葛知萍　柳娥

摘要：隨著人民物質(zhì)生活水平的提高，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸呈上升趨勢，2016年1月19日首次提出全域旅游的概念，全域旅游的提出對整個旅游業(yè)和城市的經(jīng)濟有重大的意義，2020年旅游產(chǎn)業(yè)占GDP的5%，全域旅游是區(qū)別于傳統(tǒng)旅游的一種發(fā)展方式，全域旅游是新時代提出來的概念，是各種資源的融合。文章針對貴州六盤水在全域旅游發(fā)展過程中的困境與問題，在分析其成因的基礎(chǔ)之上有針對性的提出對策，以期為貴州六盤水旅游城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提出建議。

關(guān)鍵詞：全域旅游;六盤水;發(fā)展策略;高質(zhì)量發(fā)展

人類需求結(jié)構(gòu)的升級，也使得旅游產(chǎn)業(yè)在全域旅游大環(huán)境下得到了飛速發(fā)展，過去由于經(jīng)濟和社會的局限性，只能滿足基本的溫飽需求，而現(xiàn)在科技和社會的飛快進步，大家都已不再局限于基本的生理和安全需求。隨著人們觀念的改變，全域旅游已經(jīng)逐漸成為人民追求的新型旅游方式，人們對旅游的認知也在隨著時代的發(fā)展不斷轉(zhuǎn)變和豐富起來，從傳統(tǒng)旅游到現(xiàn)在的全域旅游，每一個階段都是由社會需求推動的。2018年3月，《國務院辦公廳關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》中，要求各部門按質(zhì)按量的完成全域旅游示范區(qū)的工作開展，每個公民都要全面深刻的認識到全域旅游概念的提出對人民來說是福祉，確保全域旅游工作的開始能取得良好的效果。按照政府的要求和標準進一步推進全域旅游工作的開展。新時代的到來，意味著隨著時代的發(fā)展，傳統(tǒng)的單純以風景作為賣點的景點旅游模式，已經(jīng)不能滿足人民對旅游發(fā)展的需要和服務，無論是個人還是團體，都應該要端正態(tài)度并且正確認識全域旅游給廣大人民帶來的好處，在大眾旅游背景下，人們近年來也逐漸意識到全域旅游的優(yōu)勢與特點，實踐證明，全域旅游符合現(xiàn)代人民對旅游新方式、新體驗的追求。

一、貴州六盤水全域旅游情況概述

人們把貴州六盤水稱為“中國涼都”，近年來，六盤水的各項旅游資源也逐漸豐富，旅游形式也由曾經(jīng)的單一化模式發(fā)展為多元化趨勢，多產(chǎn)融合的全域旅游新格局正在顯現(xiàn)。貴州六盤水在貴州省的西部，夏季酷暑本是炎熱的季節(jié)，但六盤水的夏季卻是沁人心脾，擁有避暑山莊的美稱，是夏季避暑的最佳之地，其獨具特殊的優(yōu)越條件， 為六盤水這座城市的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供了新機遇。在2019年，六盤水接待的總的游客數(shù)量是5285.18萬人，相比2018年增長了24.9%。2019年的旅游總盈利是400.51億元，相比2018年增長了33.03%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，貴州六盤水的旅游經(jīng)濟是呈不斷上漲的趨勢，同時也從側(cè)面烘托出“全域旅游”概念的提出是完全正確的選擇和方向。

隨著人們對生活的品質(zhì)和物質(zhì)要求越來越高，傳統(tǒng)的旅游方式已經(jīng)慢慢不能適應社會的進步，全域旅游，是指在符合示范區(qū)標準的城市，利用該城市的環(huán)境、資源等進行一定的整合，從而帶動當?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)發(fā)展和當?shù)芈糜谓?jīng)濟發(fā)展的一種新型的旅游方式。需要注意的是：第一，全域旅游的目的是努力提升旅游服務化、社會化，更好的滿足眾多消費者的多元化的需求，而不是到處建設(shè)旅游基地，全域旅游強調(diào)的是公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務的建設(shè)，但其指的是到處都要有接待的服務而不是到處都有休憩場所，要做到該搞開發(fā)的地方開發(fā)好，該保護的地方保護好;第二，全域旅游不是所有旅游示范區(qū)都一個方向發(fā)展。并不是所有的城市和景點都適合做全域旅游，不適合的地方不能直接照搬照抄，國家相關(guān)部門已經(jīng)提出了全域旅游示范區(qū)的標準和要求以及條件，這是所有示范區(qū)都必須要達到的要求;第三，全域旅游不是悉數(shù)同步推進。全域旅游注重的是示范區(qū)的地區(qū)協(xié)調(diào)、穩(wěn)固建設(shè)，要形成地區(qū)化發(fā)展，循序漸進。

二、六盤水全域旅游存在的問題

（一）粗放式的經(jīng)營

全域旅游的發(fā)展，僅僅以傳統(tǒng)旅游的模式去設(shè)計是遠不能適應社會的需要的，還需要結(jié)合宏觀與微觀環(huán)境因素，做好全域旅游的管理、開發(fā)等工作，才可能促進全域旅游的發(fā)展。但是從實際情況來看，我國全域旅游還存在粗放經(jīng)營和開發(fā)等問題，比如沒有進行統(tǒng)籌的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，只是單一的傳統(tǒng)式旅游是無法滿足人民日益增長的需要的。

（二）旅游設(shè)施不完善

貴州六盤水不同于其他一二線城市的各方面發(fā)展迅速，由于經(jīng)濟相對于其他城市比較落后，且交通不便，比如直達的航班較少，外來游客得經(jīng)過轉(zhuǎn)機，同時當?shù)鼐皡^(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施也較落后，比如旅游大巴車數(shù)量少，垃圾桶間隔距離大，旅館以及民宿的餐飲、衛(wèi)生條件和服務等有待提升。正是因為有這些疏漏，所以才給六盤水的旅游經(jīng)濟造成了一定壓力，從而影響了全域旅游的發(fā)展進度。

（三）缺乏具有當?shù)靥攸c的旅游體驗

雖然全域旅游示范區(qū)分布廣泛，但是單從旅游項目和產(chǎn)品體驗等方面來看，缺乏具有當?shù)芈糜翁厣漠a(chǎn)品和體驗，而且大部分示范區(qū)的服務、項目、餐飲、民宿等千篇一律，缺少屬于當?shù)氐穆糜翁厣?。大多?shù)的示范區(qū)還存在著以觀光為主的傳統(tǒng)旅游方式，只有絕少部分景點具有歷史和當?shù)靥厣姆枕椖?。缺乏具有當?shù)孛褡逄厣穆糜畏找约爱a(chǎn)品比較單一等問題，會對全域旅游的發(fā)展有一定的影響。因此在全域旅游建設(shè)過程中，要特別注意對資源的合理分配以及對公共設(shè)施的建設(shè)，將打造特色旅游產(chǎn)品作為全域旅游的重點任務之一，讓多產(chǎn)融合與特色產(chǎn)品有秩序協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）運行機制不夠協(xié)調(diào)

國家相關(guān)部門提出全域旅游并且重視其發(fā)展。各地方政府和旅游部門，主要的執(zhí)行者是地方政府。作為行動策略，全域旅游要受制于主要執(zhí)行者。戰(zhàn)略定位與主要執(zhí)行者地位的不匹配、現(xiàn)有資源的不公平和運行機制的不協(xié)調(diào)，對全域旅游的發(fā)展有一定的限制。要加大執(zhí)行力度，加強各部門工作管理，充分利用好現(xiàn)有的資源，充分發(fā)揮自身價值，讓現(xiàn)有的機制正常高效地運轉(zhuǎn)，做好全域旅游的開展工作，為貴州六盤水的發(fā)展做貢獻。

（五）全域旅游發(fā)展影響因素

一是很多景點的公共產(chǎn)品設(shè)施和服務滿足不了人民的需要，全域旅游要想高質(zhì)量的發(fā)展，其交通和服務是全域旅游在發(fā)展的過程中必不可少的一部分。但是目前在這方面上，六盤水還處于薄弱環(huán)節(jié)，如：在旅游景點交通上，六盤水沒有直達景點的班車，需要多次轉(zhuǎn)車，消耗時間精力。二是全域旅游發(fā)展方向的轉(zhuǎn)換還處于初級階段。六盤水市的旅游業(yè)還處于轉(zhuǎn)換期，很多人還沒有完全理解全域旅游的內(nèi)涵以及其與傳統(tǒng)旅游的區(qū)別，這個環(huán)節(jié)需要相關(guān)部門加以普及，讓更多的人了解和喜歡全域旅游這種新型的旅游方式。對目標顧客市場的引導、普及和強化不及時，使得旅游業(yè)仍然以傳統(tǒng)的觀光為主，旅游效益低、人流量少等都是影響全域旅游高質(zhì)量發(fā)展的主要因素。因此，在全域旅游的發(fā)展階段，要盡可能減少不良因素的影響，充分發(fā)揮對全域旅游發(fā)展有利因素。