鄧光慶 王建利
關鍵詞:高校體育;產業(yè)化;前景展望
高校體育作為體育教育的重要組成部分,其產業(yè)化發(fā)展逐漸受到社會各界的重視和關注,各行各業(yè)在體育的產業(yè)化發(fā)展過程中做了許多理論與實踐探究,在諸多領域取得成效,為高校體育產業(yè)化發(fā)展打下了基礎,也為高校體育教育增添了新活力。隨著我國體育產業(yè)的發(fā)展,高校體育也要走向市場化和產業(yè)化,當下我國高校體育學術探究的熱點問題之一就是實現高校體育產業(yè)化發(fā)展。高校體育產業(yè)化是新時期我國體育教育改革的必然趨勢,也是順應體育事業(yè)發(fā)展必然結果。在高校體育適應社會發(fā)展需求的同時,要探索更廣闊的發(fā)展空間,就必須結合實際狀況,面向市場和社會,實現產業(yè)化、市場化經營,保障高校體育產業(yè)化快速可持續(xù)發(fā)展。
一、高校體育產業(yè)發(fā)展的綜述
(一)高校體育產業(yè)化發(fā)展的背景與意義
近三十年來,隨著我國經濟體制的逐年改善,正由計劃體制模式向市場體制模式轉變;與此同時,國家全民健身計劃的普及也使得人們的觀念隨之改變,為體育健身消費的意識逐漸被越來越多的人所接受,因此體育走產業(yè)化是社會發(fā)展的必然結果。而作為體育產業(yè)的一部分,高校體育產業(yè)化也是適應市場經濟體制客觀發(fā)展的必然產物,同時也促使體育教育能夠充滿活力地探尋適合的道路自我發(fā)展;是改革現存體育教育體制的新機遇。
1992年中共中央、國務院頒布的《關于加快發(fā)展第三產業(yè)的決定》把體育劃歸為第三產業(yè)的第三個層次,這是體育產業(yè)得以確立的理論和政策依據;1994年8月國家體委設立產業(yè)辦公室為體育產業(yè)管理的職能部門;1995年國家體委又制定并發(fā)布了《體育產業(yè)發(fā)展綱要》,加快推動了體育產業(yè)發(fā)展,也使高校體育產業(yè)發(fā)展呈良好態(tài)勢。2014年10月國務院印發(fā)《關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的若干意見》,部署積極擴大體育產品和服務供給,力求不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求,從而促進群眾體育與競技全面發(fā)展,推動體育產業(yè)成為經濟轉型升級的重要力量。而高校體育產業(yè)作為我國體育產業(yè)中不可或缺的一部分,其產業(yè)化發(fā)展為高校體育事業(yè)的發(fā)展帶來了新契機,同時也極大促進了高校體育教育體制改革。然而由于我國體育產業(yè)起步較晚,高校體育產業(yè)的發(fā)展更是在長年累月中積存了諸多問題,遠不能滿足我國體育產業(yè)的發(fā)展需求。
(二)高校體育產業(yè)化發(fā)展的研究現狀
受歷史與傳統觀念影響,我國高校的主要精力仍集中在體育課教學與課余訓練上,觀念未曾轉變,缺乏與外界的交流合作,沒有形成市場機制的思維,未能認識到體育產業(yè)化的性質與發(fā)展前景,極大限制了高校體育產業(yè)化的發(fā)展。而經費保障是體育產業(yè)化發(fā)展的重要支撐之一,從實際情況上看,高校體育經費以國家財政撥款為主,其來源渠道單一,仍需“等、要、靠”,挫傷了高校發(fā)展體育產業(yè)的積極性,使高校體育產業(yè)化進入困境,發(fā)展受阻。同時大部分高校的場館與設施沒有得到有效的組織管理,師資力量也僅用于校內教學與訓練,在教學休息期間形成極大的浪費,其功能與能力不能得到充分的開發(fā),利用率低,這對高校體育產業(yè)化發(fā)展產生了很大的不利影響。首先,體育產業(yè)政策是國家為實現一定歷史時期的體育產業(yè)路線而制定的行動準則。它對推動體育產業(yè)的發(fā)展起著重要作用,是規(guī)范體育產業(yè)發(fā)展的一種經濟政策,也是國家宏觀指導、調控、優(yōu)化和監(jiān)督體育產業(yè)發(fā)展和運行的重要依據和手段。其次,高校體育產業(yè)作為應時代發(fā)展而生的新興產業(yè),我國相關法律法規(guī)體系仍不健全,有關政策仍然空白,在不同地區(qū),各個部門對高校體育的扶持力度也不盡相同,缺乏長期穩(wěn)定的政策扶持與統一規(guī)范的政策文件,真正可行的發(fā)展方式與經驗嚴重欠缺,導致近年來高校體育產業(yè)發(fā)展緩慢。
最后,高校雖然擁有高學歷、高水平的專業(yè)師資人才,然而對于體育產業(yè)的經營管理,卻缺少相關開拓性人才。高校體育產業(yè)的管理者,在具備體育經營管理能力的基礎上,還需要熟悉高校體育產業(yè)的特點并擁有敏銳的洞察力時刻摸清發(fā)展方向,將高校體育產業(yè)與市場經濟環(huán)境兩相結合,把握機遇,大力發(fā)展高校體育產業(yè)。而我國高校目前的有關管理者缺乏產業(yè)意識,在主觀認知上保守滯后,不接納市場經濟;在管理過程中也存在管理不到位,效率低下等問題。由于我國高校對體育經營管理人才的不夠重視,培養(yǎng)力度不夠,也使得體育產業(yè)化專業(yè)人才數量少,專業(yè)素質偏低。正是由于缺乏優(yōu)秀的體育復合型人才,高校體育的各方面優(yōu)勢難以充分發(fā)揮。
二、高校體育產業(yè)發(fā)展的前景展望
目前我國高校體育產業(yè)化仍處于探索發(fā)展階段,盡管目前我國高校體育產業(yè)的研究與發(fā)展還存在許多問題與阻礙,面對的問題也多,肩上的任務重,但隨著我國體育市場已逐步形成規(guī)模并獲得了良好發(fā)展,高校體育產業(yè)也能夠以知識為先導,從改革中發(fā)現問題,從問題中探索規(guī)律,一定能找到一條擴大高校體育產業(yè)特點與優(yōu)勢的發(fā)展道路,建立完善的發(fā)展體系。
(一)轉換經營觀念、引入市場機制,做大做強高校體育市場的未來可期
高校體育產業(yè)屬新興產業(yè),在產業(yè)化發(fā)展的過程中,高校的管理人員及相關領導應樹立正確的產業(yè)發(fā)展新理念,轉變舊觀念,更加全面、充分地認識到產業(yè)化所帶來的機遇與挑戰(zhàn)。在領導階級中進行相關培訓與講座,進一步加強對產業(yè)化的了解,結合高校自身優(yōu)勢與發(fā)展特點,有計劃、有目的的開展工作,進行積極實踐,實現大膽革新,在確保正確領導方向的同時,做出科學決策。高校體育產業(yè)發(fā)展應從實際出發(fā),充分利用體育資源,制定高校體育產業(yè)長期發(fā)展計劃,加大對體育產業(yè)的投入與支持,學習借鑒國外高校體育產業(yè)化成功案例,積累相關理論知識,總結發(fā)展經驗,引導高校體育產業(yè)化健康持續(xù)發(fā)展,將高校體育經濟開發(fā)落到實處。而各級政府及相關部門應出臺相關扶持高校體育產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,健全完善相關法律法規(guī),加大產業(yè)扶持力度,為高校體育產業(yè)化發(fā)展建立良好的政策環(huán)境。隨著市場經濟的發(fā)展與深入,我國高校體育教育也應適應市場經濟發(fā)展需求,轉變傳統管理模式,建立非政府的社會化管理機構。減少學校行政過多的干預,實現自主經營,獨立運作,擴大發(fā)展范圍,在保證教學的同時,開發(fā)利用教育和物質資源,完善體育產業(yè)結構,實現真正的產業(yè)化,創(chuàng)造出更多可觀效益。