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        干部離休的由來

        2021-10-09 09:34:28陳良
        中國社會保障 2021年7期
        關鍵詞:處理意見人事部離休干部

        ■文/陳良

        1982 年,我在勞動人事部老干部局工作,當時的主要任務是協(xié)助中央組織部老干部局制定干部離休政策的實施辦法。

        新中國成立早期,干部退休的問題并不突出。之后,發(fā)生了“文化大革命”,由于機構癱瘓,很多老干部雖年事已高,但不能正常辦理退休手續(xù)。據(jù)不完全統(tǒng)計,到1978 年,全國需要安置的老弱病殘干部已達60 多萬人。中央意識到了這個問題,決定建立離職休養(yǎng)制度,這是不同于一般干部職工退休的一項制度創(chuàng)新,既要破除干部領導職務終身制,實現(xiàn)新老交替,又要保證老干部安享晚年。

        在各方面共同努力下,1982 年12月和1983 年5 月,勞動人事部先后印發(fā)《貫徹國務院關于老干部離職休養(yǎng)規(guī)定中具體問題的處理意見》《關于“貫徹國務院關于老干部離職休養(yǎng)規(guī)定中具體問題的處理意見”的問題解答》等文件,進一步明確細化了相關政策措施,對順利貫徹離休制度起到了重要作用。

        貫徹離休制度的頭幾年,有大量具體問題不斷反映上來——能否辦理離休、落實相關待遇、如何安置照顧等。特別是離休條件規(guī)定對象是新中國成立前參加革命工作實行供給制的干部,有些早年參加革命但享受了薪金制待遇的老同志雖然不符合條件,但看到一些國民黨軍隊起義投誠人員都可以離休,有些想不通,對這類問題的反映比較多。對此,我們有明確政策的就直接答復,比較模糊的就匯集起來供研究政策參考。

        為安排好離休老同志的晚年生活,勞動人事部按中央指示專門印發(fā)通知,允許適當組織離休干部參觀工農(nóng)業(yè)建設項目,對參加人數(shù)、時間和相關紀律、注意事項提出了具體要求,并商請財政部門明確了這些活動費用列支渠道。

        勞動人事部對離休干部的管理服務,除了政策指導,還有一些具體項目。記得當時我負責和參與的就有兩項:一是針對一些地方為離休干部服務的車輛配備指標緊張的情況,由部里統(tǒng)一訂購一批救護車,不需要指標直接配備給那些有需求的省份。二是對中央國家機關在京單位的離休干部,每年春節(jié)在人民大會堂組織一場文藝晚會,豐富老同志的文化生活。

        2021年3月30日,浙江省社保中心黨員前往省檔案館參觀“建黨百年 初心如磐——長三角紅色檔案珍品展”。(徐潔 攝)

        老干部離休政策的制定實施和管理服務工作的跟進,在貫徹黨的干部路線和國家各項事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用?!?/p>

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