2021年4月，教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），提出要“全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)一些學(xué)校作業(yè)數(shù)量過(guò)多、質(zhì)量不高、功能異化等突出問(wèn)題”。當(dāng)前，加強(qiáng)作業(yè)管理，讓廣大學(xué)生從繁重的作業(yè)中解脫出來(lái)，廣大學(xué)校需要立足于以學(xué)生為中心的教育發(fā)展觀，將作業(yè)與學(xué)生發(fā)展結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)作業(yè)及作業(yè)管理的創(chuàng)新發(fā)展，以作業(yè)創(chuàng)新追求全體學(xué)生全面發(fā)展。

一、作業(yè)是教書(shū)育人的有效載體

《通知》中提出的第一條“把握育人功能”非常重要。學(xué)校與教師必須提升對(duì)作業(yè)的認(rèn)識(shí)，應(yīng)將布置作業(yè)和學(xué)生完成作業(yè)看成是培養(yǎng)學(xué)生成為時(shí)代新人的手段，而不是簡(jiǎn)單的知識(shí)鞏固或者技能訓(xùn)練，更不能將作業(yè)作為“管制”學(xué)生的方式。

作業(yè)是學(xué)科育人的內(nèi)容，是全方位育人的體現(xiàn)。在育人的視域下，學(xué)校與教師布置作業(yè)，要基于知識(shí)掌握和技能形成，更要注重正確態(tài)度的形成與良好品德的養(yǎng)成等德育的需求，要從是否有助于學(xué)生承擔(dān)責(zé)任、自覺(jué)學(xué)習(xí)等素養(yǎng)的培育與提升的目的出發(fā)。完成作業(yè)不僅可以增加知識(shí)學(xué)習(xí)和技能掌握的效果，而且還能增強(qiáng)學(xué)生責(zé)任、義務(wù)和紀(jì)律等意識(shí)。作業(yè)不是指為使兒童坐在桌子邊不淘氣、不懶散而給予他的任何一種“忙碌的工作”或練習(xí)，作業(yè)是指復(fù)演社會(huì)生活中進(jìn)行的某種工作或與之平行的活動(dòng)方式。作業(yè)是學(xué)生的主動(dòng)操作活動(dòng)或探究活動(dòng)，教師布置作業(yè)、檢查作業(yè)與反饋?zhàn)鳂I(yè)都需要考慮態(tài)度、過(guò)程與結(jié)果的整合，要注重引導(dǎo)、指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)承擔(dān)學(xué)習(xí)責(zé)任和形成學(xué)習(xí)方法。

聚焦育人的作業(yè)，需要探索建立以學(xué)生個(gè)體為對(duì)象的作業(yè)布置體系。育人導(dǎo)向的作業(yè)聚焦每個(gè)個(gè)體的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)，要求建立多學(xué)科交叉的作業(yè)統(tǒng)整，實(shí)現(xiàn)作業(yè)的因人而異，使作業(yè)成為因材施教、個(gè)別化教學(xué)的路徑之一。要根據(jù)各年級(jí)學(xué)生發(fā)展特點(diǎn)，結(jié)合人才培養(yǎng)規(guī)律與要求，對(duì)作業(yè)提出更加細(xì)化的要求與規(guī)定，積極探索將班級(jí)授課制下學(xué)科為本的分散性作業(yè)統(tǒng)整為一體化作業(yè)，尋求作業(yè)優(yōu)化與作業(yè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)作業(yè)育人功能最大化。

學(xué)生完成作業(yè)是學(xué)生擔(dān)當(dāng)責(zé)任和義務(wù)的體現(xiàn)。作業(yè)是教師引領(lǐng)下教育教學(xué)的延伸，但作業(yè)并不是課堂教學(xué)的簡(jiǎn)單補(bǔ)充，而是當(dāng)前學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)對(duì)基礎(chǔ)教育的要求，即通過(guò)作業(yè)培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成自覺(jué)的學(xué)習(xí)習(xí)慣、主動(dòng)學(xué)習(xí)的行為和奠基終身的學(xué)習(xí)能力。所以，對(duì)學(xué)生作業(yè)的檢查與評(píng)價(jià)不能只看是否答題正確與是否全部完成，更需要了解學(xué)生是否認(rèn)真完成作業(yè)（態(tài)度）;是否獨(dú)立完成或者尋求幫助（合作）;是否有不同想法和建議（創(chuàng)新）。教師和學(xué)生都不能以應(yīng)試思維或者形式主義對(duì)待作業(yè)。

二、科學(xué)認(rèn)識(shí)作業(yè)與分?jǐn)?shù)的關(guān)系

作業(yè)固然重要，但作業(yè)必須是有效的、高質(zhì)量的。蘇聯(lián)教育學(xué)家凱洛夫在其《教育學(xué)》中指出，家庭作業(yè)是教學(xué)工作的有機(jī)組成部分，是學(xué)生鞏固知識(shí)的方法，具有使學(xué)生的技能和技巧完善化的使命。當(dāng)前，日益增加的教育競(jìng)爭(zhēng)和教育焦慮導(dǎo)致作業(yè)的變化與異化：一些學(xué)校與教師以及家長(zhǎng)將布置作業(yè)的數(shù)量作為重視教學(xué)工作的指標(biāo)，將作業(yè)量作為提升教與學(xué)成績(jī)的關(guān)鍵手段，而不重視或者不考慮作業(yè)的含金量，導(dǎo)致學(xué)生家庭作業(yè)增多，負(fù)擔(dān)過(guò)重。原因之一在于，人們始終堅(jiān)信，家庭作業(yè)與學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)之間存在正相關(guān)關(guān)系。

家庭作業(yè)與學(xué)習(xí)成績(jī)之間關(guān)系很復(fù)雜，并非都是正相關(guān)。研究發(fā)現(xiàn)，家庭作業(yè)與學(xué)習(xí)成績(jī)之間存在正相關(guān)、曲線相關(guān)、負(fù)相關(guān)、不相關(guān)四種情況，這些結(jié)果主要有以下幾種：學(xué)生做很少或大量的家庭作業(yè)往往比那些做中等數(shù)量作業(yè)的學(xué)生表現(xiàn)差;布置家庭作業(yè)的頻率、時(shí)間與學(xué)習(xí)成績(jī)之間存在弱的負(fù)相關(guān)，原因在于給學(xué)生布置的作業(yè)量一樣，但成績(jī)較好的學(xué)生完成作業(yè)所需時(shí)間較少;如果布置的家庭作業(yè)有趣、學(xué)生認(rèn)為對(duì)其學(xué)習(xí)有用且喜歡做這些作業(yè)，則有助于提高他們的學(xué)習(xí)成績(jī);布置拼寫(xiě)練習(xí)之類的家庭作業(yè)，對(duì)于學(xué)生以后的拼寫(xiě)技能沒(méi)有影響;在低年級(jí)階段，作業(yè)對(duì)學(xué)生成績(jī)影響很小，家庭作業(yè)過(guò)多會(huì)產(chǎn)生反作用，并不能帶來(lái)好的成績(jī);當(dāng)作業(yè)時(shí)間達(dá)到“最佳”時(shí)，學(xué)生成績(jī)最好，一旦超過(guò)這個(gè)時(shí)間成績(jī)反而會(huì)下降。

由此可見(jiàn)，作業(yè)并不是提升學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的唯一手段（甚至也不是重要手段），作業(yè)與分?jǐn)?shù)之間的關(guān)系有多種可能性，需要重新認(rèn)識(shí)作業(yè)及其價(jià)值意義。其實(shí)，過(guò)去20多年來(lái)我國(guó)大力發(fā)展素質(zhì)教育的實(shí)踐證明，簡(jiǎn)單刷題、機(jī)械練習(xí)、死記硬背，都難以保證考試分?jǐn)?shù)的提高。在加快推進(jìn)邁向教育現(xiàn)代化的新時(shí)代，必須以教育創(chuàng)新發(fā)展的改革思維，關(guān)注教育教學(xué)中的作業(yè)改革，探索提升作業(yè)的教育教學(xué)價(jià)值功能。對(duì)于學(xué)校和教師而言，如何處理課堂教學(xué)與課后作業(yè)之間的關(guān)系、如何科學(xué)布置有效作業(yè)和如何實(shí)施作業(yè)反饋等，是教學(xué)改革與創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域。

三、作業(yè)是家校協(xié)同的關(guān)鍵紐帶

家庭作業(yè)是家校協(xié)同的一個(gè)方面。家校協(xié)同是教育現(xiàn)代化的要求，是教育開(kāi)放發(fā)展的需要，也是協(xié)同育人的需要。但是，家校協(xié)同中的家長(zhǎng)參與和支持，必須是主動(dòng)的、有效的、正面的，而不是被動(dòng)的、無(wú)效的，甚至負(fù)面的。為此，必須改變傳統(tǒng)教育框架下的家校聯(lián)系模式，即家長(zhǎng)配合學(xué)校與教師，完成相應(yīng)的“任務(wù)”（批改孩子的作業(yè)）?；诩倚f(xié)同的視角，家庭作業(yè)應(yīng)該成為學(xué)校與家長(zhǎng)聯(lián)系的重要紐帶，成為家庭與學(xué)校形成教育教學(xué)合力的載體。

家庭作業(yè)要成為家長(zhǎng)關(guān)心教育的體現(xiàn)。不給家長(zhǎng)布置作業(yè)，并不意味著家長(zhǎng)可以不關(guān)心孩子的教育、學(xué)習(xí)、作業(yè)和進(jìn)步。在高等教育普及化的今天，每一位家長(zhǎng)都很關(guān)心孩子的教育與學(xué)習(xí)，包括家庭作業(yè)。家長(zhǎng)通過(guò)家庭作業(yè)及孩子完成情況，可及時(shí)了解學(xué)校教育教學(xué)的要求與進(jìn)展，及時(shí)掌握孩子的學(xué)習(xí)動(dòng)向;學(xué)校需要指導(dǎo)、引導(dǎo)家長(zhǎng)科學(xué)地關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)和進(jìn)步，要求家長(zhǎng)批改和檢查孩子作業(yè)。

對(duì)家庭作業(yè)需要有更為合理的認(rèn)知和界定。家庭作業(yè)是學(xué)生在家庭中完成的，是學(xué)校教育要求在家庭中的體現(xiàn)，必須體現(xiàn)家庭因素，不能只以學(xué)校教育規(guī)范來(lái)要求家庭作業(yè)。以家校協(xié)同育人視角審視家庭作業(yè)，要求家庭作業(yè)具有更多的普適性、基礎(chǔ)性和價(jià)值性，有助于學(xué)校加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系，有助于家長(zhǎng)與孩子建立基于學(xué)習(xí)的伙伴關(guān)系，有利于家長(zhǎng)參與和支持學(xué)校完成預(yù)期的教育教學(xué)目標(biāo)。學(xué)校檢查學(xué)生家庭作業(yè)，不能只看家庭作業(yè)的結(jié)果達(dá)成，還需要了解學(xué)生完成家庭作業(yè)的過(guò)程及行為表現(xiàn)，要讓家庭有發(fā)言權(quán)，這就取決于家校之間的關(guān)系。

四、作業(yè)及其管理不能“一刀切”

作業(yè)改革與作業(yè)管理迫在眉睫。必須正視當(dāng)前中小學(xué)生作業(yè)過(guò)多、負(fù)擔(dān)過(guò)重的現(xiàn)象，在認(rèn)可作業(yè)價(jià)值意義的基礎(chǔ)上，要立足于當(dāng)今教育發(fā)展的新形勢(shì)新特點(diǎn)，將作業(yè)作為教育改革與教育創(chuàng)新的重要載體，探索教學(xué)模式改革、學(xué)習(xí)方式變革、家長(zhǎng)參與教育的統(tǒng)整。

作業(yè)改革是提高教育教學(xué)質(zhì)量的途徑之一。首先，要從增強(qiáng)教與學(xué)的有機(jī)統(tǒng)一的角度確立作業(yè)的基本原則和操作方式，讓作業(yè)成為教學(xué)模式創(chuàng)新的重要方面，尤其要處理好課堂作業(yè)、校內(nèi)作業(yè)與家庭作業(yè)之間的關(guān)系，每項(xiàng)作業(yè)必須都是有目標(biāo)的學(xué)習(xí)任務(wù)、有意義的學(xué)習(xí)過(guò)程、有效果的學(xué)習(xí)結(jié)果。其次，教師布置作業(yè)必須基于學(xué)生發(fā)展、課程實(shí)施、教學(xué)改進(jìn)、質(zhì)量提高的多維目標(biāo)，作業(yè)布置前有研究、作業(yè)布置中有指導(dǎo)、作業(yè)完成后有反饋，切忌作業(yè)的形式主義。再次，作業(yè)不只是教師單向教學(xué)要求的體現(xiàn)，應(yīng)該體現(xiàn)出師生互動(dòng)與生成。在作業(yè)設(shè)計(jì)、布置與實(shí)施的過(guò)程中，要賦予學(xué)生參與的權(quán)利，體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的個(gè)別化對(duì)待和個(gè)性化服務(wù)。最后，要將學(xué)生完成作業(yè)提升為學(xué)生創(chuàng)作作品。傳統(tǒng)的作業(yè)在于鞏固已經(jīng)學(xué)習(xí)的內(nèi)容，注重知識(shí)與技能的強(qiáng)化;現(xiàn)代的作業(yè)應(yīng)該更多地關(guān)注學(xué)生的實(shí)踐、探索和創(chuàng)新，聚焦學(xué)習(xí)成果生成和展示。

作業(yè)管理要區(qū)別于行政管理。作業(yè)管理需要回到學(xué)校層面、班級(jí)層面與教師層面，體現(xiàn)以學(xué)生為中心的要求。一是作業(yè)管理要關(guān)注到作業(yè)的具體性和差異性。作業(yè)布置與學(xué)生的學(xué)習(xí)階段、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)內(nèi)容等因素關(guān)聯(lián)，更與學(xué)科內(nèi)容與課程標(biāo)準(zhǔn)、教師的思想理念與教學(xué)能力和風(fēng)格、學(xué)生的家庭背景和家長(zhǎng)素養(yǎng)等有關(guān)。對(duì)于作業(yè)管理，不宜有大范圍的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)管理中需要有對(duì)作業(yè)的科學(xué)評(píng)價(jià)。二是作業(yè)必須體現(xiàn)學(xué)校教育思想和辦學(xué)特色，是學(xué)校與教師在教育教學(xué)中的“原創(chuàng)”，不是復(fù)制他人的成果，或者購(gòu)買的商品。加強(qiáng)作業(yè)管理，要堅(jiān)持校本的立場(chǎng)，注重提升學(xué)校在作業(yè)管理上的領(lǐng)導(dǎo)力、統(tǒng)籌力和判斷力，建議實(shí)施一校一案的作業(yè)管理方案。三是作業(yè)管理要與課堂教學(xué)改革聯(lián)系。作業(yè)是一項(xiàng)基本的學(xué)習(xí)活動(dòng)，旨在加強(qiáng)和鞏固課堂教學(xué)效果，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，在學(xué)校教育教學(xué)中具有重要地位;作業(yè)管理必須基于教育學(xué)常識(shí)，以專業(yè)視角看待作業(yè)、定位作業(yè)和布置作業(yè)。當(dāng)前，要從培養(yǎng)創(chuàng)新人才和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的視角審視作業(yè)現(xiàn)狀與探究作業(yè)改革;要以提高課堂教學(xué)效率和質(zhì)量為基礎(chǔ)，研判作業(yè)的價(jià)值意義和實(shí)踐行為，作業(yè)管理改革要真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生從作業(yè)中解脫出來(lái)，促進(jìn)學(xué)生自由學(xué)習(xí)和多元發(fā)展。

【朱益明，華東師范大學(xué)教育學(xué)系教授，博士生導(dǎo)師，華東師范大學(xué)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展研究所研究員】

責(zé)任編輯︱李 敏