文/付玉敏 謝璐臨（廣西大學行健文理學院）

一、研究背景與問題提出

習近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上發(fā)表重要講話，經(jīng)過全黨全國各族人民的共同努力，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利。[2]而學生資助是幫助有學齡子女貧困家庭穩(wěn)定脫貧、高質(zhì)量脫貧的重要手段，能夠真正做到扶貧與“扶志”“扶智”相結(jié)合。[3]據(jù)統(tǒng)計，黨的十八大以來（2012年至2018年），全國共資助學生6.2億人次，資助總金額累計突破1萬億元，達到10907億元，[4]學生資助工作在脫貧攻堅戰(zhàn)中已經(jīng)發(fā)揮了重要作用。2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，習近平總書記強調(diào)，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠。[5]同樣學生資助工作也仍然負重致遠，探討如何提升高校學生資助工作滿意度成為高校資助領域的重要議題。

現(xiàn)階段關于高校學生資助工作的研究多為定性研究，高校學生資助工作者基于自身工作經(jīng)驗的積累，對當前的高校學生資助工作提出優(yōu)化策略。部分定量研究側(cè)重于對高校學生資助工作整體滿意度的調(diào)查，多是簡單的數(shù)據(jù)統(tǒng)計。截至目前關于學生資助工作滿意度及影響因素的實證研究較少，仍處于亟待研究的領域。

二、學生資助工作滿意度模型構(gòu)建

劉敏（2012）結(jié)合實際工作經(jīng)驗，借鑒績效管理理論，構(gòu)建出一套貧困生資助工作績效評估的指標體系。該指標體系由資助工作控制指數(shù)及貧困生感覺指數(shù)組成，分為投入、過程、產(chǎn)出、影響四個維度。[6]學生是學生工作部門績效考核的一個重要評價主體，本文基于此，設計了高校學生資助工作滿意度模型。

該模型中學生滿意度的影響指標是目標變量，其原因變量分別是學生感知的資助工作投入、過程、產(chǎn)出指標。人口統(tǒng)計學變量、學生感知的資助工作投入、過程、產(chǎn)出變量都有可能與學生滿意度這一影響指標之間有相關關系（見圖1）。

圖1 學生資助工作滿意度模型圖

三、實證研究

（一）研究方法

本研究主要采用問卷調(diào)查法，本次調(diào)查選取廣西某高校大一至大四學生進行調(diào)查，一共發(fā)放608份問卷，調(diào)查樣本基本情況見表1。

表1 調(diào)查樣本基本情況

問卷的內(nèi)容設計包括了五個部分，共設計問題40個。認知程度及滿意度等題項衡量均采用李克特五級量表測量，其中滿意度量表1-5級，滿意程度由非常滿意到非常不滿意。

（二）研究結(jié)果

1.影響指標

本研究設計5個題項測量被調(diào)查學生對學校學生資助工作的滿意程度，從整體滿意度來看，七成（74.01%）受調(diào)查者對學校的資助工作持有非常滿意或滿意的態(tài)度。從客觀公正的角度看，近八成（78.29%）受調(diào)者認為學校學生資助工作做到了比較客觀公正或非?？陀^公正。從學生資助政策落實程度看，近八成（78.13%）受調(diào)者認為學?，F(xiàn)行的學生資助政策基本或真正落實到了應受資助的學生身上。從宣傳力度看，近八成（76.64%）受調(diào)者認為學校資助工作信息傳達到位或非常到位。從學校資助育人的角度來看，超八成（82.57%）受調(diào)者對學校資助育人成效持基本滿意或非常滿意的態(tài)度。綜上所述，七八成受調(diào)學生對學校的學生資助工作滿意度較高，但仍有二三成受調(diào)學生認為學校的學生資助工作有須改進之處。

2.人口統(tǒng)計學變量

量化數(shù)據(jù)顯示，在該變量中，家庭經(jīng)濟困難程度對學生對資助工作的整體滿意度（p=0.000<0.01）、宣傳到位程度（p=0.000<0.01）、評選工作公正程度（p=0.000<0.01）、資助政策落實程度（p=0.000<0.01）、資助育人效果滿意度（p=0.000<0.01）都有顯著影響。總體來看，相較于家庭經(jīng)濟不困難的受調(diào)學生，家庭特別困難或突發(fā)事件特殊困難的受調(diào)學生對學校學生資助工作各方面的滿意度更高。

3.學生資助工作投入變量

學生資助工作的投入部分主要包含了財務投入與人力投入，組織成立、人員配備和物質(zhì)經(jīng)費的投入都能用于衡量學生資助工作的投入。從財務投入看，七成（72.7%）受調(diào)查學生當學年的受助金額集中在0-4299元，六成（61.51%）受調(diào)學生認為學校的資助比較滿足或滿足了自己的日常經(jīng)濟支出，近七成受調(diào)學生（67.76%）認為學校的獎、助、貸、補、勤等各項資助經(jīng)費比較充足或非常充足。

學生資助工作財務投入因素與影響指標的相關分析結(jié)果顯示，受調(diào)查學生當學年的受助金額與學生資助工作整體滿意度（r=-0.229 p=0.000<0.01）、宣傳到位程 度（r=-0.180 p=0.000<0.01）、評選工作公正程度（r=-0.136 p=0.001<0.01）、資助政策落實程 度（r=-0.199 p=0.000<0.01）、資助育人效果滿意度（r=-0.219 p=0.000<0.01）之間呈現(xiàn)顯著的負相關關系。結(jié)合選項分析，受調(diào)查學生當學年的受助金額越高，對學生資助工作各方面的滿意程度就越高。此外，受調(diào)查學生感知學校資助對自身日常經(jīng)濟支出的滿足程度和資助經(jīng)費的充足程度，這兩個感知變量與學生資助工作各方面的滿意度呈現(xiàn)顯著的正相關關系。受調(diào)查學生認為，學校資助越能滿足自身的日常經(jīng)濟支出，認為學校的各項資助經(jīng)費越充足，對學生資助工作各方面的滿意程度就越高。

從組織機構(gòu)及人力投入角度看，受調(diào)學生對學校學生資助管理中心了解程度的均值為2.734，處于比較了解到一般了解之間，更偏向于一般了解，總體來說，學生對校級學生資助管理中心機構(gòu)的了解還有待提高。近六成（57.73%）受調(diào)學生常接觸的負責資助工作的教師人數(shù)為1-2人，整體接觸的負責資助工作的教師人數(shù)偏少。受調(diào)學生認為，負責資助工作的教師溝通協(xié)調(diào)和服務態(tài)度方面的表現(xiàn)的均值為1.771，處于很好到好之間，更偏向于服務態(tài)度好，總之，受調(diào)學生認為學校負責資助工作的老師服務態(tài)度不錯。

學生資助工作人力投入因素與影響指標的相關分析結(jié)果顯示，受調(diào)學生常接觸負責資助工作的教師人數(shù)與學生資助工作整體滿意度（r=-0.296 p=0.000<0.01）、宣傳到位程度（r=-0.274 p=0.000<0.01）、評選工作公正程度（r=-0.258 p=0.000<0.01）、資助政策落實程 度（r=-0.271 p=0.000<0.01）、資助育人效果滿意度（r=-0.266 p=0.000<0.01）之間呈現(xiàn)顯著的負相關關系。結(jié)合選項分析，學生接觸負責資助工作的教師越多，對學生資助工作各方面的滿意度就越高。此外，學生對學校學生資助管理中心的了解程度和學校負責資助工作教師服務態(tài)度的感知，這兩個感知變量與學生資助工作各方面的滿意度呈現(xiàn)顯著的正相關關系。受調(diào)查學生對學校學生資助管理中心越了解，認為學校負責資助工作教師服務態(tài)度越好，對學生資助工作各方面的滿意程度就越高。

4.學生資助工作過程變量

學生資助工作的過程部分包括制度宣傳、法制教育、心理健康輔導、金融知識的普及。幫助學生落實勤工儉學與貸款工作，對家庭經(jīng)濟困難學生進行人文關懷，力求使他們在物質(zhì)與精神兩方面脫貧。從政策宣傳的角度來看，受調(diào)學生主要通過班干部宣傳通知（77.8%）、學校網(wǎng)上信息（63.65%）了解各類資助政策，另外會通過校內(nèi)線下宣傳（49.67%）、其他同學告知（45.89%）來了解，還有近兩成（18.42%）學生會主動咨詢教師了解資助政策。根據(jù)學生對各項資助政策了解程度的均值結(jié)果，受調(diào)學生對國家助學金（3.82）、國家助學貸款（3.92）、勤工助學（3.74）這三項資助政策都偏向于比較了解。對國家獎學金（3.42）、國家勵志獎學金（3.47）、校內(nèi)其他資助（如困難補助、伙食補貼等）這三項資助政策也超過了一般了解的程度范疇。而對入學綠色通道（2.89）、服兵役高等學校學生國家教育資助（2.73）、基層就業(yè)學費補償貸款代償（2.59）這三項資助政策的了解程度還不夠深入，今后可以繼續(xù)加強宣傳。

從誠信、勵志、感恩等資助育人活動開展及成效看，學生當學年參加相關主題活動的次數(shù)集中在1-2次（占比59.05%，均值為2.003）。提到受資助大學生應該如何感恩學校和社會，54.44%受調(diào)學生認為應該專心于自己的學業(yè)，35.69%受調(diào)學生認為可以積極參加各項公益事業(yè)，8.06%受調(diào)學生認為可以等畢業(yè)后資助其他家庭經(jīng)濟困難學生，僅有0.66%受調(diào)學生沒考慮過?？傮w來說，大部分學生有感恩學校和社會的意識，但是對自己未來有資助他人能力的預期較低。

從幫助學生落實勤工儉學工作的角度看，有四成（40.79%）的受調(diào)學生參加過校內(nèi)勤工助學工作。86.69%的受調(diào)學生在做校內(nèi)勤工助學前，都有參加過學校安排的崗前培訓，主要由用人單位內(nèi)的學長學姐或是負責的教師組織開展，另有13.31%的受調(diào)學生沒有參加過崗前培訓。

學生資助工作過程因素與影響指標的相關分析結(jié)果顯示，受調(diào)學生在校參加過的學習交流類培訓活動次數(shù)與學生資助工作的整體滿意度（r=-0.074 p=0.068<0.1）之間呈現(xiàn)邊際顯著的負相關關系，結(jié)合選項分析，受調(diào)學生在校參加過的學習交流類培訓活動次數(shù)越多，對學生資助工作的整體滿意度越高。此外量化數(shù)據(jù)顯示，受調(diào)者是否做過勤工助學工作對資助工作的整體滿意度（p=0.006<0.01）、宣傳到位程度（p=0.028<0.05）、資助育人效果滿意度（p=0.038<0.05）都有顯著影響。總體來看，相較于沒有做過勤工助學工作的受調(diào)學生，有過勤工助學工作經(jīng)歷的受調(diào)學生對學生資助工作上述方面的滿意度更高。

5.學生資助工作產(chǎn)出變量

學生資助工作的產(chǎn)出部分包括助困比例、貸款違約率及失學率等方面。從助困角度看，受調(diào)學生認為申請國家助學貸款難易程度的均值為2.385，處于比較容易到有些難度之間，更偏向于比較容易。而如果面對家庭經(jīng)濟非常困難的情況，56.74%的學生會選擇申請國家助學貸款籌集學費或生活費，20.89%的學生會選擇參加校內(nèi)勤工助學，17.6%的學生會選擇外出打工，3.95%的學生會選擇向親朋好友借錢籌集。

從貸款違約率的角度來看，大部分受調(diào)學生對國家助學貸款不按期還款的后果有正確的了解，91.94%的受調(diào)學生認為“助學貸款是以個人信用為擔保申請的，為了維護個人信用，必須按期足額還清”，74.18%的受調(diào)學生認為“助學貸款是否按期償還會影響到個人征信”，61.84%的受調(diào)學生認為“助學貸款是否償還會影響到自己今后房貸、車貸等其他貸款”。但仍有16.12%的受調(diào)學生認為“銀行或?qū)W校沒有強有力的措施約束自己是否還款”，會存在違約的可能性。而對于學生離校后拖欠助學貸款的原因，占比較高的原因有“找不到工作”（68.75%）、“工作薪水低”（67.6%）、“學生忘記還款日期或具體還款金額，造成非故意拖欠”（65.13%）、“不清楚還款要求和流程”（61.18%）。占比較低的原因有“還款方式不便捷”（28.95%）、“缺乏誠信，故意逃避”（20.56%）。

學生資助工作產(chǎn)出變量與影響指標的相關分析結(jié)果顯示，受調(diào)學生對申請國家助學貸款難易程度的感知與學生資助工作整體滿意度（r=0.277 p=0.000<0.01）、宣傳到位程度（r=0.249 p=0.000<0.01）、評選工作公正程度（r=0.227 p=0.000<0.01）、資助政策落實程 度（r=0.307 p=0.000<0.01）、資助育人效果滿意度（r=0.253 p=0.000<0.01）之間呈現(xiàn)顯著的正相關關系。受調(diào)學生認為申請國家助學貸款越容易，對學生資助工作各方面的滿意度就越高。

四、結(jié)論、建議與展望

（一）提升學生資助管理中心在學生中的知曉度

校級學生資助管理中心是一個外部的工作機構(gòu)，需要負責校內(nèi)外的溝通和聯(lián)系工作。資助管理中心的工作人員對外需要與教育廳相關部門進行溝通，及時解讀、實時跟進資助政策變化，上報本校資助數(shù)據(jù)；對內(nèi)需要與學校其他部門工作人員、與各院系負責資助工作的輔導員溝通協(xié)調(diào)，及時更新學生的情況和信息。[7]基于機構(gòu)上述性質(zhì)，學生多直接接觸各院系負責資助工作的輔導員，較少接觸校級學生資助管理中心工作人員。但量化數(shù)據(jù)顯示，學生對校級學生資助管理中心越了解，對學生資助工作各方面的滿意度就越高，所以高校需要提升校級學生資助管理中心在學生中的知曉度。

據(jù)了解，研究對象高校采取過一些措施，如以學生資助管理中心名義發(fā)送受助情況告知書給受助學生及家長，從此來提升機構(gòu)在學生及家長心中的知曉度。但信息發(fā)送對象主要是受到資助的學生，并沒有覆蓋到其他未受資助家庭經(jīng)濟困難學生和非家庭經(jīng)濟困難學生。故研究結(jié)果顯示，學生對校級學生資助管理中心機構(gòu)的了解還有待進一步提高。

然而高校家庭經(jīng)濟困難數(shù)據(jù)庫一直都是動態(tài)調(diào)整，當前非家庭經(jīng)濟困難學生也可能會由于突發(fā)事件成為家庭經(jīng)濟困難學生，需要尋求資助，所以在全校學生中提升學生資助管理中心知曉度很重要。校級學生資助管理中心可以充分利用線上線下平臺提升機構(gòu)知曉度，如線下學生資助管理中心可以在校內(nèi)懸掛有學生資助管理中心落款的橫幅、張貼有機構(gòu)落款的海報，動員班主任開展相關內(nèi)容的主題班會。線上可以多推送一些學生資助管理中心工作成效的推文。讓機構(gòu)名稱多出現(xiàn)于學生視野中，當學生遇到資助相關問題時，也會更了解去何處尋求幫助。

（二）多部門聯(lián)動，廣泛宣傳高校學生資助政策

宣傳學生資助政策是高校學生資助工作的重要內(nèi)容，量化數(shù)據(jù)顯示，學生對入學綠色通道、服兵役高等學校學生國家教育資助、基層就業(yè)學費補償貸款代償這三項資助政策的了解程度還不夠深入，仍有部分同學對國家助學貸款不按期還款后果的認知有偏差，所以在學生資助工作的過程中也應進一步加強資助政策宣傳和誠信教育?！熬G色通道”是確保家庭經(jīng)濟困難新生能夠順利入學的最直接有效的措施，國家對應征入伍服兵役高等學校學生實行國家教育資助，是為推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設，鼓勵高等學校學生積極應征入伍服兵役的重要政策。而基層就業(yè)學費補償貸款代償政策也是為了引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè)。以上三項資助政策都具有很重要的社會價值，所以也需要全方位全覆蓋宣傳。

高校學生資助管理中心可以聯(lián)動學校招生就業(yè)科、國防教育科等其他部門進行相關學生資助政策的宣傳，全員相互配合做好國家資助政策的宣傳工作。如招生就業(yè)科可以充分利用高校新生群，配合資助管理中心在群內(nèi)進行“綠色通道”等政策的宣傳，讓家庭經(jīng)濟困難學生能夠順利入學?？梢栽陂_展畢業(yè)生就業(yè)工作期間，將服兵役高等學校學生國家教育資助、基層就業(yè)學費補償貸款代償?shù)荣Y助政策宣傳融入畢業(yè)季主題教育中，也是為學生的未來提供更多選擇。國防教育科還可以充分發(fā)揮“迷彩青年”等學生志愿者隊伍的作用，用朋輩力量宣傳好國家對應征入伍服兵役的高等學校學生給予的資助政策。

除了高校學生資助政策宣傳，國家助學貸款相關內(nèi)容的宣傳也十分重要，尤其是對于助學貸款還款的誠信教育。

只有提高了大學生國家助學貸款的還款率，才能保證高等教育資金的良性循環(huán)，也才能促進國家助學貸款的健康發(fā)展。量化數(shù)據(jù)顯示，對于學生離校后拖欠助學貸款的原因，有六成學生認為可能會由于不清楚還款要求和流程而造成貸款拖欠。今后學生資助管理中心可以將國家助學貸款的還款流程圖等紙質(zhì)材料隨同《致畢業(yè)生的一封信》發(fā)放給每一位畢業(yè)生，進一步擴大傳播的覆蓋面。

（三）增加學習交流類活動，做好榜樣教育

鑒于家庭環(huán)境影響的潛移默化性和深遠性，家庭經(jīng)濟困難學生可能會存在一定程度的自卑心理，先進典型在家庭經(jīng)濟困難學生勵志教育中就起到了不可忽視的作用。量化數(shù)據(jù)顯示，受調(diào)學生在校參加過的學習交流類培訓活動次數(shù)越多，對學生資助工作的整體滿意度就越高，學校開展更多的學習交流類培訓活動是學生們的心之所向。

學生資助管理中心可以多邀請家庭經(jīng)濟困難學生中的優(yōu)秀校友返校進行勵志演講，優(yōu)秀校友講述自身勵志故事可以發(fā)揮一定的榜樣示范作用，讓在校的家庭經(jīng)濟困難學生對未來的期望感更高。如可以邀請考研成功的校友回校分享學習經(jīng)驗，也可以讓創(chuàng)業(yè)成功的校友談談如何提升自身“雙創(chuàng)”能力。物質(zhì)幫助只能解決暫時的貧困，學校應該進一步構(gòu)建行之有效的資助育人體系，為家庭經(jīng)濟困難學生搭建更多學習交流平臺，做好勵志典型宣傳，才有可能讓學生對未來更有信心，進一步阻斷貧困的代際傳遞。