辦事窗口的“黃?！崩骀?/h1>
2021-09-22 09:16:32呂佳蓉吳宇軒
新傳奇 2021年33期
呂佳蓉 吳宇軒
近日，四川都江堰市住建局房屋產(chǎn)權(quán)交易中心原聘用工作人員李杰利用職務(wù)之便違規(guī)辦理二手房購房資格問題，引發(fā)關(guān)注。公職人員與“黑中介”相互勾結(jié)有哪些典型表現(xiàn)？如何斬斷公職人員與“黑中介”勾結(jié)的利益鏈？
近日，四川都江堰市住建局房屋產(chǎn)權(quán)交易中心原聘用工作人員李杰利用職務(wù)之便違規(guī)辦理二手房購房資格問題，引發(fā)關(guān)注。公職人員與中介機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)謀取不正當(dāng)利益，既污染營商環(huán)境，又損害百姓切身利益，群眾反映強(qiáng)烈。公職人員與“黑中介”相互勾結(jié)有哪些典型表現(xiàn)？此類違紀(jì)違法現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)原因何在？如何斬斷公職人員與“黑中介”勾結(jié)的利益鏈？
不叫號、干私活
“政務(wù)大廳的窗口很多，但辦理業(yè)務(wù)的只有一兩個，還存在中介插隊、不按號辦理等情況?！苯?，吉林省公主嶺市紀(jì)委監(jiān)委“微腐敗”調(diào)查組在走訪時接到群眾反映，該市不動產(chǎn)登記中心窗口存在排隊時間久、插隊嚴(yán)重，部分窗口不叫號、干私活，甚至有“黃?！惫毁u號等問題。
公主嶺市紀(jì)委監(jiān)委迅速組織人員，深挖徹查。在調(diào)查過程中，一段不同尋常的監(jiān)控錄像進(jìn)入調(diào)查組的視線。
政務(wù)大廳每天8點半上班，一名窗口工作人員卻經(jīng)常早上6點就拎著兩個裝滿文件的袋子來上班，午休沒有群眾辦理業(yè)務(wù)時也在忙著工作。
一邊是群眾苦苦等待，排不上號;另一邊卻是工作人員忙個不停，毫無閑暇。
事出反常，調(diào)查組將該工作人員納入重點調(diào)查對象，對幾名行為同樣異常的工作人員進(jìn)行比對。經(jīng)查，2017年6月至2021年5月，公主嶺市自然資源局（原公主嶺市國土資源局）不動產(chǎn)登記中心部分工作人員分別與23家房地產(chǎn)中介公司、物業(yè)公司、房地產(chǎn)開發(fā)商串通，利用職務(wù)上的便利，為上述公司辦理不動產(chǎn)登記提供幫助，按每筆登記業(yè)務(wù)100元至400元不等收受好處費，共計31萬余元。公主嶺市紀(jì)委監(jiān)委辦案人員介紹，目前，12名涉事工作人員已全部調(diào)離崗位，并擬給予相應(yīng)處分。
黑色利益鏈大多集中在與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的領(lǐng)域
梳理相關(guān)案例發(fā)現(xiàn)，公職人員與中介機(jī)構(gòu)相互勾結(jié)形成的黑色利益鏈，大多集中在與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的領(lǐng)域。
人力資源和社會保障部門與群眾日常生活聯(lián)系緊密，個別公職人員在辦理醫(yī)療保險、社會保險、就業(yè)服務(wù)等業(yè)務(wù)過程中，與中介人員內(nèi)外勾結(jié)，獲取私利。此前，一則名為《辦醫(yī)保難排號? 代辦收錢可以幫你快速辦結(jié)》的專題片在網(wǎng)上播出。視頻顯示，群眾如需辦理醫(yī)保，需要到哈爾濱市道里區(qū)人力資源和社會保障服務(wù)中心徹夜排隊。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這背后竟是區(qū)醫(yī)保中心工作人員與中介內(nèi)外勾結(jié)，共違規(guī)插隊辦理醫(yī)保業(yè)務(wù)101件次，收受好處費6300余元。
針對群眾反映強(qiáng)烈的湖南省原長沙市工商局芙蓉分局政務(wù)大廳中介多、預(yù)約慢等問題，芙蓉區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組成專案組深挖徹查。經(jīng)查，注冊登記科工作人員和中介機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)，為中介機(jī)構(gòu)量身定制“本土措施”，違規(guī)將12個辦事窗口中的5個窗口設(shè)置為中介專用窗口，每天為中介定向提供100個號;“特別”設(shè)置不能預(yù)約當(dāng)日號，使前來咨詢業(yè)務(wù)的群眾不得不求助于中介。
在公安交管部門，民警（輔警）在辦理機(jī)動車登記檢驗、辦理駕駛證、違法處罰、事故處理等業(yè)務(wù)中，通過違規(guī)操作獲利的問題較為突出。黑龍江省伊春市公安局交警支隊車管科原民警滕洋、戰(zhàn)艷利用職務(wù)之便與“黑中介”勾結(jié)，在被檢驗車輛未到場的情況下，非法為他人辦理車輛無車年檢和賣售虛假車輛檔案，收受巨額賄賂。湖北省武漢市經(jīng)開區(qū)交通大隊原民警謝某利用審批機(jī)動車上牌的職務(wù)便利，允許未達(dá)標(biāo)車輛在改裝后進(jìn)行電動車上牌登記，分6次收受不法中介所送現(xiàn)金及購物卡等共計13萬余元。
緊盯風(fēng)險點精準(zhǔn)施策，阻斷利益輸送通道
腐敗鏈條是表，權(quán)力尋租是里。鏟除公職人員和“黑中介”黑色利益鏈，要在標(biāo)本兼治上下大力氣。
在浙江省衢州市柯城區(qū)，群眾只要掏出手機(jī)，登錄“清廉網(wǎng)格365”智慧監(jiān)督平臺，行政許可、資質(zhì)認(rèn)定和專項資金劃撥等情況就一目了然，發(fā)現(xiàn)問題還可以選擇一鍵舉報。
在創(chuàng)新手段的同時，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極督促監(jiān)管部門開展“黑中介”清理整頓行動。
江西省撫州市臨川區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦行政審批領(lǐng)域有償中介服務(wù)，開展了中介服務(wù)突出問題專項整治行動，推動建立完善中介機(jī)構(gòu)失信行為懲戒和淘汰機(jī)制，以切斷行政主管部門、審批部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部與中介機(jī)構(gòu)之間的違規(guī)利益關(guān)聯(lián)，營造公平規(guī)范的市場環(huán)境。
內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市達(dá)拉特旗緊盯交管領(lǐng)域非法中介亂象，督促旗政務(wù)服務(wù)大廳開展“黃?！睂ｍ椫卫硇袆樱ⅰ包S?！薄昂诿麊巍睅?，通過治理“黃?！苯刑栃袨?，保障辦事群眾利益。
（《北京日報》2021.8.11 呂佳蓉、吳宇軒/文）
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內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市達(dá)拉特旗緊盯交管領(lǐng)域非法中介亂象，督促旗政務(wù)服務(wù)大廳開展“黃?！睂ｍ椫卫硇袆樱ⅰ包S?！薄昂诿麊巍睅?，通過治理“黃?！苯刑栃袨?，保障辦事群眾利益。
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