中國農(nóng)業(yè)大學(xué)國家農(nóng)業(yè)市場研究中心

蕎麥?zhǔn)侵匾碾s糧作物，包括甜蕎和苦蕎兩個品種。世界其他各國種植的蕎麥都為甜蕎，唯有中國既種甜蕎又種苦蕎，種植比例約為2∶1。中國是世界上唯一大面積種植苦蕎的國家，栽培面積約30萬公頃，產(chǎn)量30萬？50萬噸，種植面積和產(chǎn)量均居世界第1位?？嗍w種植主要集中在我國云南、四川、陜西等省的高海拔山區(qū)、高原和高寒地區(qū)。

苦蕎產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在種植上，我國蕎麥生產(chǎn)區(qū)域布局整體相對集中?？嗍w產(chǎn)區(qū)主要集中在四川、云南、陜西等高寒地區(qū)。蕎麥產(chǎn)量在近年來呈現(xiàn)出逐漸上升的趨勢，2014年全國蕎麥產(chǎn)量為30萬噸，2017年達(dá)到53.9萬噸。

蕎麥產(chǎn)量排名全國前三的省份產(chǎn)量之和占全國產(chǎn)量的50%左右，排名前十的省份，占到全國產(chǎn)量的近75%。內(nèi)蒙古、陜西省、甘肅省種植主要為甜蕎麥，苦蕎麥主要分布在云南、四川、陜西等地。

蕎麥種植面積呈逐年上升趨勢，從2014年的265.7千公頃增長到2017年的360.6千公頃。四川、云南地區(qū)比較適合蕎麥的生長，四川、云南種植面積較少，而產(chǎn)量較高。

苦蕎生產(chǎn)主體主要以農(nóng)戶個人及家庭為主，種植規(guī)模較小，苦蕎生長在高寒地區(qū)，受自然和市場影響均較大，生產(chǎn)較為分散，影響了種植的規(guī)?；I(yè)化，品質(zhì)不能有共同的標(biāo)準(zhǔn)來要求。目前，很多地區(qū)成立了苦蕎種植專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會，主要形式有農(nóng)戶和專業(yè)戶聯(lián)合形成的自愿組織、企業(yè)、農(nóng)戶、專業(yè)合作社聯(lián)合進(jìn)行苦蕎方面的種植，促進(jìn)各主體之間苦蕎種植經(jīng)驗的交流，提供苦蕎相關(guān)生產(chǎn)資料、引進(jìn)新技術(shù)、新品種、為社員提供技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流和咨詢服務(wù)，從而提升苦蕎種植技術(shù)、提高專業(yè)化水平。

由于市場認(rèn)知度有待提升，苦蕎產(chǎn)品的全國市場銷售仍顯平淡。苦蕎茶的品牌知名度不高，品牌意識有待加強。在云南、四川、陜西等苦蕎主產(chǎn)區(qū)，最初種植苦蕎是將其視作一種主糧來食用?？嗍w的加工產(chǎn)品由最初的苦蕎米、苦蕎面粉發(fā)展到現(xiàn)在的苦蕎茶，從簡單加工到深加工，效益能夠成倍的增長?？嗍w的加工品主要涵蓋苦蕎粉、苦蕎蛋糕、苦蕎掛面、苦蕎方便面、苦蕎面包、營養(yǎng)快餐粉、苦蕎餅干、苦蕎酒、苦蕎醋、苦蕎茶等。

中國是世界上的蕎麥出口大國，2014—2017年中國蕎麥出口量排名世界第一，全球蕎麥出口前5名國家也較穩(wěn)定。日本、意大利、美國、西班牙、法國為蕎麥的主要進(jìn)口國，2018年中國進(jìn)入蕎麥進(jìn)口前五國家。2014—2018年，中國蕎麥進(jìn)出口價格先漲后跌，但蕎麥出口價格始終高于進(jìn)口價格。日本、韓國、法國為中國蕎麥出口主要對象國，日本一直是中國蕎麥出口最多的國家。中國蕎麥進(jìn)口來源較為單一，主要來自俄羅斯。

2019年我國各地蕎麥批發(fā)價格較為穩(wěn)定，但是對于苦蕎麥制成苦蕎茶的產(chǎn)品，其售價懸殊，因為其產(chǎn)地、品牌、包裝、加工工藝等不同，品質(zhì)拔尖、加工程序繁瑣、包裝高級的苦蕎茶可以賣到上千元。一般低海拔地區(qū)的苦蕎茶價格大概在每斤30？50元；中高海拔小涼山地區(qū)的苦蕎茶價格大概在每斤50？60元，四川大涼山黑苦蕎茶價格品質(zhì)比較好，價格在每斤60？80元。據(jù)四川省2019年部分苦蕎產(chǎn)品價格，高品質(zhì)的苦蕎茶每斤可以賣到幾百元，而普通苦蕎每斤只有十幾元。

苦蕎產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景展望

很多地區(qū)成立了苦蕎專業(yè)合作社、苦蕎專業(yè)技術(shù)協(xié)會以促進(jìn)苦蕎種植技術(shù)提升、提高專業(yè)化水平。未來其生產(chǎn)模式會向著更加多元、更加標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)組織模式轉(zhuǎn)變。

隨著國內(nèi)外對苦蕎營養(yǎng)價值和藥用價值的深入研究及品牌效應(yīng)的不斷提升，苦蕎作為綠色無污染食品其需求將不斷增加?？嗍w產(chǎn)業(yè)上聯(lián)加工企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品物流、銷售服務(wù)，下牽廣大農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，發(fā)展苦蕎產(chǎn)業(yè)是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展和促進(jìn)民族地區(qū)廣大農(nóng)戶脫貧致富的有效途徑，未來市場對于苦蕎的認(rèn)知加深將會帶動其產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

苦蕎產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

我國苦蕎沒有廣泛推廣的一個重要原因在于品牌建設(shè)和市場宣傳不夠。苦蕎加工企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模較小，低水平重復(fù)建設(shè)，成長型、技術(shù)密集型企業(yè)缺乏，市場化程度低，創(chuàng)新能力不足，沒有形成品牌效應(yīng)。與苦蕎產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的科研、推廣、基地、農(nóng)戶、企業(yè)、市場等關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈條和完整體系，州縣之間、部門之間也沒有形成做強苦蕎產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)運作機制。

苦蕎主要種植在海拔較高地區(qū)，機械化程度不高，耕作管理粗放，廣種薄收，單產(chǎn)水平較低。且專項科技投入又少，缺乏試驗示范基地；缺乏激勵和市場運行機制；研發(fā)人員積極性不高，品種創(chuàng)新、改良遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

政策措施建議

加強高新技術(shù)應(yīng)用，綜合開發(fā)利用。要在深度和廣度上對苦蕎麥進(jìn)行綜合開發(fā)利用，不斷引進(jìn)國外先進(jìn)的苦蕎麥加工技術(shù)，建立健全產(chǎn)學(xué)研合作機制，整合人才資源，加快苦蕎高新產(chǎn)品的研發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。

加大財政扶持力度，增加生產(chǎn)主體種植意愿。加大產(chǎn)業(yè)化項目資金，對良種繁育基地和科研經(jīng)費支持力度。對原種、良種和專用品種給予補貼，對企業(yè)、種植大戶給予補助；對成功培育和研發(fā)苦蕎新品種、新產(chǎn)品的單位和個人給予獎勵，不斷增強各主體種植苦蕎的意愿。

發(fā)揮地理優(yōu)勢，擴大出口。鼓勵企業(yè)通過提高品質(zhì)、加強品牌宣傳、細(xì)分市場等方式，增強產(chǎn)品競爭力，提升產(chǎn)量增長可持續(xù)性。大力實施市場多元化和“走出去”戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴大市場份額。

規(guī)范流程，實現(xiàn)產(chǎn)品工業(yè)化。應(yīng)強化苦蕎制品的工藝參數(shù)研究，加強蕎麥粉加工專用設(shè)備的研究，提高國產(chǎn)設(shè)備自動化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化水平。除對我國苦蕎傳統(tǒng)食品進(jìn)行全面系統(tǒng)的調(diào)查、整理、發(fā)掘和工業(yè)化改造外，還應(yīng)積極吸收國外食品的精華和技術(shù)。

創(chuàng)新模式，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)體系。一是鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，支持農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)機專業(yè)合作社的申報和實施苦蕎項目。二是積極探索科研單位、龍頭企業(yè)、種植農(nóng)戶之間互利共贏的經(jīng)營機制。三是探索苦蕎產(chǎn)業(yè)與苦蕎產(chǎn)區(qū)本地旅游資源相結(jié)合的模式。

（報告撰寫人員：趙霞，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、國家農(nóng)業(yè)市場研究中心教授、副主任 ；韓一軍，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、國家農(nóng)業(yè)市場研究中心教授、主任；姜利娜、馬宏陽、楊璨、汪隆宇 ，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）