廉思

【關鍵詞】青年發(fā)展 社會態(tài)度 治國理政 【中圖分類號】D668 【文獻標識碼】A

中國共產黨成立后，即成為中國青年運動的領導核心，像燈塔、像磁石、像號角，前所未有地把青年動員和團結起來。在中國共產黨領導下，中國青年始終走在時代前列，投身救亡圖存的革命、激情燃燒的建設、萬象更新的改革，一步一步地將暮氣沉沉的“沒落帝國”，改造為朝氣蓬勃的“少年中國”。從這個意義上講，中國共產黨改變了一個民族對青年的態(tài)度，為中華文明和中國社會的現(xiàn)代性轉型注入了巨大力量。

現(xiàn)在距離實現(xiàn)第二個百年奮斗目標還有28年時間，在社會學意義上，恰好約一個“世代”的周期。前行在新百年的征程上，如何凝聚青年、引領青年、贏得青年？仍將是一個巨大的挑戰(zhàn)。從歷史上看，積累了大量文化資本的青年是社會變革的關鍵群體。一方面，如果發(fā)揮好青年的作用，青年將是推動社會發(fā)展的強大力量；另一方面，在社會流動速度放緩的階段，如何“安置”好青年，亦是國家長治久安和可持續(xù)發(fā)展的重大課題。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話中指出：“未來屬于青年，希望寄予青年?！聲r代的中國青年要以實現(xiàn)中華民族偉大復興為己任，增強做中國人的志氣、骨氣、底氣，不負時代，不負韶華，不負黨和人民的殷切期望！”

青年是社會結構變化的直接投射，是社會轉型的靈敏探針，是社會群體中最為敏感的部分，是各種社會指標的放大器和催化劑，青年事務的處理水平對整個國家治理體系具有“牽一發(fā)而動全身”的牽引效果和帶動作用。當代青年對國家治理體系的挑戰(zhàn)已經(jīng)到了這樣一個階段：它所面臨的問題不是遙遠的、假象的、虛幻的，而是現(xiàn)實的、迫切的、重大的。種種問題就擺在我們面前，從整體上重新審視青年、審視政策，都是十分必要的。

當代青年群體的類型劃分和人口規(guī)模

基于課題組十余年對32類青年群體的調查研究，并根據(jù)當代青年與政治制度和社會結構的關系，筆者在之前五類青年群體劃分的基礎上，改進性地提出將當代中國青年分為八類，具體為：

一是成長性群體，指在學校就讀的青年，主要包括初中、高中、大中專院校就讀學生等；二是內生性群體，指在體制內單位就業(yè)的青年，主要包括青年公務員、國有企事業(yè)單位青年職工，青年軍人等；三是建制性群體，指成建制就業(yè)于體制外單位的青年，主要包括兩新組織青年，即外資企業(yè)和民營企業(yè)青年管理技術人員、中介組織和社會組織從業(yè)青年等；四是原子性群體，指不隸屬于某一單位而以個體形式生存的青年，該群體易成為社會管理服務的盲區(qū)，主要包括數(shù)字藍領（外賣騎手、網(wǎng)約車司機、大卡車司機等）、自由職業(yè)青年、零工青年、個體工商戶青年、務農青年等；五是杠桿性群體，指發(fā)聲能力強、具有引導社會輿論、意識形態(tài)能力的青年，該群體人數(shù)雖少，但動員能力強，主要包括新媒體從業(yè)青年、新文藝從業(yè)青年等；六是示范性群體，指受過高等教育且就業(yè)于勞動附加值較高的新興產業(yè)，對生活品質有一定要求，行為方式和消費品味對社會大眾具有示范效應的青年，主要包括房地產、互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥和金融領域從業(yè)青年等；七是知識性群體，指受教育程度和知識資本儲備遠高于社會平均水平的青年，主要包括高校青年教師、科研機構青年研究人員、青年科技工作者、民間智庫研究人員、青年工程師、青年律師和青年醫(yī)生等；八是邊緣性群體，指擁有社會資源較少、輿論關注較少或處于社會主流視野之外的青年，主要包括新生代農民工、返鄉(xiāng)青年、小鎮(zhèn)青年、農村青年等。

上述八個群體大致可分為兩個序列：第一個序列依據(jù)青年與所在組織（學校、單位）的關系遠近和單位性質（所有制結構等）進行劃分，可分為成長性群體、內生性群體、建制性群體和原子性群體；第二個序列根據(jù)青年群體的發(fā)聲意愿、發(fā)聲能力以及動員能力進行劃分，可分為示范性群體、知識性群體、杠桿性群體和邊緣性群體。就第一個序列而言，某一個體能且只能屬于其中一個群體，也就是說，一個青年，或是成長性群體（學生）、或是內生性群體（公務員）、或是建制性群體（外企員工）、或是原子性群體（未隸屬任何單位），各群體之間的關系是互斥的，四類群體的人口總和應等于青年人口的整體規(guī)模。對于第二個序列而言，各群體之間的身份則可以兼而有之，也就是說，一個青年，既可以是知識性群體（大學老師），也可以是杠桿性群體（網(wǎng)絡大V），還可以是示范性群體（潮男潮女）。

課題組運用中國綜合社會調查（Chinese General Social Survey，CGSS）數(shù)據(jù)庫樣本，與八類群體進行對應識別，以此推斷出各群體的人口規(guī)模，以期更為精準地剖析各群體的社會政治態(tài)度。經(jīng)反復比照研究，課題組認為，成長性群體對應數(shù)據(jù)庫中的在校青年學生；內生性群體對應數(shù)據(jù)庫中就業(yè)于黨政機關、部隊、事業(yè)單位、社會團體、村/居委會、國有或國有控股企業(yè)、集體或集體控股企業(yè)的青年；建制性群體對應數(shù)據(jù)庫中私有/民營或私有/民營控股企業(yè)、港澳臺資或港澳臺資控股企業(yè)、外資所有或外資控股企業(yè)的青年；原子性群體對應數(shù)據(jù)庫中就業(yè)形態(tài)為務農/無單位/自雇傭/個體戶/自由職業(yè)者的青年；杠桿性群體對應數(shù)據(jù)庫中在互聯(lián)網(wǎng)上能夠聯(lián)系和動員的人數(shù)超過10人、且具有較高維權意識、有過互聯(lián)網(wǎng)維權經(jīng)驗、愿意為自己和他人維權的青年；示范性群體對應數(shù)據(jù)庫中學歷為大學本科及以上、家庭人均年收入前50%的青年；知識性群體對應數(shù)據(jù)庫中具有研究生及以上學歷的青年；邊緣性群體對應數(shù)據(jù)庫中家庭人均年收入后10%的青年。

鑒于CGSS最新公布的數(shù)據(jù)只截止至2017年，且該調查僅針對18歲以上成年人，因此課題組根據(jù)2017年數(shù)據(jù)加權推算各群體規(guī)模，進而得出，18—35周歲青年人口總規(guī)模為4.09億。其中，成長性群體4243.01萬，占10.36%；內生性群體6461.72萬，占15.78%；建制性群體1.07億，占26.19%；原子性群體1.95億，占47.67%。前四類群體為互斥關系，加總之和為青年人口整體規(guī)模。杠桿性群體3433.25萬，占8.38%；示范性群體5303.81萬，占12.95%；知識性群體1398.49萬，占3.42%；邊緣性群體4615.62萬，占11.27%。