李光秀，歐國(guó)斌，熊夢(mèng)森

（鹽津縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，云南鹽津 657500）

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及優(yōu)勢(shì)

（一）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.種植情況。鹽津縣茶葉種植面積大、分布廣，遍及全縣10鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。2020年，全縣茶園面積9.1萬(wàn)hm2，采摘面積6.5萬(wàn)hm2，年產(chǎn)干毛茶2040 t，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值9560萬(wàn)元。茶園平均單產(chǎn)僅31.4 kg，低于全省平均水平，其中單產(chǎn)在50 kg以上的僅2萬(wàn)hm2，占22%；單產(chǎn)在20～50 kg的4.5萬(wàn)hm2，占49%；新植未投產(chǎn)茶園8000 hm2，占9%；棄管茶園1.8萬(wàn)hm2，占20%。

2.加工情況。茶葉專(zhuān)業(yè)合作社10個(gè)、中小型初深加工企業(yè)7個(gè)、茶葉莊園2個(gè)，2020年初加工總量1650 t、精加工總量1160 t，總產(chǎn)值11 650萬(wàn)元。茶葉加工企業(yè)都擁有自己的生產(chǎn)基地，其中注冊(cè)茶葉品牌的5家，通過(guò)QS認(rèn)證的2家，產(chǎn)品知名度不斷提高，部分產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)四川、重慶、浙江、福建等地。

（二）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

鹽津縣地處低緯度、高海拔地帶，土質(zhì)肥、云霧多、日照少、濕度大，適宜茶葉生長(zhǎng)，“云霧山中出名茶”就是對(duì)鹽津縣茶葉生產(chǎn)的真實(shí)寫(xiě)照。茶園的分布均在遠(yuǎn)離“三廢”污染的高、二半山區(qū)，茶葉污染少、農(nóng)殘量低。

加工企業(yè)日趨成熟，名優(yōu)茶品牌已形成。以鹽津縣茶葉有限責(zé)任公司、云南鹽津石門(mén)關(guān)茶葉有限公司、鹽津縣茶坊莊園農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司、鹽津縣龍鳳茶葉專(zhuān)業(yè)合作社等為代表的初深加工企業(yè)已初步形成了工廠(chǎng)化加工、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、現(xiàn)代化生產(chǎn)的工藝流程雛形，初步形成了“公司＋基地＋農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)和“產(chǎn)加銷(xiāo)”一條龍經(jīng)營(yíng)管理模式。生產(chǎn)出了一批適銷(xiāo)對(duì)路的新產(chǎn)品（如：苗嶺碧芽、摩巖銀毫、寒煙翠苦丁茶、官斗山系列、鳳雅系列及石缸貢茶等），曾多次獲得國(guó)際國(guó)內(nèi)殊榮，為鹽津茶葉品牌打響知名度。

二、制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素

（一）資金投入不足，經(jīng)濟(jì)效益低下

現(xiàn)有茶園管理粗放，種植水平低。由于沒(méi)有資金投入，茶葉生產(chǎn)基本上屬于純自然生產(chǎn)狀態(tài)，全縣除10個(gè)茶葉專(zhuān)業(yè)合作社和7家小型茶葉加工企業(yè)的茶葉基地外，其他農(nóng)戶(hù)幾乎沒(méi)有專(zhuān)業(yè)開(kāi)展施肥、除草、防治病蟲(chóng)及修剪等生產(chǎn)管理，而是把茶葉生產(chǎn)當(dāng)成一種副業(yè)，致使鹽津縣的老茶園、低產(chǎn)茶園比重大，單產(chǎn)低于全省平均水平。高優(yōu)生態(tài)茶園、無(wú)公害茶園建設(shè)和有機(jī)茶推廣滯后，名優(yōu)茶種植面積僅占總面積的22%。

（二）企業(yè)規(guī)模較小，發(fā)展后勁不足

鹽津縣名優(yōu)茶品牌多而雜，茶葉企業(yè)普遍規(guī)模較小，大多數(shù)制茶企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和工藝水平較為落后，科技含量不高、產(chǎn)品成本高、附加值低、商品產(chǎn)量不大；大多數(shù)茶葉品牌知名度低、缺乏市場(chǎng)認(rèn)可，單體實(shí)力普遍不強(qiáng)，缺少具有行業(yè)影響力和產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)。

（三）營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)薄弱，市場(chǎng)化程度低

企業(yè)受自身能力限制，在銷(xiāo)售、定價(jià)等方面非常被動(dòng)，基本上被中間商、外商所主導(dǎo)，缺乏市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權(quán)，多數(shù)是以粗加工產(chǎn)品向外銷(xiāo)售。生產(chǎn)的精品名優(yōu)茶，大多數(shù)企業(yè)還是以“人情茶”“關(guān)系茶”“禮品茶”為主解決茶葉銷(xiāo)售渠道，基本拘于本地市場(chǎng)，鮮有銷(xiāo)往其他地區(qū)，難以輻射到大眾市場(chǎng)，品牌的帶動(dòng)效應(yīng)不明顯。

（四）監(jiān)管不夠到位，機(jī)制不夠健全

政府有關(guān)部門(mén)對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展缺少指導(dǎo)，重視新品種改良、引進(jìn)等前期工作，忽視對(duì)產(chǎn)中和產(chǎn)后的監(jiān)管指導(dǎo)，對(duì)合作社、茶葉企業(yè)等的規(guī)范建設(shè)引導(dǎo)不夠，缺少?gòu)?qiáng)有力的政策措施推動(dòng)茶葉企業(yè)聯(lián)合組團(tuán)發(fā)展。目前，全縣范圍內(nèi)多家茶葉生產(chǎn)合作社、茶葉企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各自為政，如一盤(pán)散沙。加上企業(yè)自身輻射能力和帶動(dòng)能力都較弱，沒(méi)有與茶農(nóng)結(jié)成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益共同體，缺乏長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，造成產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力低，難以形成雙贏的局面。

三、找準(zhǔn)品牌定位，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

（一）因地制宜，科學(xué)規(guī)劃

按照“高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)”的要求，堅(jiān)持“集中連片、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、重點(diǎn)布局、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，在興隆鄉(xiāng)、落雁鄉(xiāng)、灘頭鄉(xiāng)、牛寨鄉(xiāng)、普洱鎮(zhèn)、豆沙鎮(zhèn)新建和改造一批標(biāo)準(zhǔn)化茶園基地，形成茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，爭(zhēng)取在“十四五”期間，全縣茶葉總面積達(dá)10萬(wàn)hm2，標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)茶園達(dá)8萬(wàn)hm2以上。

（二）加強(qiáng)建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)

積極整合國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利等項(xiàng)目資金，加強(qiáng)茶區(qū)內(nèi)土壤改良、茶園坡改梯、茶園內(nèi)道路、排灌溝渠等的建設(shè)力度，按照“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排”的建設(shè)要求，建設(shè)一批無(wú)公害、高穩(wěn)產(chǎn)茶園，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

（三）增強(qiáng)技術(shù)，做好服務(wù)

以增強(qiáng)科技研發(fā)和人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，培育實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用主體，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)研究，實(shí)現(xiàn)技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。一是新聘用或整合全縣茶葉人才資源，通過(guò)人才進(jìn)企業(yè)、科研進(jìn)企業(yè)等措施，建立科研院校和企業(yè)人才互補(bǔ)的良好機(jī)制。開(kāi)展業(yè)務(wù)骨干和實(shí)用技術(shù)人才培養(yǎng)行動(dòng)，通過(guò)選派農(nóng)科人員外出學(xué)習(xí)深造，開(kāi)展村級(jí)干部及企業(yè)管理人員技術(shù)培訓(xùn)工作。二是推進(jìn)企業(yè)與科研院校合作共同創(chuàng)建新技術(shù)平臺(tái)、建立專(zhuān)業(yè)工作站，加大茶葉品種選育力度，增強(qiáng)高效節(jié)水技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)、統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)、綠色防控技術(shù)、發(fā)酵儲(chǔ)存、新產(chǎn)品研發(fā)等茶園管理綜合配套技術(shù)和深加工技術(shù)的推廣力度，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

（四）扶持龍頭，做強(qiáng)主體

以做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提高產(chǎn)業(yè)集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化水平。一是大力扶持茶葉龍頭企業(yè)，加大招商引資力度，重點(diǎn)推介茶葉項(xiàng)目的合作，吸引有實(shí)力、科技含量高的企業(yè)前來(lái)投資辦廠(chǎng)，同時(shí)要重點(diǎn)扶持現(xiàn)有規(guī)模大、潛力大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的加工龍頭企業(yè)，按現(xiàn)代企業(yè)制度通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、協(xié)商自愿的原則，進(jìn)行茶葉生產(chǎn)企業(yè)重組，建設(shè)股份制龍頭企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)能力，提升產(chǎn)品檔次，做大做活產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮最佳經(jīng)濟(jì)效益。二是加大專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等培育力度，加強(qiáng)農(nóng)村種植能手及新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。

（五）品牌塑造，擴(kuò)大影響

堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體”的原則，圍繞“鹽津小葉茶”品牌，全面提升茶產(chǎn)品質(zhì)量、附加值和產(chǎn)業(yè)效益。一是加大茶葉產(chǎn)品的無(wú)公害、綠色、有機(jī)認(rèn)證力度。二是明確茶葉主打產(chǎn)品，全力打造“鹽津小葉茶”品牌，在產(chǎn)品定位、品牌塑造、宣傳推介和市場(chǎng)拓展上下功夫。采取“統(tǒng)一品牌（鹽津小葉茶）、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)包裝、統(tǒng)一企業(yè)商標(biāo)、統(tǒng)一市場(chǎng)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”，進(jìn)一步提升“鹽津小葉茶”的知名度和影響力。

（六）加強(qiáng)監(jiān)管，保障品質(zhì)

建立健全茶葉質(zhì)量生產(chǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)檢驗(yàn)和監(jiān)管體系，加強(qiáng)“鹽津小葉茶”市場(chǎng)準(zhǔn)入、流通、倉(cāng)儲(chǔ)各環(huán)節(jié)管控，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯，提高茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全的“公信力”。一是抓實(shí)茶園投入品管控，開(kāi)展化肥、農(nóng)藥負(fù)增長(zhǎng)行動(dòng)，推廣有機(jī)肥替代化肥、全力推進(jìn)茶園綠色防控，從源頭上把控茶園投入品準(zhǔn)入關(guān)，推行茶園農(nóng)資投入品的經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售備案制度，及時(shí)向社會(huì)公布茶園肥料、農(nóng)藥產(chǎn)品來(lái)源，建立可追溯機(jī)制。二是建立質(zhì)量安全服務(wù)平臺(tái)，依托鹽津縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站，建立茶葉產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范市場(chǎng)，加大茶葉產(chǎn)品抽檢力度并定期發(fā)布相關(guān)信息，讓消費(fèi)者知曉產(chǎn)品的品質(zhì)。

優(yōu)質(zhì)茶園

（七）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)

一是堅(jiān)持線(xiàn)上線(xiàn)下市場(chǎng)并重，完善市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)支持企業(yè)在一線(xiàn)、二線(xiàn)、三線(xiàn)城市設(shè)立鹽津茶葉專(zhuān)賣(mài)店、專(zhuān)賣(mài)柜和專(zhuān)銷(xiāo)區(qū)等營(yíng)銷(xiāo)窗口；鼓勵(lì)支持微商、網(wǎng)店發(fā)展，努力構(gòu)建茶店、網(wǎng)店齊頭并進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)體系。二是充分借助農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、農(nóng)博會(huì)、茶博會(huì)、推介會(huì)和鄉(xiāng)村旅游節(jié)等活動(dòng)平臺(tái)，加大對(duì)鹽津縣茶產(chǎn)品和茶葉品牌的宣傳推介，積極參與外地舉辦的茶事活動(dòng)，加強(qiáng)交流，全面推介“鹽津小葉茶”產(chǎn)品。