張世海 武彥芳 伏永祥

（甘肅交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院,甘肅 蘭州 730070）

1 引言

師資是辦好職業(yè)教育的第一道關(guān)卡。職業(yè)教育要求教師不能只會(huì)紙上談兵，還要具備相當(dāng)?shù)膶?shí)操經(jīng)驗(yàn)和能力。2019年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，提出“雙師型”教師（同時(shí)具備理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力的教師）占專業(yè)課教師總數(shù)要超過(guò)一半，并分專業(yè)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。近幾年，甘肅省職業(yè)院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)雖然成效顯著，但在“雙師型”教師的來(lái)源、數(shù)量、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、聘用制度、培養(yǎng)與培訓(xùn)政策、考核制度及福利待遇等方面還存在一些問(wèn)題。為掌握現(xiàn)狀、探明問(wèn)題、分析原因、制定對(duì)策，本課題就甘肅省高職院校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查及分析。

2 調(diào)查方法、對(duì)象及內(nèi)容

2.1 調(diào)查方法

此次調(diào)查是在研究國(guó)家、教育部針對(duì)職業(yè)院校師資隊(duì)伍發(fā)展問(wèn)題的相關(guān)政策、文件及規(guī)定的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式展開(kāi)高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)查的，問(wèn)卷在問(wèn)卷星平臺(tái)（https://www.wjx.cn/vj/OkrT2Xm.aspx）發(fā)布。

2.2 調(diào)查范圍及對(duì)象

“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查問(wèn)卷從問(wèn)卷星平臺(tái)以“下載二維碼”和“分享微信”的具體方式發(fā)送給甘肅省蘭州市內(nèi)各高職院校。此次調(diào)查范圍較廣，包括公辦高職院校、民辦高職院校、國(guó)家級(jí)示范性高職院校、省級(jí)示范性高職院校、一般高職院校、教育廳直屬高職院校、行業(yè)舉辦的高職院校。

調(diào)查對(duì)象具有較好的選擇性和代表性，主要是各高職院校專門從事人事管理、教師管理的負(fù)責(zé)人及干事、各系（部）負(fù)責(zé)人等。共發(fā)送問(wèn)卷105份，收回問(wèn)卷105份。

2.3 調(diào)查內(nèi)容

此次“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)內(nèi)容包括：高職院?！半p師型”教師的來(lái)源情況；高職院?！半p師型”教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、聘用制度、培養(yǎng)與培訓(xùn)政策、考核制度及福利待遇；高職院?！半p師型”教師綜合能力水平及發(fā)揮效果、“雙師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)的比例；高職院校是否建立健全自主聘任兼職教師的管理辦法，以實(shí)現(xiàn)校企之間專業(yè)技術(shù)人員的雙向流動(dòng)等問(wèn)題。

3 調(diào)查結(jié)果及分析

3.1 調(diào)查結(jié)果與統(tǒng)計(jì)

（1）學(xué)校教師來(lái)源情況。高職院校教師的主要來(lái)源如表1和圖1。

圖1 學(xué)校教師來(lái)源餅狀圖

表1 學(xué)校教師來(lái)源統(tǒng)計(jì)表

（2）學(xué)?！半p師型”教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、聘用制度、培養(yǎng)與培訓(xùn)政策、考核制度及福利待遇。學(xué)校是否建立了“雙師型”教師認(rèn)定、聘用、考核制度的比例如表2和圖2；“雙師型”教師和普通教師在福利待遇方面有無(wú)區(qū)別的比例如表3和圖3。

圖3 學(xué)校“雙師型”教師和普通教師在福利待遇方面有無(wú)區(qū)別餅狀圖

表2 學(xué)校是否建立了“雙師型”教師認(rèn)定、聘用、考核制度統(tǒng)計(jì)表

表3 學(xué)?！半p師型”教師和普通教師在福利待遇方面有無(wú)區(qū)別統(tǒng)計(jì)表

圖2 學(xué)校是否建立了“雙師型”教師認(rèn)定、聘用、考核制度餅狀圖

學(xué)校是否建立了“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制的比例如表4，是否落實(shí)教師每年至少1個(gè)月在企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地參加實(shí)訓(xùn)的要求如表5，是否落實(shí)了教師5年一周期的全員輪訓(xùn)制度如表6，是否建立了“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，作用發(fā)揮如何如表7。

表4 學(xué)校是否建立“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制統(tǒng)計(jì)表

表5 學(xué)校是否落實(shí)教師每年至少1個(gè)月在企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地參加實(shí)訓(xùn)的要求統(tǒng)計(jì)表

表6 學(xué)校是否落實(shí)了教師5年一周期的全員輪訓(xùn)制度統(tǒng)計(jì)表

表7 學(xué)校是否建立了“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，作用發(fā)揮如何統(tǒng)計(jì)表

（3）學(xué)校“雙師型”教師能力水平及發(fā)揮情況和“雙師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)的比例。學(xué)校“雙師型”教師與普通教師能力相比情況如圖4，“雙師型”教師作用發(fā)揮情況如圖5，學(xué)?！半p師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)的比例情況如圖6。

圖4 學(xué)?！半p師型”教師與普通教師能力相比情況的餅狀圖

圖5 學(xué)?！半p師型”教師作用發(fā)揮情況的餅狀圖

圖6 學(xué)?！半p師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)的比例情況柱狀圖

3.2 調(diào)查結(jié)果分析

3.2.1 教師來(lái)源單一、數(shù)量不足

調(diào)查結(jié)果表明，高職院校94.29%的教師來(lái)源于高校畢業(yè)生，即從一個(gè)“校門”到另一個(gè)“校門”，當(dāng)前高職院校從行業(yè)企業(yè)聘用的教師數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要進(jìn)一步加大引進(jìn)力度[1]。高校生畢業(yè)之后直接任教，雖然其專業(yè)理論知識(shí)豐富，但普遍缺少實(shí)操技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，職業(yè)院校的招聘方式相對(duì)單一，通常是通過(guò)人事部門統(tǒng)一組織的考試來(lái)選拔錄用。這類考試基本以筆試為主，無(wú)法考查實(shí)踐技能[2]。

截至目前，我國(guó)職業(yè)院校專任教師有133.2萬(wàn)人，其中“雙師型”教師有45.56萬(wàn)人，占專業(yè)課教師總?cè)藬?shù)的34.2%。近幾年，雖然“雙師型”教師數(shù)量逐漸上升，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提升，但本次調(diào)查結(jié)果還表明“雙師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)的比例在50%以下的學(xué)校仍占有17.14%，即有17.14%的職業(yè)院校的“雙師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)仍不到一半。

3.2.2 “雙師型”教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、聘用和考核制度不完善

調(diào)查結(jié)果表明，有18.1%的學(xué)校還未建立“雙師型”教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)制度。職業(yè)院校的教師對(duì)“雙師型”教師內(nèi)涵的理解也不到位，雖然大部分教師愿意將“雙師型”教師作為個(gè)人努力的目標(biāo)，以提升自身專業(yè)綜合能力，但由于學(xué)校的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性，聘用和考核制度不夠合理，導(dǎo)致教師對(duì)自己的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃也是盲目的。還有部分教師，幾乎沒(méi)有認(rèn)真考慮過(guò)自身的專業(yè)發(fā)展，只會(huì)紙上談兵而缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也缺少應(yīng)對(duì)實(shí)際情況的能力。

3.2.3 “雙師型”教師培訓(xùn)和繼續(xù)教育不夠到位

調(diào)查結(jié)果顯示，不管是教師每年至少1個(gè)月在企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地參加實(shí)訓(xùn)的要求，還是教師5年一周期的全員輪訓(xùn)制度，甚至是“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地的建立都不是很理想，幾乎一半的職業(yè)院校沒(méi)有培訓(xùn)制度及培養(yǎng)培訓(xùn)基地，建立了培養(yǎng)培訓(xùn)基地的學(xué)校對(duì)其使用效率并不高。

多數(shù)職業(yè)院?！半p師型”教師培訓(xùn)的針對(duì)性和職業(yè)性不強(qiáng)，培訓(xùn)只流于表面形式，效果不盡人意[3]。原因有兩方面：其一，多數(shù)培訓(xùn)是將多個(gè)學(xué)校的教師聚集到一處來(lái)進(jìn)行文件解讀、理論知識(shí)講授，教師沒(méi)有機(jī)會(huì)進(jìn)入生產(chǎn)企業(yè)參與產(chǎn)品生產(chǎn)和企業(yè)管理，無(wú)法將理論與實(shí)踐相結(jié)合，以提高實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)；其二，教師自身對(duì)培訓(xùn)的積極性不強(qiáng)（調(diào)查結(jié)果如圖7），在日常的教學(xué)工作中，教師的教學(xué)工作量都是飽和或超負(fù)荷的，在應(yīng)付正常的教學(xué)工作之余，已沒(méi)有更多精力去參加實(shí)踐鍛煉。這與職業(yè)教育對(duì)師資的要求顯然是不相符合的。

圖7 學(xué)校教師參與企業(yè)實(shí)踐的積極性

3.2.4 制度不夠健全，缺乏激勵(lì)機(jī)制

（1）多數(shù)職業(yè)院校幾乎沒(méi)有在薪資、待遇和職稱晉升中考慮“雙師型”教師的因素。即使有的學(xué)校已制定出評(píng)選“雙師型”教師的制度，但對(duì)評(píng)選結(jié)果不知該如何區(qū)分，因而降低了“雙師型”教師在自身實(shí)踐能力提升、教學(xué)工作中的積極性。本課題在調(diào)查教師職稱晉升中是否體現(xiàn)了同等條件下“雙師型”教師優(yōu)先的原則時(shí)，接近一半的學(xué)校是不考慮“雙師型”教師資格的。

（2）“雙師型”教師受到職業(yè)院校編制的限制無(wú)法按需求正常引入。目前，職業(yè)院校教師主要是通過(guò)學(xué)校人事部門組織的招考方式進(jìn)入的，且對(duì)學(xué)歷有一定的要求。大部分職業(yè)院校沒(méi)有建立或健全自主聘任兼職教師的管理辦法，此局面導(dǎo)致學(xué)校很難聘請(qǐng)到實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工程技術(shù)人員或者高技能、行業(yè)影響力大的專家、大師、工匠為學(xué)校兼職教師，學(xué)校也因?yàn)榻虒W(xué)任務(wù)重，很難派出專業(yè)課教師去企業(yè)生產(chǎn)管理一線提高實(shí)踐能力，最終導(dǎo)致職業(yè)院校教師和企業(yè)工程技術(shù)人員雙向流動(dòng)的目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)，因而拓寬職業(yè)院校人才引進(jìn)機(jī)制是非常必要的。

4 結(jié)論

教師是立教之本、興教之源，是推動(dòng)職業(yè)教育改革發(fā)展的主要力量，是提升職業(yè)教育質(zhì)量的決定性因素，沒(méi)有高水平的工匠之師，就沒(méi)有高素質(zhì)的大國(guó)工匠。建設(shè)一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、技藝精湛、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合、校企雙向流動(dòng)的高素質(zhì)“雙師型”教師隊(duì)伍，不僅是加快高等職業(yè)教育改革發(fā)展的內(nèi)在要求，也是推動(dòng)高職院校高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在，更是辦好人民滿意的職業(yè)教育的有力支撐。因此，職業(yè)院校必須要高度重視“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)查現(xiàn)狀、分析原因、研究對(duì)策，有針對(duì)性地加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，以不斷提升高職院校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。