黨宣言中》，馬克思、恩格斯一方面無(wú)情地批判了資本主義對(duì)于工人生命健康的壓榨和剝削，另一方面抒發(fā)了共產(chǎn)主義“人的自由而全面發(fā)展”的健康觀〔2〕。中國(guó)共產(chǎn)黨人繼承和發(fā)揚(yáng)了馬克思主義創(chuàng)始人“自由而全面發(fā)展”的健康思想，并將其深化運(yùn)用于衛(wèi)生防疫實(shí)踐中。1951年9月9日，毛澤東親自起草了《中央關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療工作的指示》，強(qiáng)調(diào)黨中央和各級(jí)黨委必須高度重視衛(wèi)生防疫和一般醫(yī)療工作，并堅(jiān)持把衛(wèi)生防疫和一般醫(yī)療工作當(dāng)成一項(xiàng)重要的政治工作予以落實(shí)〔3〕。毛澤東堅(jiān)持為人民服務(wù)的理念，深刻地闡述了衛(wèi)生防疫工作的重要性，對(duì)衛(wèi)生防疫工作做了明確的安排部署，為此后黨和政府領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生防疫工作奠定了思想理論基礎(chǔ)。在深刻理解馬克思主義經(jīng)典作家人民健康思想的基礎(chǔ)上，習(xí)近平立足現(xiàn)實(shí)要求，堅(jiān)持以人民為中心的核心理念，闡明了疫情防控工作的本質(zhì)。具體來(lái)看，習(xí)近平關(guān)于疫情防控本質(zhì)論的內(nèi)涵體現(xiàn)在以下三個(gè)層面：

1.從性質(zhì)定位上講，疫情防控是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)和阻擊戰(zhàn)

全面抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東曾強(qiáng)調(diào)，戰(zhàn)爭(zhēng)之偉力存在于民眾之中，要努力放手發(fā)動(dòng)群眾，使敵人陷落于人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海之中〔4〕。受此影響，當(dāng)面對(duì)防控新冠肺炎疫情這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，習(xí)近平堅(jiān)定地表示，在這場(chǎng)疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)中，人民群眾是戰(zhàn)斗主體和保護(hù)對(duì)象。這就要求每一個(gè)人都要樹立防控意識(shí)并自覺遵守防控要求，因?yàn)橹挥袃|萬(wàn)中國(guó)人民行動(dòng)起來(lái)，匯聚起眾志成城、萬(wàn)眾一心的強(qiáng)大力量，才能取得這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)的最終勝利。

2.從價(jià)值目標(biāo)上講，疫情防控工作的根本目的在于保護(hù)人民的生命安全和身體健康

2020年1月28日，習(xí)近平在會(huì)見世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞時(shí)強(qiáng)調(diào)：“人民群眾生命安全和身體健康始終是第一位的，疫情防控是當(dāng)前最重要的工作”〔5〕。這說明人民的利益高于一切，始終堅(jiān)持以人民為中心、全力保護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全，是這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)的根本目的，也是習(xí)近平對(duì)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的核心要求。

3.從組織方法上講，疫情防控工作要一以貫之地堅(jiān)持群眾路線

堅(jiān)持群眾路線，就是要信任人民群眾，相信人民群眾才是歷史的創(chuàng)造者，并且黨制定的所有方針、政策、路線都必須嚴(yán)格遵循“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，共產(chǎn)黨人必須“先做群眾的學(xué)生，再做群眾的先生”。然而在此次防疫阻擊戰(zhàn)中，脫離群眾路線的形式主義和官僚主義仍有出現(xiàn)，最典型的莫過于“重復(fù)報(bào)送表格”“領(lǐng)導(dǎo)干部一問三不知”“領(lǐng)導(dǎo)干部不作為亂作為”等。對(duì)此，習(xí)近平總書記進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評(píng)，他強(qiáng)調(diào)要讓基層干部以充沛的精力投身和服務(wù)于疫情防控一線，決不能讓官僚主義、形式主義壓榨和消耗基層干部，對(duì)于那些胡作非為的干部和畏首畏尾、脫離群眾的干部，要及時(shí)處理和糾正問責(zé)，問題嚴(yán)重的要立刻免職〔6〕?？傊審V大黨員在斗爭(zhēng)實(shí)踐中接受洗禮，加強(qiáng)同人民群眾的血肉聯(lián)系。

二、疫情防控戰(zhàn)略論

何謂戰(zhàn)略？狹義的戰(zhàn)略是指軍事戰(zhàn)略，是指對(duì)軍事斗爭(zhēng)進(jìn)行全局性的統(tǒng)籌和部署;廣義的戰(zhàn)略是指綜合性的、全局性的、長(zhǎng)期性的安排和謀劃。面對(duì)疫情防控這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，習(xí)近平堅(jiān)定地指出：“打勝仗首先要有正確戰(zhàn)略策略”〔7〕。要想取得疫情防控阻擊戰(zhàn)的最終勝利，首要的任務(wù)就是制定出科學(xué)正確的戰(zhàn)略部署。由此，我們?cè)谝咔榉揽刂袌?jiān)持全國(guó)一盤棋，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面資源為疫情防控提供支援和保障，將控制疫情的感染源和傳播途徑作為疫情防控的重要著力點(diǎn)，加強(qiáng)黨對(duì)疫情防控工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，從而層層落實(shí)、步步推進(jìn)，形成了統(tǒng)一指揮、全面動(dòng)員、嚴(yán)格執(zhí)行的疫情防控戰(zhàn)略布局〔7〕。概言之，堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度、全國(guó)一盤棋即是我們阻擊疫情的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)和制勝法寶。全面抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨就十分重視人民健康和衛(wèi)生防疫工作，在解放區(qū)倡導(dǎo)中西醫(yī)合作的防控治療政策。中華人民共和國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨全面加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)，1950年8月即召開了中華人民共和國(guó)第一次全國(guó)衛(wèi)生會(huì)議并明確提出了“預(yù)防為主”“團(tuán)結(jié)中西醫(yī)”的工作方針。在此方針的指引下，我國(guó)衛(wèi)生防疫事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，于1958年基本消滅了血吸蟲病，1961年基本消滅了天花。進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)重大疫情的制度保障機(jī)制不斷推進(jìn)，成功戰(zhàn)勝了SARS、新型禽流感、新布尼亞病毒等傳染病的侵襲。歷史上黨帶領(lǐng)人民戰(zhàn)勝瘟疫的壯舉體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的凝聚力、向心力、組織力、戰(zhàn)斗力和動(dòng)員力。2020年2月14日，習(xí)近平主持召開了中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議，對(duì)疫情防控工作作出了統(tǒng)一要求和戰(zhàn)略部署，并從制度機(jī)制層面健全了國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。一言以蔽之，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是我們的最大戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，也是打好、打贏這場(chǎng)疫情阻擊戰(zhàn)的根本保障。習(xí)近平指出：“抗疫斗爭(zhēng)偉大實(shí)踐再次證明，中國(guó)特色社會(huì)主義制度所具有的顯著優(yōu)勢(shì)，是抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、提高國(guó)家治理效能的根本保證?！薄?〕具體來(lái)講，堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義制度、全國(guó)一盤棋在疫情防控阻擊戰(zhàn)中所體現(xiàn)出的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在以下三方面。

1.黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度最顯著的特征和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得勝利的最根本的保障。黨的十九屆四中全會(huì)明確要求，要堅(jiān)決加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨中央的權(quán)威，健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度體系并將其深化落實(shí)到國(guó)家治理體系的各個(gè)方面之中。由此，習(xí)近平進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重中之重在于“進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)揮黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，提高治理效能，為全面打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供全面制度保障”〔9〕?？梢?，只有一以貫之地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們才具備戰(zhàn)略定力，才能夠從容地應(yīng)對(duì)各種危機(jī)、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。因此，疫情防控必須充分發(fā)揮黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，各級(jí)黨委和政府要把疫情防控作為頭等大事來(lái)抓，進(jìn)一步提高政治站位，以身作則帶領(lǐng)黨員干部和疫情防控工作人員用實(shí)際行動(dòng)強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

2.社會(huì)主義制度集中力量解決問題的優(yōu)勢(shì)

黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，集中力量辦大事”是國(guó)家治理體系十三個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)之一。中國(guó)人民之所以能夠創(chuàng)造中國(guó)奇跡，歸根到底在于黨能夠集中整合社會(huì)整體資源辦成事關(guān)人民福祉和國(guó)際民生的重大事情。而此次疫情防控再次彰顯了這一巨大優(yōu)勢(shì)，面對(duì)病毒肆虐，中央緊急部署安排全國(guó)19省對(duì)口支援湖北省16市，果斷調(diào)動(dòng)人民軍隊(duì)參與疫情防控，雷神山醫(yī)院和火神山醫(yī)院拔地而起，這皆體現(xiàn)了中國(guó)人民萬(wàn)眾一心、眾志成城、集中力量辦大事的團(tuán)結(jié)和能力。總之，在這場(chǎng)疫情阻擊戰(zhàn)中中國(guó)人民全民皆兵，為世界貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量和中國(guó)擔(dān)當(dāng)。

3.各級(jí)黨組織和人民政府科學(xué)決策快速執(zhí)行的優(yōu)勢(shì)

中國(guó)共產(chǎn)黨能夠帶領(lǐng)中國(guó)人民取得社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，在于我們的制度優(yōu)勢(shì);在于我們強(qiáng)大的組織力、領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力;在于我們始終堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和民主集中制，既保障了政策、計(jì)劃、方針、制度制定的民主性和科學(xué)性，又保證了政策、計(jì)劃、方針、制度執(zhí)行的集中性和高效性。在這場(chǎng)沒有硝煙的抗疫戰(zhàn)爭(zhēng)中，習(xí)近平要求疫情防控阻擊戰(zhàn)必須堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，加強(qiáng)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨委和政府都要自覺服從黨中央的統(tǒng)一安排和調(diào)度〔6〕。這即說明，要科學(xué)判斷疫情防控阻擊進(jìn)展情況，通過調(diào)研掌握實(shí)際情況，集中各方關(guān)切，反映人民呼聲意見，在準(zhǔn)確判斷的基礎(chǔ)上作出正確決策，進(jìn)而科學(xué)、迅速、高效地指揮疫情防控阻擊工作，從而取得抗疫斗爭(zhēng)的最終勝利。

三、疫情防控策略論

策略是戰(zhàn)略的一部分，指的是為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略意圖而采取的計(jì)策與謀略。這次新冠肺炎疫情是世界百年來(lái)罕見的一場(chǎng)嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對(duì)于中國(guó)而言無(wú)疑是一場(chǎng)重大挑戰(zhàn)，而要戰(zhàn)勝這場(chǎng)挑戰(zhàn)，就必須在全面動(dòng)員、全面部署、全面加強(qiáng)疫情防控的戰(zhàn)略格局下制定出行之有效的防控策略。針對(duì)此次疫情，習(xí)近平作出了科學(xué)而全面的工作部署，提出了許多具有戰(zhàn)略眼光的策略論斷，形成了習(xí)近平疫情防控策略論。

1.科學(xué)謀劃，及時(shí)制定總體策略

面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情形勢(shì)，黨中央明確了堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭、堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的總目標(biāo)，習(xí)近平具體指出：“我們提出早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療的防控要求和集中患者、集中專家、集中資源、集中救治的救治要求，把提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率作為突出任務(wù)來(lái)抓”〔7〕。這說明我們黨始終將人民生命和健康作為頭等重要大事，匯聚全國(guó)各方力量，加強(qiáng)對(duì)防控工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決把控制傳染源、切斷傳播途徑作為關(guān)鍵著力點(diǎn)，堅(jiān)決打好、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

2.統(tǒng)籌兼顧，打贏武漢和湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的同時(shí)也要做好全國(guó)其他地方疫情防控工作

疫情防控要統(tǒng)一部署、統(tǒng)一籌劃、全國(guó)一盤棋。一方面，要將武漢保衛(wèi)戰(zhàn)和湖北保衛(wèi)戰(zhàn)作為疫情防控阻擊戰(zhàn)的重點(diǎn)。面對(duì)疫情肆虐，黨中央果斷對(duì)武漢進(jìn)行了“封城”，對(duì)湖北省人員對(duì)外流通實(shí)行了嚴(yán)格的監(jiān)管。實(shí)踐證明這一決策是正確的，英雄的湖北人民在保護(hù)自身生命安全和身體健康的同時(shí)以巨大的勇氣和擔(dān)當(dāng)有效地阻擊了疫情向全國(guó)擴(kuò)散和蔓延。另一方面，要統(tǒng)籌做好全國(guó)其他地區(qū)疫情防控工作。疫情發(fā)生時(shí)正值庚子鼠年春節(jié)返鄉(xiāng)高峰，為減少人口密度和人員流動(dòng)，中共中央果斷延長(zhǎng)春節(jié)假期，并在春節(jié)過后嚴(yán)格部署了延遲開學(xué)、靈活復(fù)工、錯(cuò)峰出行等措施。全國(guó)采取基層社區(qū)和單位聯(lián)控聯(lián)防政策，嚴(yán)格執(zhí)行健康監(jiān)測(cè)和人員管理工作。

3.健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，全面提高依法防控和依法治理能力

針對(duì)此次疫情應(yīng)對(duì)中暴露出的短板和不足，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，健全國(guó)家應(yīng)急管理體系刻不容緩。習(xí)近平要求必須盡快根據(jù)疫情防控的具體要求制定出科學(xué)有效的法律體系。一方面，必須加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度，健全和完善相關(guān)法制體系，嚴(yán)格打擊非法野生動(dòng)物貿(mào)易鏈條，堅(jiān)決摒棄食用野生動(dòng)物的陋習(xí)，從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn);另一方面，必須健全和完善國(guó)家儲(chǔ)備體系，增強(qiáng)關(guān)鍵物資生產(chǎn)能力，優(yōu)化物資儲(chǔ)備布局和儲(chǔ)備效能。

四、疫情防控方法論

疫情防控方法是疫情防控策略的具體化。疫情防控工作要科學(xué)部署、掌握規(guī)律、堅(jiān)持原則、講究方法。在此次疫情阻擊戰(zhàn)中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)科學(xué)防控的理念和方法，提出了很多新觀點(diǎn)、新論斷和新要求。

1.科研攻關(guān)，積極研發(fā)藥品和疫苗

新冠肺炎是一種新發(fā)傳染病，我們對(duì)于疫情的認(rèn)識(shí)和了解尚不夠全面。2016年4月19日，習(xí)近平在北京主持召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)時(shí)明確強(qiáng)調(diào)，英雄不問出處，科學(xué)技術(shù)攻關(guān)可以搞揭榜掛帥，誰(shuí)有能力誰(shuí)上〔10〕。因此，在疫情防控阻擊戰(zhàn)中，必須不拘一格降人才、綜合多學(xué)科力量展開科研攻關(guān)，必須充分調(diào)動(dòng)全國(guó)科研院所、高校、企事業(yè)單位的科研熱忱，必須鼓勵(lì)科學(xué)家以崇高的職業(yè)精神和創(chuàng)造精神為我國(guó)科研事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。

2.科學(xué)調(diào)配醫(yī)用和生活物資

科學(xué)調(diào)配醫(yī)用和生活物資是打好疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要方面。習(xí)近平一針見血地指出：“打疫情防控阻擊戰(zhàn)，實(shí)際上也是打后勤保障戰(zhàn)?！薄?〕鑒于此，黨中央號(hào)召防護(hù)服、口罩等與疫情急需物資相關(guān)的生產(chǎn)企業(yè)迅速?gòu)?fù)工生產(chǎn)，增加生產(chǎn)產(chǎn)量，并由國(guó)家統(tǒng)一調(diào)度配送;政府必須緊密關(guān)注和監(jiān)測(cè)市場(chǎng)需求，保障日常生活必用品的供應(yīng)和價(jià)格，保障交通物流的暢通。

3.關(guān)愛和保護(hù)醫(yī)務(wù)工作者的健康和生活狀況

醫(yī)務(wù)工作者是新時(shí)代最可愛的人，關(guān)愛和保護(hù)醫(yī)務(wù)工作者的身體健康和生活狀況，既體現(xiàn)了人文關(guān)懷，也是我們擊潰疫情的重要保障。疾風(fēng)知?jiǎng)挪?，板蕩識(shí)誠(chéng)臣。面對(duì)突如其來(lái)的疫情，廣大醫(yī)務(wù)工作者在危難時(shí)刻挺身而出、英勇奮斗、扎實(shí)工作，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)付出了巨大努力和犧牲。由此，必須充分關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)照醫(yī)務(wù)工作者。具體來(lái)講，廣大醫(yī)務(wù)工作者是抗擊疫情的中流砥柱，要從各個(gè)方面關(guān)心和關(guān)愛他們的身體狀況、生活狀況、工作狀況，保障他們保持健康的體魄、充沛的精力、飽滿的精神、昂揚(yáng)的斗志、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力持續(xù)投入到抗疫戰(zhàn)場(chǎng)。

4.加強(qiáng)社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制

社區(qū)是疫情防控的主要戰(zhàn)場(chǎng)和基層陣地，自疫情發(fā)生以來(lái)，廣大社區(qū)工作者夜以繼日、不畏辛苦、堅(jiān)守在崗、悉心為廣大群眾服務(wù)，為防止疫情蔓延擴(kuò)散作出了重大貢獻(xiàn)。由此，為多舉措保障一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的生活狀況和身體健康狀況，中共中央應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于全面落實(shí)疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關(guān)心關(guān)愛措施的通知》，從制度機(jī)制層面對(duì)社區(qū)一線疫情防控人員予以關(guān)心和愛護(hù)。正如習(xí)近平在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作時(shí)所強(qiáng)調(diào)的，抗擊疫情有兩個(gè)陣地，一個(gè)是醫(yī)院救死扶傷陣地，還有一個(gè)就是社區(qū)防控陣地，因此，要充分發(fā)揮社區(qū)在疫情防控中的有效阻擊作用，把防控力量向社區(qū)下沉，構(gòu)筑起防控疫情的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

5.發(fā)揮黨員先鋒模范作用

在疫情阻擊戰(zhàn)中，一個(gè)黨員就是一面旗幟，一個(gè)支部就是一座堡壘，廣大黨員、干部積極響應(yīng)黨中央和習(xí)近平總書記的指示和號(hào)召，體現(xiàn)了新時(shí)代共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和模范性。習(xí)近平指出，在此次疫情防控阻擊戰(zhàn)中，廣大黨員彰顯了大無(wú)畏的犧牲精神和奮斗精神，充分發(fā)揮了先鋒模范作用〔7〕。面對(duì)疫情，黨中央及時(shí)發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》，要求各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部將打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、總體戰(zhàn)、人民戰(zhàn)爭(zhēng)當(dāng)作目前黨和國(guó)家最重大的政治任務(wù)，要在抗擊疫情的一線斗爭(zhēng)中檢驗(yàn)共產(chǎn)黨員的工作能力、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神，把黨的強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為疫情防控的工作效能，各行各業(yè)的廣大黨員應(yīng)積極響應(yīng)黨中央要求和號(hào)召，始終身體力行、以身作則、戰(zhàn)斗在前、引領(lǐng)在前、示范在前。

五、疫情防控重點(diǎn)論

在疫情可控的前提下恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)十分必要和重要，這關(guān)系到防控物資的充足程度，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的完成，關(guān)系到國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，也關(guān)系到我國(guó)對(duì)外開放和世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。習(xí)近平認(rèn)為，在確保人民群眾生命安全和身體健康的核心訴求下，要將維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重點(diǎn)工作進(jìn)行。

1.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

古往今來(lái)，重大疫情往往會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而社會(huì)失序往往又會(huì)使疫情防控難度陡增，由此必須切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，這是疫情防控和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提保障。做好疫情期間的社會(huì)穩(wěn)定工作至關(guān)重要，尤其要做好以下幾點(diǎn)：一是要全力維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序，有序生產(chǎn)防控物資，避免因?yàn)槲镔Y短缺而造成民眾不必要的恐慌;二是要維護(hù)正常醫(yī)療救治秩序，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院和醫(yī)務(wù)工作者的保護(hù);三是要維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定秩序，對(duì)擾亂市場(chǎng)、抬高物價(jià)的行為要堅(jiān)決予以打擊;四是要維護(hù)正常交通秩序，對(duì)管控地區(qū)的人員和車輛要加強(qiáng)檢查，優(yōu)先保障救護(hù)車輛、醫(yī)務(wù)人員車輛、運(yùn)送防控和生活物資車輛優(yōu)先暢通行駛;五是要加強(qiáng)輿論力量，壯大網(wǎng)上聲勢(shì)，增強(qiáng)民眾對(duì)疫情防控工作的認(rèn)同感和支持度，講好中國(guó)故事，提高在國(guó)際舞臺(tái)上的話語(yǔ)權(quán)。

2.恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在保證社會(huì)秩序安定有序的前提下，要保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展。習(xí)近平認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的趨勢(shì)并不會(huì)因?yàn)橐咔榈臎_擊發(fā)生改變，由此我們必須強(qiáng)化信心、恢復(fù)生產(chǎn)，堅(jiān)決打贏疫情阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)〔7〕。具體來(lái)講，疫情背景下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求如下：一是要根據(jù)地區(qū)疫情級(jí)別精準(zhǔn)推動(dòng)后疫情時(shí)代的復(fù)工復(fù)產(chǎn);二是穩(wěn)定和保障勞動(dòng)力就業(yè);三是要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控;四是要調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新活力;五是要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);六是要積極落實(shí)保障人民生活的舉措;七是要保障農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn);八是要擴(kuò)大開放并穩(wěn)定外貿(mào)。簡(jiǎn)言之，習(xí)近平為疫情條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展作出了全面的要求和精準(zhǔn)的部署。

六、國(guó)際合作防控論

當(dāng)今世界進(jìn)入了百年未有之大變局，人類社會(huì)唯有秉持人類命運(yùn)共同體理念，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，守望互助，才能應(yīng)對(duì)種種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。習(xí)近平指出，中方愿同世界各國(guó)合作，努力打造人類衛(wèi)生健康共同體〔11〕。概言之，中國(guó)人民將和世界人民一道共同呵護(hù)我們賴以生存的家園，建設(shè)我們美麗和諧的地球村。

1.堅(jiān)決打好疫情防控全球阻擊戰(zhàn)

國(guó)際社會(huì)應(yīng)該加強(qiáng)合作、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，共同遏制新冠病毒全球化蔓延勢(shì)頭，堅(jiān)決打好疫情防控全球阻擊戰(zhàn)。2020年3月26日，習(xí)近平在G20峰會(huì)上堅(jiān)定地表示，只要我們不畏挑戰(zhàn)、積極應(yīng)對(duì)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、守望相助，人類必將徹底戰(zhàn)勝疫情，迎接更加光明的未來(lái)〔12〕。習(xí)近平呼吁，二十國(guó)集團(tuán)應(yīng)該積極配合、信息共享、政策互惠，依托世界衛(wèi)生組織全面開展疫情防控工作，構(gòu)建行之有效的疫情防控制度體系;要搭建二十國(guó)集團(tuán)更為暢通的交流平臺(tái)，及時(shí)召開全球衛(wèi)生健康安全高級(jí)別會(huì)議，在疫苗研制、藥物開發(fā)、物資共享等方面互惠互助，切實(shí)阻擋疫情跨境傳播〔12〕。一方面，中方秉持人類命運(yùn)共同體理念，原意同世界各國(guó)積極開展交流，合作研發(fā)藥物和疫苗，并向疫情擴(kuò)散的國(guó)家提供力所能及的救援;另一方面，中方秉持人類命運(yùn)共同體理念，積極支持國(guó)際組織發(fā)揮作用?？傊袊?guó)將同世界各國(guó)一道支持世界衛(wèi)生組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)和作用，堅(jiān)決打好、打贏疫情防控全球阻擊戰(zhàn)。

2.加強(qiáng)合作，有效開展國(guó)際防控聯(lián)控

病毒威脅著全人類的健康，戰(zhàn)勝這場(chǎng)全球化疫情對(duì)我們每個(gè)人的安全和幸福皆具有重要意義。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中方將擴(kuò)大對(duì)外交流合作，繼續(xù)加強(qiáng)同世界衛(wèi)生組織的良好溝通，同世界各國(guó)一道開展疫情防控聯(lián)控;中方將和其他國(guó)家和地區(qū)共同參與和探討建立區(qū)域公共衛(wèi)生安全應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制，提高對(duì)突發(fā)事件的處理速度和處理力度;世界各國(guó)必須坦誠(chéng)相對(duì)，共同搭建最縝密的全球疫情防控聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)，尤其加強(qiáng)對(duì)藥物、疫苗、監(jiān)測(cè)技術(shù)的共同研制和交流分享〔12〕。

3.加強(qiáng)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)

此次新冠肺炎疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重沖擊，在此情態(tài)下必須加強(qiáng)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)倒退。習(xí)近平呼吁，二十國(guó)集團(tuán)成員要眾志成城抗擊疫情，制定出統(tǒng)一高效的行動(dòng)計(jì)劃，暢通貿(mào)易，取消壁壘，化解隔閡，減免關(guān)稅，為抗擊疫情的宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整做出實(shí)質(zhì)性制度機(jī)制調(diào)整和部署〔12〕。具體來(lái)講，要采取強(qiáng)有力的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和貨幣政策，保證各國(guó)貨幣匯率基本穩(wěn)定;要加強(qiáng)金融監(jiān)督力度，防止出現(xiàn)全球金融市場(chǎng)崩塌現(xiàn)象;要維護(hù)全球商品產(chǎn)業(yè)鏈的完整和穩(wěn)定，中方將繼續(xù)向國(guó)際社會(huì)提供藥物、生活物資、防控物資等產(chǎn)品的幫助;要關(guān)心和保障低收入群體、殘疾人、婦女、兒童、老年人等弱勢(shì)群體在疫情防控常態(tài)化中的生活水平和生活質(zhì)量。同時(shí)，中國(guó)將繼續(xù)為維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)安全和穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)，繼續(xù)實(shí)施積極穩(wěn)定的貨幣政策，堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大對(duì)外開放及放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，優(yōu)化外商投資環(huán)境，擴(kuò)大進(jìn)口和對(duì)外貿(mào)易。

4.攜手參與全球公共衛(wèi)生治理和應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)

要努力打造人類衛(wèi)生健康共同體，攜手參與全球公共衛(wèi)生治理和應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)。一方面，中國(guó)將秉持人類命運(yùn)共同體理念，深入?yún)⑴c全球公共衛(wèi)生治理。公共衛(wèi)生危機(jī)是全人類共同面臨的嚴(yán)峻課題，而此次疫情不僅暴露出全球公共衛(wèi)生安全領(lǐng)域的問題和短板，也凸顯了加強(qiáng)全球公共衛(wèi)生治理的必要性和緊迫性。由此，中國(guó)將與國(guó)際社會(huì)團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)全球公共衛(wèi)生挑戰(zhàn);支持聯(lián)合國(guó)和世界衛(wèi)生組織在領(lǐng)導(dǎo)全球公共衛(wèi)生治理過程中的核心地位;將繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)在全球公共衛(wèi)生治理中的作用，推進(jìn)國(guó)際合作，攜手打造“健康絲綢之路”。另一方面，中國(guó)將秉持人類命運(yùn)共同體理念，攜手各國(guó)應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)。人類社會(huì)正處于一個(gè)傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全問題交織并存的時(shí)代，包括重大疫情等非傳統(tǒng)安全問題對(duì)人類社會(huì)的挑戰(zhàn)日益加大。總之，中國(guó)將秉持新安全理念，致力于促進(jìn)世界各國(guó)在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的平等交流與對(duì)話，促進(jìn)各方理解與信任，促進(jìn)各方合作和共贏，深化和完善人類命運(yùn)共同體的理論體系與運(yùn)行機(jī)制。

綜上所述，習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要論述體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)疫情防控工作的科學(xué)理解、重要要求、全面部署，回應(yīng)了時(shí)代要求，繼承和發(fā)展了馬克思主義經(jīng)典作家的人民健康思想，創(chuàng)新和深化了中國(guó)共產(chǎn)黨防疫思想，科學(xué)、全面、有效地指導(dǎo)了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)和阻擊戰(zhàn)。習(xí)近平總書記《在全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)上的講話》中指出：“從5000多年文明發(fā)展的苦難輝煌中走來(lái)的中國(guó)人民和中華民族，必將在新時(shí)代的偉大征程上一路向前，任何人任何勢(shì)力都不能阻擋中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)更加美好生活的前進(jìn)步伐！”〔8〕由此，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作重要論述的深刻內(nèi)涵，大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神，堅(jiān)定信念、同舟共濟(jì)、開拓進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗！

參考文獻(xiàn)：〔1〕

中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議研究加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2020-02-04（1）.

〔2〕馬克思，恩格斯.共產(chǎn)黨宣言〔M〕.北京：人民出版社，1997：42-43.

〔3〕中共中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東文集（第6卷）〔M〕.北京：人民出版社，1993：176.

〔4〕中央文獻(xiàn)編輯委員會(huì).毛澤東著作選讀（上冊(cè)）〔M〕.北京：人民出版社，1986：266.

〔5〕習(xí)近平會(huì)見世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2020-01-29（1）.

〔6〕習(xí)近平.在中央政治局常委會(huì)會(huì)議研究應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情工作時(shí)的講話〔EB/OL〕.（2020-02-15）〔2020-07-03〕.https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1658588443974896254&wfr=spider&for=pc.

〔7〕習(xí)近平.在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的講話〔EB/OL〕.（2020-02-23）〔2021-07-03〕.https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1659342624301159211&wfr=spider&for=pc.

〔8〕習(xí)近平.在全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)上的講話〔EB/OL〕.（2020-09-08）〔2020-07-03〕.https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1677257093527450498&wfr=spider&for=pc.

〔9〕習(xí)近平在北京市調(diào)研指導(dǎo)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作時(shí)強(qiáng)調(diào)以更堅(jiān)定的信心更頑強(qiáng)的意志更果斷的措施堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2020-02-11（1）.

〔10〕習(xí)近平.在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話〔M〕.北京：人民出版社，2016：15.

〔11〕就法國(guó)發(fā)生新冠肺炎疫情習(xí)近平向法國(guó)總統(tǒng)馬克龍致慰問電〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2020-03-22（1）.

〔12〕習(xí)近平出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)新冠肺炎特別峰會(huì)并發(fā)表重要講話〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2020-03-27（1）.

The Essence of General Secretary Xi Jinping's Important

Exposition of Pandemic Prevention and Control

WANG Yizhe

Abstract： Since the outbreak of COVID-19， general secretary Xi Jinping has personally practiced， personally arranged and personally directed the control of the pandemic. He has made important judgments and instructions on the prevention and control of the pandemic for many times， and formed an important exposition of general secretary Xi Jinping's work on the prevention and control of the COVID-19. To sum up， General Secretary Xi Jinping's important exposition on the prevention and control of the pandemic has rich connotation， including the nature， the strategy， the methodology， the key points and international cooperation of the pandemic prevention and control. These important expositions have inherited and developed the people's health thoughts of Marxist classical writers， innovated and deepened the thoughts of the Communist Party of China on pandemic prevention， and scientifically and comprehensively guided the people's war， the overall war and the war of resistance in the prevention and control of the pandemic.

Key words： the prevention and control of COVID-19; epidemic prevention thought; people-centered; community with a shared future for mankind