王星
摘 要:隨著人民生活水平的日益提高,人們?cè)絹?lái)越重視精神需求的滿足。旅游就是現(xiàn)代人休閑娛樂(lè)的主要方式。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,農(nóng)村的發(fā)展也提升了議程。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展如果能借助旅游的東風(fēng),必然會(huì)有很好的結(jié)果。因此旅游型村莊的規(guī)劃編制成為了當(dāng)前發(fā)展農(nóng)村的重要手段。因?yàn)橐恍┰?,?dāng)前旅游型村莊的規(guī)劃編制依然存在著許多問(wèn)題。那么,在全域協(xié)調(diào)的基調(diào)下,如何實(shí)現(xiàn)旅游型村莊的規(guī)劃編制呢?本文站在區(qū)域旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度,指出了當(dāng)前旅游型村莊規(guī)劃編制,在區(qū)域協(xié)調(diào)方面的不足。并從實(shí)踐的角度,提出了具體的旅游型村莊規(guī)劃編制的方法。希望本篇論文能夠新型旅游村的規(guī)劃編制帶來(lái)一些理論和實(shí)踐方面的好處。
關(guān)鍵詞:全域協(xié)調(diào);旅游型村莊;規(guī)劃編制
1 相關(guān)概念
1.1 全域協(xié)調(diào)
全域協(xié)調(diào),簡(jiǎn)而言之,就是在一定區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,共同發(fā)展。全域協(xié)調(diào)需要區(qū)域內(nèi)政府機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。只有通過(guò)統(tǒng)一的規(guī)劃安排,才能形成區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)于旅游資源的開(kāi)發(fā)而言,區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)一開(kāi)發(fā),統(tǒng)籌安排,才能發(fā)揮各地區(qū)的旅游資源的優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā),凸顯區(qū)域旅游的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游資源的相互促進(jìn),共同發(fā)展,從而推動(dòng)全域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.2 旅游型村莊
旅游產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè),可以提供大量的工作崗位,帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。旅游型村莊,就是以農(nóng)村為基礎(chǔ),開(kāi)發(fā)旅游資源,吸引游客來(lái)村莊游玩旅游。這樣就能夠讓村民在家鄉(xiāng)附近就業(yè),帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迩f服務(wù)業(yè)的發(fā)展,提高農(nóng)村居民收入。實(shí)現(xiàn)村莊的綠色可持續(xù)發(fā)展。在全域協(xié)調(diào)下,旅游型村莊的規(guī)劃,需要充分利用村莊的優(yōu)勢(shì)資源,開(kāi)發(fā)出特色的旅游項(xiàng)目,依靠全區(qū)域旅游的規(guī)劃,帶動(dòng)村莊旅游業(yè)的發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的偉大戰(zhàn)略。
1.3 村莊的規(guī)劃編制
村莊的規(guī)劃編制是當(dāng)代實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要前提。要做好村莊的規(guī)劃編制,就要了解村莊的發(fā)展需求,發(fā)展思路。村莊編制要求在村民參與的情況下,對(duì)村莊的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。村莊規(guī)劃編制需要統(tǒng)籌安排,集中優(yōu)勢(shì)資源,建設(shè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃和布局,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善,生活條件改善。加速城鄉(xiāng)融合的速度。當(dāng)前,旅游型村莊規(guī)劃編制,就是要以農(nóng)村旅游為基礎(chǔ),規(guī)劃編制村莊的基礎(chǔ)設(shè)施,服務(wù)設(shè)施,建設(shè)方向等,最終形成村莊的旅游產(chǎn)業(yè)興盛,帶動(dòng)村莊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2 旅游型村莊規(guī)劃編制存在的問(wèn)題
2.1 跟風(fēng)規(guī)劃,造成區(qū)域旅游資源的重復(fù)
在當(dāng)前綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略下,各地政府相當(dāng)重視對(duì)區(qū)域環(huán)境和生態(tài)的保護(hù)。廣大農(nóng)村在不破壞自然和生態(tài)的情況下,旅游業(yè)無(wú)疑是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效產(chǎn)業(yè)。因此,近年來(lái),旅游型村莊如雨后春筍,到處都冒了出來(lái)。但是,在眾多的旅游型村莊的建設(shè)中,存在著許多跟風(fēng)建設(shè)的問(wèn)題。這樣導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)旅游資源嚴(yán)重重復(fù),造成了很多資源的浪費(fèi)。比如,近年來(lái)比較火的古景街的旅游開(kāi)發(fā)。跟風(fēng)規(guī)劃主要帶來(lái)了以下區(qū)域發(fā)展的問(wèn)題。首先,村莊旅游風(fēng)格重復(fù),缺乏特色,對(duì)游客的吸引力不大。有些地區(qū),看到其他地區(qū)旅游發(fā)展項(xiàng)目不錯(cuò),就會(huì)照搬規(guī)劃,不去考慮二者之間的距離,不去考慮游客的來(lái)源。這就導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)有多處重復(fù)型的旅游景點(diǎn),降低了整個(gè)區(qū)域?qū)τ慰偷奈ΑF浯?,跟風(fēng)規(guī)劃導(dǎo)致區(qū)域旅游資源的惡性競(jìng)爭(zhēng)。相對(duì)有規(guī)劃的旅游村莊規(guī)劃,跟風(fēng)規(guī)劃,使得短距離內(nèi)重復(fù)性景點(diǎn)的出現(xiàn),讓村莊旅游的輻射范圍大大減少,導(dǎo)致雙方為了吸引游客,而產(chǎn)生的惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況的發(fā)生。這是對(duì)旅游資源的一種浪費(fèi)也不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后,當(dāng)前旅游型村莊的規(guī)劃編制存在區(qū)域定位模糊的現(xiàn)狀。跟風(fēng)規(guī)劃,就是自身定位模糊的具體表現(xiàn)。旅游型村莊的開(kāi)發(fā)依賴于旅游資源,沒(méi)有旅游資源優(yōu)勢(shì)的村莊,規(guī)劃旅游性村莊,無(wú)疑會(huì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的阻礙。
2.2 獨(dú)立規(guī)劃,造成區(qū)域旅游資源吸引力小
當(dāng)前旅游型村莊的規(guī)劃編制存在獨(dú)立規(guī)劃,無(wú)法形成全域旅游資源聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)狀。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,旅游型村莊的規(guī)劃編制距離區(qū)域內(nèi)其他旅游資源較遠(yuǎn)。在旅游型村莊的規(guī)劃編制中,有個(gè)別村莊的規(guī)劃只看到了村中旅游資源的豐富,而沒(méi)有考慮到與區(qū)域內(nèi)其他景區(qū)的距離。這樣的規(guī)劃,使得單個(gè)旅游型村莊對(duì)游客的吸引力不大,也無(wú)法享受區(qū)域內(nèi)其他的旅游服務(wù)的配套設(shè)施。這樣的景觀,對(duì)外地游客的吸引力較小。因?yàn)樾詢r(jià)比小,而且不方便。所以,日常的游客主要是本地居民,因此對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力較小,是旅游資源的一種浪費(fèi)。其次,獨(dú)立開(kāi)發(fā)的旅游型村莊,一般來(lái)說(shuō)旅游的服務(wù)實(shí)施的投入是較大的,政府一般受制于財(cái)政的限制,對(duì)旅游的配套設(shè)施的建設(shè)較為簡(jiǎn)陋,甚至不去建設(shè)。而又沒(méi)有距離較近的景點(diǎn)實(shí)現(xiàn)服務(wù)共享,因此游客的旅游體驗(yàn)較差。所以,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,沒(méi)有考慮區(qū)域協(xié)調(diào)的旅游村莊的規(guī)劃是沒(méi)有發(fā)展前途的。也對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)沒(méi)有多大的帶動(dòng)作用。最后,獨(dú)立規(guī)劃旅游型村莊,一般是地方政府或者村民自己做出的決定,因?yàn)槿鄙俳y(tǒng)一的規(guī)劃,所以區(qū)域協(xié)調(diào)性差。這樣的規(guī)劃是沒(méi)有意義的,最終只能走向衰敗。比如,著名的白鹿原影視城的旅游開(kāi)發(fā),在最初幾年之后,因?yàn)殡x西安旅游資源較遠(yuǎn),配套設(shè)施差等一系列問(wèn)題,最終被迫拆除。
2.3 忽略了對(duì)旅游從業(yè)人員的規(guī)劃編制
在當(dāng)前的旅游型村莊的規(guī)劃編制中,普遍存在對(duì)旅游從業(yè)人員的規(guī)劃。這就導(dǎo)致了當(dāng)前旅游型村莊出現(xiàn)較為嚴(yán)重的旅游服務(wù)落后,游客旅游體驗(yàn)較差的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,旅游服務(wù)從業(yè)人員缺乏專業(yè)性服務(wù)。旅游型村莊的旅游服務(wù)人員大多是村中的居民,因?yàn)樗麄儧](méi)有接受過(guò)專業(yè)的服務(wù)培訓(xùn)。因此在旅游服務(wù)中缺少專業(yè)性。表現(xiàn)在不會(huì)和客戶溝通,不懂得如何招徠客戶,基本服務(wù)不到位等狀況。這就嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的口碑。其次,個(gè)別服務(wù)人員缺少職業(yè)道德,損害游客的利益。在旅游村的從業(yè)人員多是本村村民,因此他們大多有地頭蛇思想,存在欺詐游客的現(xiàn)象。比如,故意抬高價(jià)格,買假冒偽劣產(chǎn)品等。再加上這些人的文化水平低,法律觀念淡薄,經(jīng)常做一些違法的事情,嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)氐穆糜问袌?chǎng)秩序。最后,在旅游型存在的規(guī)劃中,缺少對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管人員的編制和規(guī)劃。在地方保護(hù)主義的思想下,政府多是建設(shè)完旅游村之后,就交由當(dāng)?shù)卮逦芾?,?duì)后期的監(jiān)管睜一只眼閉一只眼,多采取放任自流的態(tài)度,導(dǎo)致旅游村的旅游秩序,旅游環(huán)境較差。
3 對(duì)全域協(xié)調(diào)下旅游型村莊規(guī)劃編制實(shí)踐的建議
3.1 深挖優(yōu)勢(shì)資源,開(kāi)發(fā)特色旅游項(xiàng)目
在全域視角下,旅游型村莊的規(guī)劃編制需要因地制宜,也需要全盤規(guī)劃,具體來(lái)說(shuō)做到一些幾點(diǎn),就能做好特色旅游資源的開(kāi)發(fā),帶領(lǐng)村莊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先,要找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)。對(duì)旅游村的開(kāi)發(fā),不是哪個(gè)村莊都可以,而是有優(yōu)勢(shì)的村莊才有開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì),才值得規(guī)劃編制。要判斷一個(gè)村莊是否有旅游優(yōu)勢(shì),就要分析該村莊的自身資源。比如有沒(méi)有特色景色,有沒(méi)有便利的交通,距離區(qū)域內(nèi)其他景區(qū)的距離。這都是需要分析的因素。只有瞄準(zhǔn)優(yōu)勢(shì),距離合適,就有規(guī)劃編制的價(jià)值。其次,要考慮開(kāi)發(fā)的難度,與開(kāi)發(fā)后對(duì)游客的吸引力度。對(duì)于小型的旅游村,在距離區(qū)域主景區(qū)近的情況下,才有規(guī)劃的必要。這樣才能借助主景區(qū)的服務(wù),帶動(dòng)村莊旅游。不然小景區(qū)村莊對(duì)游客的吸引是有限的。比如,依靠湖區(qū)景區(qū)優(yōu)勢(shì),附近村莊開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)旅游,就是一種很好的借勢(shì)。最后,要避免區(qū)域內(nèi)的重復(fù)開(kāi)發(fā)。對(duì)同一區(qū)域內(nèi),同類型的旅游村要避免重復(fù)規(guī)劃編制,這樣的規(guī)劃是沒(méi)有特色的,是對(duì)區(qū)域旅游資源的一種破壞。
3.2 找準(zhǔn)全域定位,形成全域旅游聯(lián)動(dòng)
在全域視角下,開(kāi)發(fā)旅游型村莊,首先,要做的就是對(duì)全域旅游資源的分析。要分析全域內(nèi)旅游資源的分布,要分析開(kāi)發(fā)項(xiàng)目旅游資源的獨(dú)特性,要分析當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位條件是否符合旅游開(kāi)發(fā)的條件。比如對(duì)于風(fēng)景優(yōu)美的偏遠(yuǎn)山區(qū),自然風(fēng)光,鄉(xiāng)村景色就是特色,但是如果沒(méi)有便利的交通條件,或者是較大規(guī)模的自然風(fēng)景,那么開(kāi)發(fā)的投入就比較大。就要充分考慮該旅游村開(kāi)發(fā)帶來(lái)的投資收益比率,是否能吸引足夠的游客,來(lái)支撐龐大的投資。否則,這種旅游村莊的開(kāi)發(fā)是不符合經(jīng)濟(jì)效益的。其次,在分析區(qū)域旅游資源的基礎(chǔ)上,要規(guī)劃有特色的旅游型村莊,與區(qū)域內(nèi)的其他景區(qū)形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng),豐富全域旅游資源的特色,打造區(qū)域旅游的品牌。最后,旅游型村莊的規(guī)劃編制,要充分考慮區(qū)域旅游線路的規(guī)劃。最好的旅游村莊的編制是規(guī)劃在區(qū)域旅游路線之上,形成區(qū)域旅游的一份子,實(shí)現(xiàn)集體效益,帶動(dòng)村莊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.3 加強(qiáng)政府監(jiān)管,提高旅游服務(wù)質(zhì)量
面對(duì)當(dāng)前旅游型村莊規(guī)劃編制對(duì)于人員編制的忽略,我們可以從以下幾點(diǎn)來(lái)解決這一問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游服務(wù)質(zhì)量的提升。首先,要加強(qiáng)旅游型村莊服務(wù)配套設(shè)施的規(guī)劃。在有可能借助當(dāng)?shù)芈糜畏?wù)的基礎(chǔ)上,盡量借助現(xiàn)有的旅游服務(wù)設(shè)施,在沒(méi)有借助的可能下,要盡量配套規(guī)劃滿足憂慮吃住的基本規(guī)劃。這樣就能實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)。其次,在完成旅游型村莊的規(guī)劃編制之后,要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)芈糜畏?wù)從業(yè)人員的規(guī)劃,有步驟,有計(jì)劃的完成對(duì)當(dāng)?shù)卮迕竦呐嘤?xùn)。進(jìn)而提高他們提供服務(wù)的專業(yè)水平,提高他們的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí),也要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),要培養(yǎng)他們誠(chéng)實(shí)守信,維護(hù)家鄉(xiāng)形象的意識(shí),提升游客對(duì)旅游村的印象,提高游客旅游的體驗(yàn)。最后,加強(qiáng)對(duì)旅游村市場(chǎng)的監(jiān)管。改變當(dāng)前旅游村自管的現(xiàn)狀,加強(qiáng)對(duì)旅游服務(wù)市場(chǎng)的整頓,加強(qiáng)對(duì)違法行為的打擊,維護(hù)良好的旅游環(huán)境,維護(hù)區(qū)域旅游品牌的形象。
4 總結(jié)
綜上所述,旅游型村莊的開(kāi)發(fā),是新時(shí)期實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要方法。在對(duì)旅游型村莊的規(guī)劃編制上,要站在全區(qū)域的角度綜合分析。不僅要分析區(qū)域旅游資源的分布,也要分析區(qū)域旅游路線的規(guī)劃。同時(shí),也要分析旅游村自身的條件,自身優(yōu)勢(shì),自身區(qū)位。只有在綜合分析的條件下,進(jìn)行旅游型村莊的規(guī)劃編制,就能夠做到獨(dú)一無(wú)二,借助區(qū)域旅游資源,實(shí)現(xiàn)對(duì)本區(qū)域的帶動(dòng)。在這中間,對(duì)于旅游型村莊服務(wù)人員的規(guī)劃編制是必不可少的,只有加強(qiáng)了人員規(guī)劃,才能使得旅游村的服務(wù)質(zhì)量得到提升,才能讓旅游村的旅游產(chǎn)業(yè)得到游客的認(rèn)可,從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
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