譚育松，蔣 韜

（廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西 南寧 530007）

一、區(qū)域體育事業(yè)的發(fā)展背景

隨著人們體育消費(fèi)需求的日益增長(zhǎng)，體育與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展進(jìn)一步加強(qiáng)，也大大地拓展了體育事業(yè)的廣度和深度。在一定程度上，區(qū)域體育事業(yè)的發(fā)展實(shí)力，既是實(shí)現(xiàn)地區(qū)體育可持續(xù)和跨越式發(fā)展的重要基礎(chǔ)，又是推動(dòng)地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉和潛力所在。體育事業(yè)的發(fā)展實(shí)力是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要指標(biāo)，更是構(gòu)成一個(gè)地區(qū)軟實(shí)力的重要組成部分，其均衡發(fā)展已成為各地區(qū)現(xiàn)階段體育事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重心。與此同時(shí)，體育事業(yè)發(fā)展實(shí)力的區(qū)域均衡，亦是地區(qū)間均衡發(fā)展戰(zhàn)略的重要和關(guān)鍵內(nèi)容；充分了解并認(rèn)識(shí)當(dāng)前各地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展實(shí)力的區(qū)域差異和均衡發(fā)展的不足之處，不僅有利于更好地指導(dǎo)地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展與實(shí)踐，而且有利于促進(jìn)地區(qū)體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。正是在這種背景下，國(guó)家提出了“健康中國(guó)”這一重要的思想和戰(zhàn)略，其對(duì)體育事業(yè)全面發(fā)展做出了明確布局和指導(dǎo)。中共中央關(guān)于制定“十四五”規(guī)劃的建議中，明確提出要廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)。各地也將加快發(fā)展現(xiàn)代體育事業(yè)列入地區(qū)的階段性發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)和跨越式發(fā)展的重要目標(biāo)和指標(biāo)。因此，認(rèn)清區(qū)域體育事業(yè)發(fā)展實(shí)力，是各地區(qū)把握好體育事業(yè)發(fā)展前景、促進(jìn)體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要考慮的關(guān)鍵性問(wèn)題。

廣西在羽毛球、水上運(yùn)動(dòng)等體育事業(yè)領(lǐng)域取得了較好的成績(jī)，打響了廣西體育事業(yè)發(fā)展的品牌和名氣。近年來(lái)，廣西體育事業(yè)取得了較快發(fā)展，但區(qū)內(nèi)各地市體育事業(yè)發(fā)展實(shí)力參差不齊，在一定程度上制約了廣西體育事業(yè)整體水平的提高和均衡發(fā)展。有鑒于此，本文從廣西各地市體育事業(yè)發(fā)展實(shí)力入手，探討廣西各地市體育事業(yè)發(fā)展區(qū)域差異形成的原因，為全面推進(jìn)廣西體育事業(yè)釋放潛力、做大做強(qiáng)廣西體育事業(yè)、促進(jìn)廣西體育事業(yè)可持續(xù)和跨越式發(fā)展，提出有針對(duì)性的建議。

二、廣西體育事業(yè)發(fā)展實(shí)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建及評(píng)價(jià)方法

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

筆者在借鑒已有研究成果[1-14]，遵循科學(xué)性、可比性、全面性及可行性的原則，并考慮體育事業(yè)發(fā)展實(shí)力評(píng)價(jià)應(yīng)考慮的一些實(shí)際情況，構(gòu)建了評(píng)價(jià)體育事業(yè)發(fā)展實(shí)力的指標(biāo)體系，如表1所示。

表1 體育事業(yè)發(fā)展實(shí)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（二）評(píng)價(jià)方法選擇及依據(jù)

根據(jù)廣西體育事業(yè)發(fā)展實(shí)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，本研究對(duì)廣西14個(gè)地市展開體育事業(yè)發(fā)展實(shí)力評(píng)價(jià)，試圖采用主成分分析來(lái)評(píng)價(jià)，主要有三個(gè)方面的理由。一是利用主成分分析對(duì)各地市體育事業(yè)發(fā)展實(shí)力展開評(píng)價(jià)，可以比較直觀地顯示各地市體育事業(yè)發(fā)展實(shí)力存在的差異。二是利用主成分分析可以清楚地呈現(xiàn)各地市體育事業(yè)發(fā)展實(shí)力的影響因素，從而為提出有針對(duì)性的對(duì)策提供依據(jù)。三是可以分解各地市在體育事業(yè)發(fā)展實(shí)力方面的差距，進(jìn)而為各地市發(fā)展體育事業(yè)提供有針對(duì)性的對(duì)策。

三、基于“主成分分析，主分量分析”的廣西各市體育事業(yè)發(fā)展實(shí)力評(píng)價(jià)

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源與描述性統(tǒng)計(jì)分析

本研究的相關(guān)數(shù)據(jù)主要來(lái)自廣西2018 年統(tǒng)計(jì)年鑒，也有部分?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)自地級(jí)市的年度公報(bào)，將相關(guān)數(shù)據(jù)的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析，具體如表2所示。

表2 廣西體育事業(yè)發(fā)展實(shí)力評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)描述性統(tǒng)計(jì)分析

（二）進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理與相關(guān)分析

運(yùn)用SPSS 統(tǒng)計(jì)分析軟件對(duì)14 個(gè)地級(jí)市體育事業(yè)潛力指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，以消除無(wú)量綱與數(shù)量級(jí)的不同。通過(guò)SPSS 自動(dòng)對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，其所得到的變量都是指經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化處理后的變量，再得到相關(guān)系數(shù)矩陣，如表3所示。

表3 相關(guān)系數(shù)矩陣

從表3 可以看出，舉辦綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)次數(shù)與體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、舉辦全民健身活動(dòng)次數(shù)、舉辦單項(xiàng)比賽次數(shù)、體育場(chǎng)館這幾個(gè)指標(biāo)存在著顯著關(guān)系，可見(jiàn)變量之間的相關(guān)性較強(qiáng)，證明它們存在信息上的重疊。因此，需要進(jìn)行主成分的選取。

（三）主成分提取

通過(guò)SPSS軟件進(jìn)行因子分析，得到總體方差分析表，如表4所示。

表4 總體方差分析

通過(guò)表4（方差分解主成分提取分析）提取2 個(gè)主成分，即m=2。說(shuō)明有兩個(gè)主成分對(duì)于廣西體育事業(yè)發(fā)展實(shí)力影響較大。同時(shí)在進(jìn)行因子分析的過(guò)程中，得到了各因子成分矩陣，如表5所示。

表5 各因子成分矩陣

從表5可知，等級(jí)運(yùn)動(dòng)員發(fā)展人數(shù)、舉辦綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)次數(shù)、舉辦單項(xiàng)比賽次數(shù)、舉辦全民健身活動(dòng)次數(shù)在第一主成分上有較高載荷，說(shuō)明第一主成分基本反映了這些指標(biāo)的信息，可以將其命名為體育事業(yè)發(fā)展實(shí)力的基礎(chǔ)支撐。體育系統(tǒng)從業(yè)人員、體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、體育場(chǎng)館、訓(xùn)練基地在第二主成分有較高載荷，說(shuō)明第二主成分基本反映了體育事業(yè)發(fā)展實(shí)力的潛在空間這個(gè)主成分的信息，可以將其命名為體育事業(yè)發(fā)展實(shí)力的潛在空間。

（四）體育事業(yè)發(fā)展實(shí)力綜合得分

從兩個(gè)主成分得到的特征向量，與原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)相乘，就可以得出體育事業(yè)發(fā)展實(shí)力的基礎(chǔ)支撐和體育事業(yè)發(fā)展實(shí)力的潛在空間兩個(gè)主成分表達(dá)式：

F1=-0.188ZX1+0.123ZX2+0.402ZX3+0.345ZX4+0.461ZX5+0.456ZX6+0.438ZX7-0.295ZX8

F2=0.632ZX1-0.721ZX2+0.076ZX3+0.234ZX4+0.043ZX5+0.062ZX6+0.071ZX7+0.044ZX8

以每個(gè)主成分所對(duì)應(yīng)的特征值占所提取主成分總的特征值之和的比例作為權(quán)重計(jì)算主成分綜合模型，得到綜合模型如下：

F=0.013ZX1-0.059ZX2+0.356ZX3+0.328ZX4+0.341ZX5+0.363ZX6+0.349ZX7-0.217ZX8

根據(jù)兩個(gè)主成分表達(dá)式計(jì)算和主成分綜合模型計(jì)算，即可對(duì)各地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展實(shí)力進(jìn)行評(píng)價(jià)與分析，結(jié)果見(jiàn)表6。

表6 廣西各地市體育事業(yè)發(fā)展實(shí)力綜合評(píng)價(jià)結(jié)果

四、結(jié)果分析與對(duì)策建議

（一）結(jié)果分析

一方面，從體育事業(yè)發(fā)展實(shí)力綜合排名來(lái)看，綜合排名進(jìn)入前三位的地區(qū)分別是南寧市、柳州市和桂林市，顯示出這些地市體育事業(yè)發(fā)展實(shí)力強(qiáng)。隨著大健康意識(shí)的普及，以及健康中國(guó)大戰(zhàn)略的提出，地方在體育事業(yè)方面的系統(tǒng)化政策支持和政府投入的規(guī)范化，這些地區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展迎來(lái)了新的機(jī)遇。

另一方面，從體育事業(yè)發(fā)展實(shí)力綜合得分情況來(lái)看，廣西僅4 個(gè)地市體育事業(yè)發(fā)展實(shí)力綜合得分為正，其他10個(gè)地市體育事業(yè)發(fā)展實(shí)力綜合得分為負(fù)，得分為負(fù)的地市占多數(shù)，這顯示廣西體育事業(yè)內(nèi)部運(yùn)行效率較低，一些地區(qū)存在不同程度的投入冗余與產(chǎn)出不足的問(wèn)題。這表明整體上來(lái)看，廣西體育事業(yè)發(fā)展實(shí)力的潛在空間并沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，影響了廣西整個(gè)體育事業(yè)發(fā)展水平。

此外，從體育事業(yè)發(fā)展實(shí)力的基礎(chǔ)支撐來(lái)看，得分普遍為負(fù)值，表明在基礎(chǔ)支撐方面還有很大的差距。以承辦綜合性的比賽來(lái)看，一些地市的差距很大，排名第一的南寧和排名最后的賀州差距是巨大的，可以說(shuō)真正能夠承辦大型綜合性比賽的地市還不多，在某種意義上，競(jìng)技賽事規(guī)模小、影響力不足對(duì)擴(kuò)大這些落后地區(qū)的體育事業(yè)實(shí)力和影響力形成一定的不利影響。此外，從體育事業(yè)發(fā)展實(shí)力的潛在空間來(lái)看，得分值相對(duì)來(lái)說(shuō)為負(fù)值的少些，主要是因?yàn)榻陱V西盡管高度重視體育事業(yè)發(fā)展和實(shí)力塑造，但是競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)員發(fā)展規(guī)模不大，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，運(yùn)動(dòng)員優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目短缺；與此同時(shí)，廣西體育事業(yè)發(fā)展過(guò)程中還存在城鄉(xiāng)體育發(fā)展不平衡，體育資金投入不足、分布不平衡等問(wèn)題，這在一定程度上對(duì)支撐整個(gè)廣西體育事業(yè)發(fā)展實(shí)力提升造成了不利影響。因此，要從戰(zhàn)略高度重視，加大經(jīng)費(fèi)投入、提升體育賽事質(zhì)量、挖掘體育事業(yè)發(fā)展的潛力和空間，以此逐步增強(qiáng)體育事業(yè)發(fā)展實(shí)力。

（二）對(duì)策建議

一是基于地區(qū)間體育事業(yè)發(fā)展是為了普及健康中國(guó)理念、貫徹落實(shí)大健康的戰(zhàn)略高度，必須推動(dòng)體育功能的轉(zhuǎn)型、體育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型以及體育管理方式的轉(zhuǎn)型[15]。加快建設(shè)廣西體育強(qiáng)區(qū)，要站在把握體育強(qiáng)區(qū)與體育事業(yè)發(fā)展廣度和深度息息相關(guān)的戰(zhàn)略定位高度，把體育事業(yè)融入地區(qū)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)大格局，拓寬廣西體育事業(yè)發(fā)展的資金來(lái)源渠道，促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展均衡投入，深化體育改革，更新體育理念，統(tǒng)籌群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是要站在優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的角度，促進(jìn)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。要積極調(diào)整教練員、裁判員、健身指導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，暢通運(yùn)動(dòng)員選送、培育通道，擴(kuò)大運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍，著力于解決體育運(yùn)動(dòng)員培育經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)館建設(shè)投入的不均衡。同時(shí)，要樹立促進(jìn)地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展理念，從競(jìng)技體育的供給向群眾體育的供給轉(zhuǎn)變，從數(shù)量投入向質(zhì)量投入轉(zhuǎn)變[16]，切實(shí)做大做強(qiáng)體育事業(yè)。

三是要以新發(fā)展理念引領(lǐng)體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新作為引領(lǐng)體育事業(yè)發(fā)展實(shí)力提升的第一動(dòng)力，體育事業(yè)發(fā)展實(shí)力要向創(chuàng)新要驅(qū)動(dòng)力，尤其是要?jiǎng)?chuàng)新體育事業(yè)發(fā)展的管理體制機(jī)制；協(xié)調(diào)作為體育事業(yè)全面發(fā)展的內(nèi)在要求，向協(xié)調(diào)要平衡力，尤其是在協(xié)調(diào)區(qū)域與區(qū)域之間的均衡發(fā)展上；綠色是體育事業(yè)永續(xù)發(fā)展的必要條件，向綠色要生命力；開放是體育繁榮發(fā)展的必由之路，向開放要助推力；共享是地區(qū)特色體育的本質(zhì)要求，向共享要凝聚力。[17]

四是各地區(qū)體育事業(yè)改革與發(fā)展要結(jié)合地方實(shí)際，運(yùn)用社會(huì)化、市場(chǎng)化、職業(yè)化發(fā)展的思維，分析政府購(gòu)買服務(wù)、引入社會(huì)資本經(jīng)營(yíng)、合理配置體教資源的具體實(shí)施路徑。同時(shí)，也要加強(qiáng)體育領(lǐng)域人才隊(duì)伍的建設(shè)。

總之，在新的歷史起點(diǎn)，體育事業(yè)發(fā)展應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起相應(yīng)的使命，真正為健康中國(guó)建設(shè)提供源源不斷的動(dòng)力。