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        新時代科技創(chuàng)新戰(zhàn)略背景下軍工企業(yè)創(chuàng)新激勵機(jī)制構(gòu)建研究

        2021-09-26 01:38:58劉國棟裴文俊程子兵高希宇
        關(guān)鍵詞:頂層激勵機(jī)制機(jī)制

        吳 燏,劉國棟,裴文俊,程子兵,高希宇

        (北方自動控制技術(shù)研究所,山西 太原 030006)

        1 軍工企業(yè)創(chuàng)新激勵機(jī)制構(gòu)建的研究背景

        十三屆全國人大四次會議上,習(xí)近平總書記提出“要緊扣產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,部署創(chuàng)新鏈,不斷提升科技支撐能力”;中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確“堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢”的發(fā)展綱要[1];面向“十四五”軍隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化需求,以體系化的創(chuàng)新戰(zhàn)略發(fā)展思維,建設(shè)現(xiàn)代化的作戰(zhàn)裝備;中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司2019年科技工作會議上,焦開河董事長作了題為《優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新體系、激發(fā)創(chuàng)新動力火力,加快形成集團(tuán)公司科技引領(lǐng)發(fā)展新格局》[2]的報告,并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新的措施意見》(科技創(chuàng)新30條)[3]。在國家、軍隊(duì)、集團(tuán)公司科技創(chuàng)新戰(zhàn)略發(fā)展大背景下,軍工企業(yè)作為中國人民解放軍裝備建設(shè)的核心力量,應(yīng)以“從全局謀一域,以一域服務(wù)全局”的大局意識,牽頭推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域研究體系建設(shè)任務(wù),深入分析企業(yè)科技創(chuàng)新面臨的形勢任務(wù),全面擘畫和部署當(dāng)前和今后一個時期科技創(chuàng)新的目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施,重點(diǎn)完善科技創(chuàng)新激勵和評價機(jī)制,健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新激勵和評價體系,構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機(jī)制,激發(fā)科技創(chuàng)新活力。

        2 科技創(chuàng)新激勵因素分析及頂層設(shè)計

        在新時代科技創(chuàng)新戰(zhàn)略背景下,軍工企業(yè)科技創(chuàng)新的核心是科技人才的積極性和創(chuàng)造性,所以調(diào)動科技人才的積極性尤為重要,應(yīng)從人的基本需求到內(nèi)外部激勵因素進(jìn)行全面分析,從頂層分析設(shè)計綜合的激勵機(jī)制與評價體系,形成典型的激勵機(jī)制。第2頁圖1為科技創(chuàng)新激勵因素分析及頂層設(shè)計圖。

        圖1 科技創(chuàng)新激勵因素分析及頂層設(shè)計圖

        2.1 科技創(chuàng)新激勵因素分析

        馬斯洛把人的基本需求分為外部激勵因素、內(nèi)部激勵因素。外部激勵因素包括安全需求(環(huán)境、制度等)、生理需求(報酬、福利等)等;內(nèi)部激勵因素包括歸屬和愛的需求(支持、關(guān)注等)、尊重需求(認(rèn)可、肯定等)、自我實(shí)現(xiàn)(成就感、價值感等)等。其中生理需求、安全需求屬于低級需求,尊重需求、自我實(shí)現(xiàn)需求屬于高級需求,高層次的需求比低層次的需求更有價值,因此,通過滿足職工的高級需求來調(diào)動其科技創(chuàng)新的積極性具有更穩(wěn)定、更持久的力量。

        2.2 科技創(chuàng)新激勵機(jī)制頂層設(shè)計分析

        通過科技創(chuàng)新激勵因素分析,單一的薪酬為主的激勵模式不再適應(yīng)現(xiàn)代科技管理的新要求,激勵模式與機(jī)制開始從簡單向復(fù)雜和系統(tǒng)的激勵模式轉(zhuǎn)變。針對軍工企業(yè)實(shí)際發(fā)展,確定正向激勵和容錯激勵機(jī)制,其中正向激勵機(jī)制包括物質(zhì)激勵、知識激勵、精神激勵等。在3類激勵策略框架下,從以下7個維度進(jìn)行頂層分析設(shè)計。一是體系化設(shè)計?;谲姽て髽I(yè)牽頭建設(shè)的相關(guān)領(lǐng)域體系建設(shè),強(qiáng)化“創(chuàng)新”基因的生根發(fā)芽,建立“需求-數(shù)據(jù)-模型-機(jī)制-需求”閉環(huán)式的頂層設(shè)計思路,建立公平、客觀和科學(xué)的激勵評價機(jī)制,大力培養(yǎng)青年科技人才,創(chuàng)造創(chuàng)新環(huán)境。二是時間軸管理分析??紤]軍工企業(yè)科研項(xiàng)目全生命周期,確保覆蓋各核心節(jié)點(diǎn)要素。三是圖形化拓?fù)浞治?。對軍品科研不同維度的要素進(jìn)行復(fù)合式拓?fù)浞治?,基于矩陣式關(guān)系進(jìn)行加權(quán)考慮。四是顆粒度細(xì)化分析。粗枝大葉式的劃分激勵和粗暴式共識類評價機(jī)制以及人才培養(yǎng)模式已經(jīng)無法映射項(xiàng)目差異化定位,例如相關(guān)國家戰(zhàn)略工程,機(jī)制建立應(yīng)注重細(xì)分類、差異化。五是高質(zhì)量量化分析。為保證機(jī)制的客觀性與科學(xué)性,激勵、評價以及人才培養(yǎng)機(jī)制必須進(jìn)行定量式分析,通過矩陣式量化建設(shè)高質(zhì)量的評價體系。六是閉環(huán)式落地分析。強(qiáng)化落地機(jī)制,形成局部小閉環(huán)、全局大閉環(huán)的督導(dǎo)考核評價機(jī)理。七是迭代型優(yōu)化分析。為保證創(chuàng)新機(jī)理評價機(jī)制的長期效應(yīng),應(yīng)根據(jù)軍工企業(yè)發(fā)展的實(shí)時需求進(jìn)行迭代優(yōu)化。

        3 科技創(chuàng)新典型激勵機(jī)制的構(gòu)建及實(shí)現(xiàn)效果

        基于戰(zhàn)略性視角,立足體系化思維,耦合北方自動控制技術(shù)研究所實(shí)際發(fā)展需求,加強(qiáng)頂層設(shè)計,構(gòu)建內(nèi)裝與外貿(mào)的裝備建設(shè)體系,構(gòu)建兵器工業(yè)集團(tuán)內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)鏈條,健全科技創(chuàng)新激勵與評價機(jī)制,完善自由探索型和任務(wù)導(dǎo)向型科技項(xiàng)目分類評價制度。重點(diǎn)通過加強(qiáng)體系策劃、聚焦任務(wù)導(dǎo)向、強(qiáng)化質(zhì)量效益、著眼長期激勵、健全綜合激勵等手段構(gòu)建激勵機(jī)制,形成《軍品科研任務(wù)指標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則》 《科研項(xiàng)目競爭性立項(xiàng)激勵管理辦法》 《共用軟件產(chǎn)品科研管理辦法》 《科研成果生產(chǎn)轉(zhuǎn)化獎勵辦法》 《科技創(chuàng)新突出貢獻(xiàn)獎獎勵管理辦法》等管理辦法。具體典型激勵機(jī)制構(gòu)建及實(shí)現(xiàn)效果分析如下。

        3.1 加強(qiáng)體系策劃

        基于戰(zhàn)略性視角,立足體系化思維,緊貼實(shí)際需求,加強(qiáng)頂層設(shè)計,建立科學(xué)長期有效的激勵評價體系。體系升級科研管理,牽引業(yè)務(wù)聚焦創(chuàng)新方向,形成“體系引領(lǐng)、自主為本、擁抱智能、強(qiáng)化軟件、厚植數(shù)據(jù)、做實(shí)終端”的發(fā)展思路,讓創(chuàng)新激勵基因滲透每個環(huán)節(jié),激勵政策尤其向重大項(xiàng)目孵化、基礎(chǔ)領(lǐng)域深耕、智能領(lǐng)域拓展、信息平臺打造、數(shù)據(jù)模型構(gòu)建等方向傾斜。通過某信息服務(wù)平臺、北斗應(yīng)用平臺等平臺的打造,成功競標(biāo)輕型數(shù)字化某系統(tǒng)、北斗三號某應(yīng)用示范等項(xiàng)目。

        3.2 聚焦任務(wù)導(dǎo)向

        重點(diǎn)圍繞信息系統(tǒng)集成與軟件開發(fā)等方向開展業(yè)務(wù),針對實(shí)際需求,印發(fā)《軍品科研任務(wù)指標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則》 《科研項(xiàng)目競爭性立項(xiàng)激勵管理辦法》 《共用軟件產(chǎn)品科研管理辦法》等管理辦法。在任務(wù)爭取過程中,強(qiáng)化激勵機(jī)制,實(shí)施考核評價,發(fā)揮平臺效益?;诜抡嬗?xùn)練基礎(chǔ)平臺競標(biāo)成功30余個某領(lǐng)域模訓(xùn)系統(tǒng)、5型裝甲模擬器、電子XX系統(tǒng)、某模訓(xùn)系統(tǒng)等項(xiàng)目。

        3.3 強(qiáng)化質(zhì)量效益

        實(shí)行以強(qiáng)化質(zhì)量、增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策,完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制。印發(fā)《科研成果生產(chǎn)轉(zhuǎn)化獎勵辦法》 《共用軟件產(chǎn)品科研管理辦法》等管理辦法。通過轉(zhuǎn)產(chǎn)獎的激勵,2020年度北方自動控制技術(shù)研究所轉(zhuǎn)生產(chǎn)多個項(xiàng)目,累計激勵金額上千萬元,所有項(xiàng)目均高質(zhì)量完成。通過激勵機(jī)制提升共用軟硬件復(fù)用率,降低產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、售后全流程的人力、物力、時間成本,提升產(chǎn)品的質(zhì)量可靠性。

        3.4 著眼長期激勵

        根據(jù)實(shí)際需求形成二級管理辦法。為保障機(jī)制可落地、可量化、可迭代,在相關(guān)管理辦法中明確領(lǐng)導(dǎo)小組與辦公室,確保激勵評價機(jī)制長期有效,并且后期根據(jù)發(fā)展需求不斷閉環(huán)迭代優(yōu)化。在項(xiàng)目中長期生長方面,采用平臺加模塊的動態(tài)組合研發(fā)模式,差異化項(xiàng)目激勵,確保項(xiàng)目具備繁衍能力。在人才梯隊(duì)中長期建設(shè)方面,細(xì)化人才發(fā)展與評價機(jī)制,每年度邀請行業(yè)院士、總工等專家來所指導(dǎo),長期激勵員工成長。

        3.5 健全綜合激勵

        強(qiáng)化正向激勵,明確物質(zhì)激勵、知識激勵、精神激勵策略。物質(zhì)激勵,主要印發(fā)《科技創(chuàng)新突出貢獻(xiàn)獎獎勵管理辦法》等制度;知識激勵,針對性地為科技戰(zhàn)略人才搭建了“青年英才—科技骨干—公司科帶—兵器科帶—兵器首席—院士”的發(fā)展通道;精神激勵,專項(xiàng)設(shè)立優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)獎、先進(jìn)集體、杰出工匠、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進(jìn)個人、勞動模范等榮譽(yù)稱號。強(qiáng)化容錯機(jī)制,項(xiàng)目競標(biāo)失敗后,對項(xiàng)目任務(wù)性質(zhì)、爭取方式、競爭難度、創(chuàng)新程度等進(jìn)行考核后酌情發(fā)放專項(xiàng)激勵。此外,還形成了部門考核、員工等級評價等機(jī)制,在綜合激勵機(jī)制的影響下,形成了“拼搏、創(chuàng)新、協(xié)同、務(wù)實(shí)”的企業(yè)文化。

        4 創(chuàng)新激勵機(jī)制發(fā)展啟示

        在國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略發(fā)展下,北方自動控制技術(shù)研究所作為軍工企業(yè),通過分析其被賦予的使命與任務(wù)及實(shí)際發(fā)展需求,積極探索構(gòu)建典型的創(chuàng)新激勵機(jī)制,面向激勵機(jī)制及時生效、長期迭代優(yōu)化等特點(diǎn)得出以下創(chuàng)新激勵機(jī)制落地及發(fā)展的啟示。

        4.1 創(chuàng)新機(jī)制應(yīng)細(xì)化顆粒

        接到上級相關(guān)創(chuàng)新精神后,核心是要避免上下一般粗,如果不能細(xì)化解讀上級精神,相關(guān)指示精神落地就比較困難,開展起來也比較費(fèi)力,落地效果也差,就會出現(xiàn)“落地舉措”與實(shí)際指示兩張皮的現(xiàn)場,對于單位的發(fā)展與具體工作起的作用不大;應(yīng)該根據(jù)上級相關(guān)創(chuàng)新精神指示,采用顆粒度分析法,形成映射矩陣表,細(xì)化分解具體工作,責(zé)任到人,時間到點(diǎn),質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

        4.2 創(chuàng)新舉措應(yīng)務(wù)實(shí)具化

        創(chuàng)新機(jī)制能否落地生根開花結(jié)果,核心是在對標(biāo)綱領(lǐng)的前提下,能夠入鄉(xiāng)隨俗,真正結(jié)合本單位的實(shí)際情況開展具體的實(shí)際工作,這樣通過對標(biāo)單位發(fā)展的實(shí)際需求,把每項(xiàng)任務(wù)具體化,分解成若干可執(zhí)行的具體工作內(nèi)容,并確定其具體內(nèi)容的內(nèi)涵和主責(zé)單位,通過相關(guān)文件下達(dá),最后在執(zhí)行過程中,按照具化的任務(wù)分解責(zé)任表,對各部門進(jìn)展及完成情況進(jìn)行檢查考核。

        4.3 舉措落地應(yīng)主次分明

        落實(shí)創(chuàng)新機(jī)制相關(guān)舉措時,對所有的綱目很難做到一碗水端平,必須結(jié)合企業(yè)實(shí)際發(fā)展需求,梳理出重點(diǎn)工作,通過一級計劃的梳理,下達(dá)到業(yè)務(wù)部門進(jìn)行二級計劃響應(yīng),將壓力和工作同步傳達(dá)到,讓各個業(yè)務(wù)部門明確在響應(yīng)相關(guān)精神方面自身領(lǐng)域和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的年度重點(diǎn)工作計劃。

        4.4 舉措實(shí)施應(yīng)及時閉環(huán)管理

        避免閉門造車,曲解誤解創(chuàng)新管理辦法或相關(guān)機(jī)制,要周期性地根據(jù)實(shí)際落地執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié),形成簡報,將實(shí)現(xiàn)效果反映到上級指示精神層面,通過雙向交流互動,實(shí)時微調(diào)部分舉措,并且根據(jù)實(shí)際效果樹立典型案例,進(jìn)行舉一反三,達(dá)到事半功倍的效果。

        5 結(jié)束語

        通過嚴(yán)苛執(zhí)行相關(guān)科技創(chuàng)新激勵與評價機(jī)制,2020年度市場開拓與任務(wù)爭取效果顯著,北方自動控制技術(shù)研究所全年共爭取科研項(xiàng)目數(shù)十項(xiàng),爭取科研經(jīng)費(fèi)超數(shù)億元。后期,北方自動控制技術(shù)研究所將深刻理解在國家、軍隊(duì)、集團(tuán)裝備信息化發(fā)展過程中賦予的使命,不斷提升政治站位,堅持科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,通過強(qiáng)化體系引領(lǐng),優(yōu)化研發(fā)體系結(jié)構(gòu),優(yōu)化創(chuàng)新資源配置,健全創(chuàng)新激勵與評價機(jī)制,整體構(gòu)建與國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)需求相適應(yīng)的裝備研發(fā)和科研管理體系,充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢,積極布局相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域,夯實(shí)信息系統(tǒng)總體能力,為中國人民解放軍機(jī)械化、信息化、智能化裝備復(fù)合發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

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