王亞豐

摘要：青年力量的參與，是新時(shí)代全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要依托。做好青年參與工作，需要從回歸、扎根與成長(zhǎng)三個(gè)維度把握。首先，從出走轉(zhuǎn)向回歸，是青年參與鄉(xiāng)村振興的邏輯起點(diǎn)?！吧怼钡幕貧w應(yīng)加強(qiáng)物質(zhì)激勵(lì)與保障，“心”的回歸應(yīng)培養(yǎng)青年人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和對(duì)鄉(xiāng)村的價(jià)值認(rèn)同。其次，向“泥土”里扎根，是青年參與鄉(xiāng)村振興的重要支撐。青年人要有扎根基層的決心和韌性，鄉(xiāng)村要為青年提供扎根的空間。最后，在奉獻(xiàn)中成長(zhǎng)，是青年參與鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)導(dǎo)向。青年發(fā)展成長(zhǎng)與鄉(xiāng)村振興的同步推進(jìn)，能夠營(yíng)造青年參與鄉(xiāng)村振興的良性循環(huán)局面。

關(guān)鍵詞：青年 鄉(xiāng)村振興 回歸 扎根 成長(zhǎng)

*基金項(xiàng)目：山東大學(xué)政管學(xué)院研究生科研創(chuàng)新基金項(xiàng)目“協(xié)同治理視角下鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系的建設(shè)路徑”（SDZG2019010204）。

2020年，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利收官，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興成為新時(shí)期我國(guó)“三農(nóng)”工作的重心?！懊撠氄辈皇墙K點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”。作為在脫貧攻堅(jiān)勝利成果基礎(chǔ)上開(kāi)啟的新征程，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興需要我們面對(duì)更復(fù)雜的形勢(shì)、更突出的矛盾和更艱巨的任務(wù)，必須采取更有效的舉措，匯聚更豐富的資源與更強(qiáng)大的力量。習(xí)近平總書(shū)記在五四運(yùn)動(dòng)100周年講話中指出：“中國(guó)青年始終是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的先鋒力量！”民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興，鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)?；诖?，在繼往開(kāi)來(lái)的關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)上，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)青年力量的廣泛參與。那么，該如何充分動(dòng)員青年群體投身鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)、助力鄉(xiāng)村振興呢？又如何保證進(jìn)入鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)程的青年持續(xù)、高效地輸出力量呢？把握好青年參與鄉(xiāng)村振興的三個(gè)維度，是解決上述問(wèn)題的一個(gè)基本思路。

一、從出走轉(zhuǎn)向回歸：青年參與鄉(xiāng)村振興的邏輯起點(diǎn)

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的不斷推進(jìn)，越來(lái)越多的農(nóng)村青年走出鄉(xiāng)村、走向城市。在絕大多數(shù)村莊，老人和小孩成了村里的常住人口，農(nóng)村的“空心化”問(wèn)題日益凸顯。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，現(xiàn)階段，我國(guó)外出務(wù)工人員高達(dá)2.9億人左右，其中有超過(guò)1.4億人都是80后和90后的農(nóng)村年輕人。青年人的出走，導(dǎo)致村莊失去了活力，鄉(xiāng)村的發(fā)展建設(shè)處于停滯狀態(tài)。而鄉(xiāng)村的停滯與落后，進(jìn)一步加劇了青年人的出走?！斑M(jìn)城”似乎成為了當(dāng)代青年人奮斗拼搏、追尋夢(mèng)想的必然選擇，“心”的出走現(xiàn)象變得突出。因此，要推進(jìn)青年力量積極參與鄉(xiāng)村振興，首要的任務(wù)是從“身”與“心”兩個(gè)層面實(shí)現(xiàn)青年人由出走鄉(xiāng)村到回歸鄉(xiāng)村的選擇轉(zhuǎn)向。

（一）“身”的回歸

“栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。”在“身”的回歸層面，有關(guān)部門(mén)需要采取多樣化的激勵(lì)與保障舉措，提高鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)“大舞臺(tái)”對(duì)青年人的吸引力。第一，加強(qiáng)對(duì)青年參與鄉(xiāng)村建設(shè)的政策扶持。要依據(jù)青年身份、領(lǐng)域、職業(yè)方向等的不同，采取針對(duì)性的扶持政策。例如，對(duì)于青年村干部，要提高工資待遇和生活補(bǔ)貼；對(duì)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年，要增強(qiáng)資金支持與技術(shù)指導(dǎo)等。第二，加強(qiáng)基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)?！盎竟卜?wù)均等化狀況已成為人們擇業(yè)時(shí)首先考慮的重要因素，”現(xiàn)階段青年不愿在鄉(xiāng)村地區(qū)就業(yè)的一個(gè)重要原因是，鄉(xiāng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施難以滿足現(xiàn)代化的生活需要。因此，鄉(xiāng)村地區(qū)加快構(gòu)建健全的公共服務(wù)設(shè)施與公共服務(wù)體系，能夠?yàn)榍嗄晏峁┩晟频纳畋Ｕ希鰪?qiáng)青年的回歸意愿。第三，開(kāi)拓多元化的回歸、參與渠道。渠道暢通，能夠幫助青年更加清晰地了解基層鄉(xiāng)村的現(xiàn)實(shí)需要，更加便捷地參與鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)的各項(xiàng)事業(yè)。例如，山東省的“青鳥(niǎo)計(jì)劃”通過(guò)寒暑假實(shí)踐實(shí)習(xí)活動(dòng)，充分帶動(dòng)了廣大山東青年學(xué)子回到家鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)。

（二）“心”的回歸

在“心”的回歸層面，培養(yǎng)青年人的社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)和對(duì)鄉(xiāng)村的價(jià)值認(rèn)同是核心任務(wù)?！扒嗄辍边@一概念不僅僅是按照年齡進(jìn)行劃分的一種群體類型，它更代表著一種社會(huì)角色，被賦予了社會(huì)期待，承擔(dān)著相應(yīng)的歷史使命和社會(huì)責(zé)任。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下，市場(chǎng)理性逐漸主導(dǎo)了大多數(shù)青年人的行動(dòng)邏輯，導(dǎo)致年輕人對(duì)經(jīng)濟(jì)利益盲目追求，對(duì)奉獻(xiàn)與服務(wù)產(chǎn)生心理抵抗。為了讓每一個(gè)青年明白自身對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)的作用和價(jià)值，喚醒青年人內(nèi)心的覺(jué)悟，黨、團(tuán)組織以及政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力宣傳青年力量之于鄉(xiāng)村振興的不可或缺的意義。同時(shí)，應(yīng)借助主流新聞媒介加強(qiáng)對(duì)青年回歸鄉(xiāng)村的輿論引導(dǎo)，營(yíng)造出全社會(huì)支持、鼓勵(lì)青年人回歸鄉(xiāng)村的環(huán)境。

二、向“泥土”里扎根：青年參與鄉(xiāng)村振興的重要支撐

鄉(xiāng)村振興要有效地吸納青年力量參與，不僅需要引進(jìn)青年人才、推進(jìn)青年回歸，更要留住青年人才，保證回歸的青年們能夠踏踏實(shí)實(shí)、勤勤懇懇地在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理等各個(gè)方面作出貢獻(xiàn)。鄉(xiāng)村留住青年人才的一個(gè)根本表現(xiàn)就是，青年愿意并且能夠在鄉(xiāng)村的“泥土”里深深地扎根。向“泥土”里扎根，要求青年真正融入基層社會(huì)，加入鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)的進(jìn)程之中，實(shí)質(zhì)性地參與到鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)事業(yè)。

（一）“向‘泥土里扎根”對(duì)青年自身的要求

要做到向“泥土”里扎根，首先需要青年人自己有決心和韌性。基層工作尤其是鄉(xiāng)村工作往往會(huì)面臨繁雜的日常事務(wù)、巨大的工作壓力，承受艱苦的生活條件。青年人只有樹(shù)立堅(jiān)定的理想信念和敢于吃苦耐勞的堅(jiān)毅品質(zhì)，才能擁有扎根基層，深入“泥土”的志氣、勇氣與底氣。青年如何使培育自己的良好精神品質(zhì)呢？一個(gè)重要的途徑是從他人的奮斗史中汲取力量與智慧。例如，從《習(xí)近平的七年知青歲月》一書(shū)中，我們可以真切地感受到習(xí)近平總書(shū)記在青年時(shí)期，同黃土高原的群眾們?cè)谏綔蠝侠锿使部唷⑵D苦奮斗、砥礪前行，并一步一步地從迷茫彷徨走向堅(jiān)定自信的偉大歷程。然而，扎根“泥土”是一場(chǎng)“苦其心志、勞其筋骨、餓其體膚、空乏其身”的人生歷練。除了從前輩、偉人那里獲得精神上的激勵(lì)與啟示，更需要青年自己在實(shí)踐中不斷積累、不斷淬煉。“扎根”本就是一個(gè)由淺入深、由窄至廣的漫長(zhǎng)過(guò)程，不能一蹴而就。只有不斷克服各種困難與阻力，不斷汲取“養(yǎng)分”、學(xué)習(xí)成長(zhǎng)，才能牢牢地立于基層的“泥土”之中。

（二）“向‘泥土里扎根”對(duì)鄉(xiāng)村的要求

要做到向“泥土”里扎根，還要求鄉(xiāng)村為青年提供一種身份的定位與歸屬，保證青年有扎根的空間與扎根的價(jià)值。蕭子揚(yáng)等學(xué)者提出了“青年+”的概念，強(qiáng)調(diào)要深入探索青年與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在契合性，以最大程度發(fā)揮回歸青年的事業(yè)價(jià)值。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)特色的社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，要讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。”可見(jiàn)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興絕不等同于單純的大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，讓鄉(xiāng)村逐漸演變成城市，而是在保留鄉(xiāng)村內(nèi)核的基礎(chǔ)上，開(kāi)拓出科學(xué)有效的方式或路徑。因此，各地鄉(xiāng)村要根據(jù)自身特點(diǎn)，推出符合本地現(xiàn)實(shí)情況的振興策略，并結(jié)合策略的實(shí)施需要引進(jìn)青年人才，以保障每一個(gè)參與鄉(xiāng)村振興的青年人，都能運(yùn)用自身所學(xué)在特定領(lǐng)域、特定職務(wù)或是特定事務(wù)中施展自己的獨(dú)特才能。例如，浙江很多村莊利用當(dāng)?shù)厣角逅恪⒚耧L(fēng)質(zhì)樸的特點(diǎn)，積極開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游，開(kāi)發(fā)建設(shè)現(xiàn)代化的村莊民宿產(chǎn)業(yè)，為青年設(shè)計(jì)師、規(guī)劃師、建筑師等青年人才提供了施展才能、彰顯價(jià)值的廣闊空間。

三、在奉獻(xiàn)中成長(zhǎng)：青年參與鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)導(dǎo)向

“回歸青年”既要向下扎根，也要向上成長(zhǎng)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“廣大青年既是追夢(mèng)者，也是圓夢(mèng)人。”作為“圓夢(mèng)人”的青年，首先即是“追夢(mèng)者”，青年人不僅要有圓民族“大夢(mèng)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也要有追尋自己夢(mèng)想的基礎(chǔ)權(quán)利。在投身鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，我們不僅要關(guān)注青年人如何貢獻(xiàn)力量，還要注重青年人自己能夠收獲什么。換言之，我們應(yīng)將“在奉獻(xiàn)中成長(zhǎng)”作為青年參與鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)導(dǎo)向，讓青年參與者有所奉獻(xiàn)，也有所成長(zhǎng)。

（一）“在奉獻(xiàn)中成長(zhǎng)”的內(nèi)涵

要堅(jiān)持“在奉獻(xiàn)中成長(zhǎng)”的目標(biāo)導(dǎo)向，必須深刻把握其涵義?！霸诜瞰I(xiàn)中成長(zhǎng)”的核心內(nèi)涵是，青年參與鄉(xiāng)村振興不是一個(gè)青年單向奉獻(xiàn)、付出的過(guò)程，在青年參與鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)的同時(shí)，也應(yīng)該獲得自身能力、素質(zhì)等的鍛煉、發(fā)展與提升。對(duì)青年個(gè)人而言，“在奉獻(xiàn)中成長(zhǎng)”的目標(biāo)導(dǎo)向同時(shí)滿足其承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和提升自我能力的雙重需求，能夠增強(qiáng)其參與成就感與獲得感。青年是一個(gè)人成長(zhǎng)的黃金階段，青年時(shí)期的經(jīng)歷與收獲對(duì)人一生的成長(zhǎng)發(fā)展有至關(guān)重要的作用。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，“在奉獻(xiàn)中成長(zhǎng)”的目標(biāo)導(dǎo)向，能夠讓鄉(xiāng)村振興中的青年參與者獲得更加完滿的人生。

對(duì)整個(gè)國(guó)家而言，“在奉獻(xiàn)中成長(zhǎng)”的目標(biāo)導(dǎo)向兼顧了社會(huì)發(fā)展與青年發(fā)展兩個(gè)重大追求?！扒嗄昱d則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)”，青年成長(zhǎng)之于國(guó)家發(fā)展具有重要意義。2017年印發(fā)的《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》明確提出，“促進(jìn)青年更好成長(zhǎng)、更快發(fā)展，是國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程?！备鶕?jù)青年發(fā)展理論的觀點(diǎn)，“社會(huì)發(fā)展決定青年發(fā)展，而青年發(fā)展又在很大程度上影響社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力與未來(lái)空間?！被诖?，可以認(rèn)為“在奉獻(xiàn)中成長(zhǎng)”的目標(biāo)導(dǎo)向使得鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與青年發(fā)展規(guī)劃能夠同步推進(jìn)、雙向驅(qū)動(dòng)，形成青年參與鄉(xiāng)村振興的良性循環(huán)。

（二）“在奉獻(xiàn)中成長(zhǎng)”的實(shí)現(xiàn)路徑

要堅(jiān)持“在奉獻(xiàn)中成長(zhǎng)”的目標(biāo)導(dǎo)向，必須科學(xué)制定實(shí)施舉措。首先，在國(guó)家頂層設(shè)計(jì)方面，應(yīng)基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與青年發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)在契合性，繼續(xù)加強(qiáng)二者之間的協(xié)調(diào)對(duì)接，將參與鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)納入新的青年發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)也將對(duì)青年的培養(yǎng)、教育納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施方案。其次，要大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的青年人才培養(yǎng)體系建設(shè)，加快培育更多符合新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展需要的青年人才。例如，可以在高校設(shè)立鄉(xiāng)村振興研究機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域的高水平“新農(nóng)人”。再次，加強(qiáng)對(duì)駐村青年的關(guān)懷照顧，建立彈性的職業(yè)發(fā)展通道與事業(yè)發(fā)展路徑，允許已回歸青年的“再出走”。以鄉(xiāng)村青年干部為例，在強(qiáng)調(diào)奉獻(xiàn)精神、鍛煉能力品質(zhì)的同時(shí)，要拓寬職業(yè)上升空間。對(duì)于能力出眾的青年干部，要善于提拔到更高水平的職位。最后，要通過(guò)黨、團(tuán)組織以及相關(guān)行政機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織的宣傳教育，推動(dòng)青年自身樹(shù)立積極進(jìn)取的價(jià)值追求。激勵(lì)駐村青年充分發(fā)掘自身潛能，在鄉(xiāng)村振興的各個(gè)領(lǐng)域，勇?lián)厝?，?zhēng)做“中堅(jiān)力量”。

“只有青年多多的還了農(nóng)村，那農(nóng)村的生活就有改進(jìn)的希望?！?919年五四運(yùn)動(dòng)之前，面對(duì)農(nóng)村日益凋敝的景象，作為中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)始人之一的李大釗同志在《青年與農(nóng)村》一文中表達(dá)了對(duì)青年參與鄉(xiāng)村建設(shè)的殷切期盼。一百多年后的今天，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)上，面對(duì)更加復(fù)雜的形勢(shì)、更加突出的矛盾，鄉(xiāng)村的發(fā)展建設(shè)依舊迫切需要充滿朝氣、活力與智慧的青年群體積極參與。習(xí)近平總書(shū)記多次寄語(yǔ)廣大青年，“到基層去，到國(guó)家最需要的地方去。”要實(shí)現(xiàn)青年力量持續(xù)賦能鄉(xiāng)村振興，不僅要依靠青年群體內(nèi)心的自覺(jué)，還需要各級(jí)政府、黨團(tuán)組織、高校、社會(huì)組織等有關(guān)主體采取有效措施，為青年參與鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)提供物質(zhì)保障、發(fā)展空間與價(jià)值引導(dǎo)等。

（作者單位：山東大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院）

責(zé)任編輯：欣文