唐郡

編者按：在9月15日召開的博鰲亞洲論壇經濟學家圓桌會晚宴上，博鰲亞洲論壇副理事長、中國金融學會會長、央行原行長周小川提出了亟待全球共同商討的六大問題，包括縮小“免疫鴻溝”;應對氣候變化，把握綠色產業(yè)革命機遇;向數(shù)字經濟轉型，保護公平競爭;阻止貧困與收入不平等惡化，重視社會包容性發(fā)展;密切關注通脹、資產泡沫的走勢和QE的影響;堅持多邊主義，加強全球治理。

大家一定都希望2022年新冠肺炎疫情在全球得到控制，后疫情時代，面對百年變局以及公共衛(wèi)生危機、地緣政治沖突等多種突發(fā)挑戰(zhàn)，大家需要坐到一起，坦誠交流，消弭分歧，凝聚共識。今晚，我也想作為今天圓桌會議的一員，談談明年博鰲亞洲論壇年會可以深入討論的幾個問題。

首先，縮小“免疫鴻溝”刻不容緩。最近肆虐全球的德爾塔毒株再次表明，病毒傳播時間越久，就越有可能產生新變異，使人類抗疫成果出現(xiàn)反復。在全力開展救治的同時，世界各國及時、平等地獲取和接種疫苗刻不容緩。這就需要全球加強疫苗研發(fā)、生產、運輸和知識產權豁免等各方面的合作，讓疫苗真正成為全球公共產品?！懊庖啉櫆稀边€會進一步拉大發(fā)展中與發(fā)達經濟體的差異。英國經濟學人智庫近期測算顯示，如果疫苗全球接種不及時，到2025年，全球經濟可能損失2萬多億美元，相當于損失了G20主席國意大利一年的產出。這些損失將主要由新興和發(fā)展中經濟體承擔，其中亞太地區(qū)可能受沖擊最大，占總損失的近四分之三。

第二，應對氣候變化，把握綠色產業(yè)革命機遇。今年，全球極端天氣進一步增多，氣候變化的現(xiàn)實影響日益凸顯，采取共同行動應對氣候變化的全球共識越來越強烈。國際社會都在盼望格拉斯哥《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第26次締約方會議，能倡導各方將氣候目標轉化為具體的政策及行動，完成《巴黎協(xié)定》實施細則的談判。同時，希望昆明《生物多樣性公約》第15次締約方會議能為全球生物多樣性保護制定“2020后”的新目標。我們還需要看到，應對氣候變化已經掀起新一輪產業(yè)革命，把握住向綠色產業(yè)轉型的機遇就是把握住了未來的競爭力。今后，全球在綠色技術、綠色融資上的競爭與合作都會進一步加大。疫情后，由于各國財政能力有限和債務水平大幅攀升，已經出現(xiàn)綠色基礎設施投入不足的問題。“一帶一路”倡議與各國和各地區(qū)基礎設施建設規(guī)劃更加深入地對接，將給綠色發(fā)展帶來多元的可持續(xù)融資資金。

第三，向數(shù)字經濟轉型，保護公平競爭。當今世界，數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化推動數(shù)字經濟蓬勃發(fā)展。疫情后，數(shù)字經濟更成為各國經濟復蘇的新支點，數(shù)字貿易成為國際貿易的新增長點。但是，也要看到，從歐盟的《通用數(shù)據保護條例》到一些國家開征“數(shù)字稅”，國與國之間數(shù)字經濟的競爭與博弈不斷加大。同時，在數(shù)字市場體量巨大的美國、歐盟和中國等經濟體，針對互聯(lián)網平臺無序擴張和“贏者通吃”行為，監(jiān)管者出臺了一系列反壟斷和反不正當競爭的法律法規(guī)以及政策舉措，強調公平競爭，保護數(shù)據安全和個人隱私信息，維護消費者權益和社會公共利益。以上都說明，加大全球數(shù)字治理需要制定規(guī)則，解決“數(shù)字鴻溝”需要加大投入。

第四，阻止貧困與收入不平等惡化，重視社會包容性發(fā)展。新冠肺炎疫情對包容性發(fā)展造成嚴重影響。從聯(lián)合國等國際機構最新統(tǒng)計看，2020年全球陷入貧困的人口數(shù)量增加了1.2億人左右，亞太地區(qū)有7500萬到8000萬人返貧，中小企業(yè)存續(xù)壓力大，多國基尼系數(shù)顯著上升。而且，貧困與收入不平等已是全球現(xiàn)象，在疫情發(fā)生前，發(fā)達經濟體中產階級的占比已出現(xiàn)下降，相對貧困人口比例上升。能否實現(xiàn)包容性增長，是關乎各國經濟增長潛力和社會長治久安的關鍵變量。2021年，中國宣布打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，實現(xiàn)了中國共產黨的第一個百年奮斗目標。進入新發(fā)展階段，中國正在通過實現(xiàn)高質量發(fā)展促進共同富裕。中國在減貧和縮小收入不平等、促進包容性發(fā)展上的實踐經驗可以與世界進行深度交流。

第五，密切關注通脹、資產泡沫的走勢和QE的影響。伴隨著一些國家物價指數(shù)的上升和資產價格屢創(chuàng)新高，人們愈加關注未來的通脹走勢，關注階段性低利率、零利率及QE延續(xù)過長時間以及可能出現(xiàn)的負面后果。人們關注資產市場價格高企，與實際經濟景氣狀況有所背離;關注住房、公共或準公共設施服務的價格走高，對通脹的度量也形成挑戰(zhàn)。與此同時，全球初級產品價格呈現(xiàn)異動，海運價格沖高。在這種情況下，人們的目光高度關注世界第一大經濟體宏觀掌舵者美聯(lián)儲的舉動，及MMT理論的討論，即通過大量印票子支持赤字財政或許不會有負作用。

繪圖/《巴倫周刊》

中國有個說法，叫“天上掉餡餅”，意指是一種夢幻。人們將要親身經歷和觀察這一重要且事關全球經濟的宏觀經濟現(xiàn)象。

最后一點，那就是堅持多邊主義，加強全球治理。當前，全球化正遭遇頂風與逆流，貿易、投資、基礎設施和規(guī)則標準的相互聯(lián)通受到多種因素干擾。習主席今年初在達沃斯論壇年會上指出，“人類面臨的所有全球性問題，必須開展全球行動、全球應對、全球合作”，“要讓多邊主義的火炬照亮人類前行之路”。而且，“有選擇的多邊主義不是真正的多邊主義”。當今世界，對立對抗，貿易戰(zhàn)、金融戰(zhàn)、科技戰(zhàn)，甚至是冷戰(zhàn)、熱戰(zhàn)，最終將損害各國利益、犧牲人民福祉。

今年10月，G20領導人峰會將在意大利羅馬舉行。我們期待著全球領導人發(fā)出強化危機應對集體行動，密切宏觀經濟政策協(xié)調，維護國際經貿秩序與規(guī)則，維護全球產業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定順暢的重要信號;期待著峰會就改革與完善國際貿易、投資、貨幣體系、稅收協(xié)調、可持續(xù)融資、綠色發(fā)展及數(shù)字技術等多方面規(guī)則達成廣泛深入的共識，指導制定行動計劃。