陳美玲，韋碧鵬

（1.廣西國際商務職業(yè)技術(shù)學院，廣西 南寧 530007；2.柳州職業(yè)技術(shù)學院，廣西 柳州 545006）

伴隨著供給側(cè)改革的不斷深入，中國經(jīng)濟發(fā)展主要圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整來配置資源。2015 年11月CEPA新協(xié)議簽署后，廣西被列為繼廣東之后實施先行先試的兩個省區(qū)之一，這給地處中國—東盟經(jīng)濟圈和“泛珠三角”經(jīng)濟圈疊加區(qū)域，獨具沿海、沿邊以及與沿海東部地區(qū)接壤、鄰近粵港澳等條件的廣西及廣西服務業(yè)帶來更多的機遇與挑戰(zhàn)，使傳統(tǒng)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向著以服務業(yè)為主的經(jīng)濟發(fā)展形式轉(zhuǎn)變。

本文主要通過CEPA 框架對廣西服務業(yè)的現(xiàn)狀和競爭力做實證分析，通過對比CEPA 協(xié)議簽訂前后廣西2012—2019 年服務業(yè)分行業(yè)的發(fā)展情況，得出廣西加入CEPA 之后服務業(yè)發(fā)展的潛力以及影響因素，最后從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)出水平、收入分配、城鎮(zhèn)化建設(shè)、服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面就加強廣西服務業(yè)競爭力水平提出建議。

一、廣西服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

從2015年開始，即CEPA新協(xié)議簽署后，廣西第一、第二產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降，第三產(chǎn)業(yè)逐步上升。三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷變化，由2015 年的15.3%、45.8%和38.9%變?yōu)?020 年的16%、32.1%和51.9%（見圖1），實現(xiàn)了從“二三一”向“三二一”的轉(zhuǎn)變。廣西壯族自治區(qū)人民政府網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示，2020 年全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長4.2%，其中金融業(yè)增加值增長6.8%，房地產(chǎn)業(yè)增加值增長2.1%，批發(fā)和零售業(yè)增加值增長3.1%，其他服務業(yè)增加值增長7.6%；全年規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入比上年增長6.5%，營業(yè)利潤增長46.1%。根據(jù)《消費日報》報道，2020 年廣西服務業(yè)克服新冠肺炎疫情影響，增速躍居全國第二、西部第一，實現(xiàn)了歷史新突破，服務業(yè)增加值占GDP 比重已經(jīng)從2016 年的39.6%增至2020 年的51.9%，服務業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)增長的貢獻率從2016 年的47.4%提升至2020 年的58.2%，成為廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的第一動力。

圖1 2020年廣西三大產(chǎn)業(yè)增加值及占比情況

（二）活力持續(xù)增強

近年來，隨著“放管服”改革持續(xù)推進，新增市場主體大幅增加，服務業(yè)的市場主體增加特別明顯[1]。2019 年，全區(qū)服務業(yè)按行業(yè)分組法人單位數(shù)共計476 845 個，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員達265.46 萬人，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額2147.55 億元，全社會固定資產(chǎn)投資額12 077.87 億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值10 771.97億元。

（三）服務業(yè)發(fā)展存在的問題

1.服務業(yè)競爭力弱

CEPA 協(xié)議雖已簽署，但廣西在服務粵港澳大灣區(qū)、發(fā)展“泛珠三角”經(jīng)濟上無法與廣東相提并論。廣西由于經(jīng)濟實力弱、基礎(chǔ)設(shè)施落后、特色不鮮明、人才匱乏、輻射影響力不足等，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和集群、區(qū)位競爭優(yōu)勢等方面都遠遠落后于廣東等發(fā)達地區(qū)[2]。

2.工業(yè)化程度低

工業(yè)化是社會經(jīng)濟向服務型經(jīng)濟轉(zhuǎn)移的必經(jīng)階段，也為服務業(yè)的發(fā)展提供必需的依托，全區(qū)工業(yè)比重較大的城市為柳州市，其他城市工業(yè)化程度較低，這些均影響了全區(qū)服務業(yè)的長遠發(fā)展，不利于服務業(yè)層次及水平的提升。

二、廣西服務業(yè)競爭力的實證分析

為了更直觀地分析廣西服務業(yè)發(fā)展情況，本文對服務業(yè)展開分行業(yè)分析，即從批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術(shù)服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等14個行業(yè)對2012—2019年廣西服務業(yè)做比較和實證分析。本著數(shù)據(jù)統(tǒng)計的有效性和限制性，選取的指標有按行業(yè)分組的法人單位數(shù)、城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員、城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額、全社會固定資產(chǎn)投資額、固定資產(chǎn)投資增長速度等5 個方面[3]。因數(shù)據(jù)過多，文中表格以2015 年為界限，僅選取2012 和2019 年數(shù)據(jù)作對比，但實證分析包含2012—2019年的數(shù)據(jù)。

由于指標間的單位不一樣，因此，我們首先對2012—2019 年各行業(yè)的指標做標準化處理，以2012年為例，具體見表1。

表1 2012年和2019年廣西服務業(yè)部分指標

根據(jù)表1 的具體數(shù)值，我們需要給出5 個指標的權(quán)重大小，通過加權(quán)線性的形式才可以得出14個行業(yè)的競爭優(yōu)勢。5 個指標的權(quán)重我們采用層次分析法來計算，見表2。

表2 2012年廣西服務業(yè)主要指標

（一）層次分析法

層次分析法是美國運籌學家T.L.Saaty 教授于20世紀70年代初期提出的一種定性和定量相結(jié)合，系統(tǒng)化、層次化的分析方法[4]。基本思想是把復雜問題分解成多個影響因素，再根據(jù)相關(guān)性建立屬性集的層次結(jié)構(gòu)模型。針對上一層的準則把下一層與之相關(guān)的各個不可公度的因素，上一層次的元素作為準則對下一層次有關(guān)元素起支配作用。通過對比，按重要性賦值來完成從定向分析到定量分析的過渡。具體計算步驟如下：

第一步驟：構(gòu)造層次分析結(jié)構(gòu)。

第二步驟：構(gòu)造成對比較矩陣。成對比較矩陣采用1-9標度法制定各個指標，具體見圖2：

圖2 1-9標度法

根據(jù)對題目的理解，按照打分的方式，我們可以得出5 個指標間的分數(shù)如下：按行業(yè)分組的法人單位數(shù)給予4 分，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員給予4 分，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額給予6 分，全社會固定資產(chǎn)投資額給予6 分，固定資產(chǎn)投資增長速度給予6 分?；诖耍覀兊贸鑫鍌€指標間的成對比較矩陣如下：

第三步驟：計算成對比較矩陣的權(quán)向量。用數(shù)學軟件MATLAB 求出最大特征根為5，特征向量為（0.3381，0.3381，0.5071，0.5071，0.5071）。將特征向量歸一化，得出權(quán)重向量如下：

（0.153856655，0.153856655，0.23076223，0.23076223，0.23076223）。

第四步驟：對成對比較矩陣進行一次性檢驗。利用一致性指標檢驗矩陣（見表3）。

表3 一次性指標RI

根據(jù)之前求出的最大特征根為5，得出一次性指標CI：

根據(jù)表3可知，矩陣的階數(shù)等于5，因此所對應的一次性指標RI為1.12。根據(jù)一致性比例結(jié)果小于0.1，即第二個步驟所構(gòu)造的成對比較矩陣的一致性可以接受，因此通過檢驗。

第五步驟：運用加權(quán)線性模型建立各行業(yè)競爭優(yōu)勢排序模型。具體如下：

行業(yè)綜合得分=∑各行業(yè)在各個指標下的取值×相應指標權(quán)重

根據(jù)公式，計算得出2012年各行業(yè)的排序如下：

教育＞公共管理、社會保障和社會組織＞房地產(chǎn)業(yè)＞批發(fā)和零售業(yè)＞交通運輸、倉儲和郵政業(yè)＞衛(wèi)生和社會工作＞水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)＞租賃和商務服務業(yè)＞科學研究和技術(shù)服務業(yè)＞金融業(yè)＞居民服務、修理和其他服務業(yè)＞住宿和餐飲業(yè)＞信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)＞文化、體育和娛樂業(yè)。同理，可得2012—2019年各行業(yè)的排序結(jié)果，見表4。

表4 2012—2019年各行業(yè)的排序

（二）各行業(yè)分類的綜合排序

為了分析得出2012—2019 年14 個行業(yè)的綜合競爭優(yōu)勢，根據(jù)前面的思路，我們首先計算出2012—2019 年每年代表的權(quán)重值，然后通過加權(quán)線性的形式可以得出14個行業(yè)的競爭優(yōu)勢。

1.計算各年的權(quán)重值

為了能夠得出2012—2019 年每年的權(quán)重，我們根據(jù)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員數(shù)的多少衡量各年的權(quán)重大小，其中2012 年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員218.55 萬人，2013 年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員233.07萬人，2014 年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員236.16 萬人，2015 年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員238.99 萬人，2016 年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員239.45 萬人，2017 年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員243.54 萬人，2018 年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員248.01 萬人，2019 年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員265.46萬人。具體公式如下：

每年的權(quán)重=當年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員數(shù)／2012—2019 年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員總和，計算得出2012—2019年的權(quán)重值為

（0.113636954 0.121186754 0.122793426 0.124264909 0.124504089 0.12663072 0.128954935 0.138028213）。

2.2012—2019年廣西服務業(yè)14個行業(yè)的綜合排序

運用加權(quán)線性模型建立各行業(yè)綜合競爭優(yōu)勢的排序模型。具體如下：

各行業(yè)綜合得分=∑各行業(yè)在各個指標下每年的取值×每年相應指標權(quán)重。

根據(jù)公式，計算得出2012—2019 年各行業(yè)的綜合排序如表5。

表5 2012—2019年各行業(yè)的綜合排序

從表5 可以得出，2012—2019 年廣西服務業(yè)各行業(yè)的綜合排序為：

公共管理、社會保障和社會組織＞教育＞房地產(chǎn)業(yè)＞交通運輸、倉儲和郵政業(yè)＞衛(wèi)生和社會工作＞信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)＞科學研究和技術(shù)服務業(yè)＞租賃和商務服務業(yè)＞水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)＞批發(fā)和零售業(yè)＞住宿和餐飲業(yè)＞文化、體育和娛樂業(yè)＞金融業(yè)＞居民服務、修理和其他服務業(yè)。

綜合以上分析可以看出，廣西在公共管理、社會保障和社會組織以及教育業(yè)的競爭力較為靠前，房地產(chǎn)業(yè)緊隨其后。其他服務業(yè)雖有所發(fā)展，但勢頭不猛、競爭力不強，之所以出現(xiàn)這種發(fā)展狀況與廣西的經(jīng)濟條件以及地理位置有著一定的關(guān)系。

指標間的相關(guān)系數(shù)矩陣也反映出行業(yè)分布的法人單位數(shù)、城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員、城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額、全社會固定資產(chǎn)投資額、固定資產(chǎn)投資增長速度等均與服務業(yè)各行業(yè)發(fā)展具有較強的相關(guān)關(guān)系，對這些行業(yè)的競爭力起著正向作用。

三、基于CEPA 框架提升廣西服務業(yè)競爭力的建議

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

要在強化基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)?；A(chǔ)性產(chǎn)業(yè)主要是指那些基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)，對于其他產(chǎn)業(yè)有著一定的支撐作用，例如常見的有交通運輸、倉儲和郵政業(yè)等。支柱性產(chǎn)業(yè)是指利用本地區(qū)資源所形成的具有獨特優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。為了提升服務業(yè)競爭力，就需要調(diào)整廣西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在強化基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的同時促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是在現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展的[5]。例如，在發(fā)展軟件行業(yè)的時候，不僅需要專業(yè)的人才和研發(fā)機構(gòu)，還需要航空運輸業(yè)為其服務。在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的時候，要引進具有競爭優(yōu)勢的核心企業(yè)。除了引進核心企業(yè)之外，還需要吸引其他優(yōu)質(zhì)企業(yè)來廣西投資，如稅收、法律、金融等行業(yè)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

（二）著重發(fā)展服務業(yè)

發(fā)展服務業(yè)，需要增加服務業(yè)的產(chǎn)出水平，擴大服務業(yè)的規(guī)模，優(yōu)化服務業(yè)的結(jié)構(gòu)[6]。這就需要引導社會閑置的資金投入到服務業(yè)的發(fā)展之中，尤其對于優(yōu)質(zhì)、競爭力強的服務業(yè)可以傾斜支持其做大做強，實行業(yè)務多樣化運營，拓寬市場所占份額。除此之外，政府還應該設(shè)置一些帶有服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)園，增加服務業(yè)的產(chǎn)出水平，引進金融、軟件、互聯(lián)網(wǎng)等附加值較高的服務業(yè)。

（三）增加居民收入

要增加居民的收入，首先要做的便是提高廣西的就業(yè)率。第一，政府可以倡導居民自主創(chuàng)業(yè)，并為創(chuàng)業(yè)的人群提供相應的優(yōu)惠政策。第二，要重視中小型企業(yè)的發(fā)展。中小型企業(yè)是解決就業(yè)的重要渠道，應大力發(fā)展中小微企業(yè)。第三，多樣化的服務業(yè)也是解決人們就業(yè)問題的重要渠道。服務業(yè)所涉及的行業(yè)較為廣泛，所容納的人數(shù)比較多。除了增加就業(yè)之外，另一個途徑便是建立收入分配的調(diào)節(jié)機制，進一步深化收入分配領(lǐng)域的改革。隨著改革的不斷深入，支付體制將發(fā)生變化，農(nóng)村居民以及城市居民可以享受到平等的轉(zhuǎn)移支付水平。在實施收入分配改革的時候，要適當調(diào)整按勞分配以及按要素分配的比例關(guān)系，防止資本強勢、勞動弱勢現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（四）提升城鎮(zhèn)化建設(shè)

廣西的農(nóng)村人口相對來講比較多，為此提高城鎮(zhèn)化建設(shè)水平可以提升服務業(yè)競爭力。城鎮(zhèn)化的建設(shè)，可以將農(nóng)村化勞動人口向著城市化勞動人口轉(zhuǎn)變，農(nóng)村剩余的勞動力可以在城市中找到適當?shù)墓ぷ鲘徫?，增加居民收入，住房問題、就業(yè)問題、子女的入學及就業(yè)問題以及醫(yī)療、養(yǎng)老問題都可以得到解決。但是農(nóng)村居民進入城市之后因為戶籍的限制，存在部分公共服務不能夠與城鎮(zhèn)居民同等享受的問題。因此，如何實現(xiàn)公共服務平等化是推動城市化建設(shè)的重要方法[7]。同時政府需要建設(shè)相應的長效技能培訓機制，幫助農(nóng)村居民掌握一己之技。

（五）優(yōu)化服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)

在內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化上，在穩(wěn)定現(xiàn)階段發(fā)展較快產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是對于那些發(fā)展較慢的新興產(chǎn)業(yè)，更是加快發(fā)展的重要目標。例如，廣西的金融業(yè)發(fā)展較慢，可以投入相應的人力、物力以及財力，來將金融作為其他行業(yè)發(fā)展的潤滑劑，實現(xiàn)金融行業(yè)以及其他行業(yè)發(fā)展的深度融合。除了發(fā)展薄弱行業(yè)之外，廣西還需要鞏固好原有的優(yōu)勢行業(yè)，如交通運輸業(yè)以及倉儲物流業(yè)。交通、物流方便，地區(qū)貿(mào)易才能夠更加頻繁和方便。對于房地產(chǎn)業(yè)來講，雖然說廣西現(xiàn)階段的房地產(chǎn)業(yè)所占比重不是最大，但是隨著經(jīng)濟水平的提升以及城市化進程的加快，房地產(chǎn)行業(yè)將會加快發(fā)展的步伐。最后，則是提升教育、科研技術(shù)等服務行業(yè)發(fā)展水平，現(xiàn)代教育以及科研技術(shù)服務業(yè)得到充分發(fā)展，才可以為服務業(yè)提供可持續(xù)性發(fā)展的知識以及技術(shù)。

影響服務業(yè)競爭力的因素有很多，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)收入水平、城鎮(zhèn)化水平等。服務業(yè)的競爭力是這些因素綜合作用的結(jié)果。在后續(xù)的發(fā)展中，為了提升服務業(yè)的競爭力也應該從上述幾方面入手，雖然說廣西的發(fā)展相比較其他一線城市還存在著一定的差距，但是隨著經(jīng)濟水平的提升，服務業(yè)競爭力將會得到顯著的提升，并推動第一和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而實現(xiàn)廣西的全面進步。