霍哲珺 賈 佳

（上海市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院，200031）

一、國外質(zhì)量獎概述

（一）歐洲質(zhì)量獎

1991年歐盟委員會（EC）、歐洲質(zhì)量組織（EOQ）和歐洲質(zhì)量管理基金會（EFQM）共同發(fā)起成立歐洲質(zhì)量獎（即European Foundation for Quality ManagementGlobal Award，簡稱EFQM 全球獎），是全球三大質(zhì)量獎之一?，F(xiàn)今EFQM 全球獎面向全球每年頒發(fā)一次，重在表彰卓越組織并幫助組織追求卓越，是歐洲授予卓越組織的最負(fù)盛名的獎項之一。無論是私營、公共還是非營利組織，只要在將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為行動和持續(xù)改進(jìn)績效方面取得了無可爭議的顯著成效均可申請EFQM 全球獎。目前，在獎項設(shè)置上EFQM 全球獎包括卓越獎、杰出成就獎（單項獎）和創(chuàng)新獎（單項獎）。每年度在不同城市舉辦的頒獎典禮將對年度獲獎組織予以頒獎。

為保持EFQM模型的先進(jìn)性和科學(xué)性，自2018年起EFQM 對模型開展了數(shù)輪研究和修訂。最新發(fā)布的EFQM模型由7 個考核部分組成，共計1000 分（參見圖1）。就整個評審過程而言，EFQM 全球獎是依組織申請進(jìn)行評審。評審委員會組織一支由4——8 名國際專業(yè)評審團(tuán)隊開展為期一周的現(xiàn)場評審。所有評審人員分別來自全球不同行業(yè)和組織，均接受過EFQM 嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)。

圖1 新舊EFQM模型對比圖

從近三年獲獎組織名單來單，EFQM 全球獎獲獎組織涵蓋制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、醫(yī)療、教育業(yè)和公共行政等領(lǐng)域。同時，我國越來越多的組織參與EFQM 全球獎角逐并斬獲殊榮，如長飛光纖光纜股份有限公司（2018年度）、山東臨工工程機(jī)械有限公司（2019年度）、華晨寶馬汽車有限公司（2018 和2019年度）。

（二）日本質(zhì)量獎

日本愛德華·戴明質(zhì)量獎（簡稱戴明獎）起創(chuàng)于1951年，亦是全球三大質(zhì)量獎之一。戴明獎設(shè)置的初衷是為褒獎在質(zhì)量控制或管理方面直接或間接地產(chǎn)生了不可估量顯著影響的組織或個人，由日本科學(xué)技術(shù)聯(lián)盟（JUSE）負(fù)責(zé)管理。截止2021年，戴明質(zhì)量獎已設(shè)近70年，其獎項的設(shè)置也經(jīng)歷多次變化，目前戴明質(zhì)量獎共設(shè)有四種（參見表1）。

表1 戴明獎獎項設(shè)置

“戴明獎” 和“戴明大獎”的評價指標(biāo)由3 個一級指標(biāo)、5 個二級指標(biāo)和7 個三級指標(biāo)構(gòu)成，主要評估組織在“組織目標(biāo)和戰(zhàn)略及最高管理層領(lǐng)導(dǎo)的建立（100分）”、“TQM 的有效貫徹實施（100 分）”和“TQM成效（100 分）”三方面的能力（參見表2）。整個戴明獎評審過程一般耗時10 個月左右，最新發(fā)布的2021年評審流程參見圖2。

表2 戴明獎評價指標(biāo)

圖2 戴明獎評審流程

據(jù)官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1951年——2020年期間，共累積83 個獲得“個人戴明獎”（目前“個人戴明獎”僅向日本國內(nèi)開放），4 名海外學(xué)者獲得“戴明傳播與推廣杰出服務(wù)獎（海外）”，258 家組織獲得“戴明獎”，31 家組織獲得“戴明大獎”。隨著獎項設(shè)置的調(diào)整與成熟，日本戴明獎逐步淡化小微企業(yè)的概念，而將重心轉(zhuǎn)向海外組織，截至2020年258 家“戴明獎”獲獎組織中海外組織共計59 家，占比23%；31 家“戴明大獎”獲獎組織中海外組織共計11 家，占比35%。但與歐洲質(zhì)量獎（即EFQM 全球獎）有所不同的是，日本戴明獎主要獲獎組織在類型上相對單一，基本以生產(chǎn)型企業(yè)為主。

（三）美國質(zhì)量獎

美國波多里奇國家質(zhì)量獎起創(chuàng)于1987年，由當(dāng)時時任美國商務(wù)部部長馬爾科姆·波多里奇（Malcolm Baldrige）提出并設(shè)立。不同于EFQM 全球獎和戴明獎，美國波多里奇國家質(zhì)量獎不頒發(fā)給具體的產(chǎn)品或服務(wù)只頒發(fā)給組織，此外參評美國波多里奇國家質(zhì)量獎的組織以美國本土組織為主。換而言之，美國波多里奇國家質(zhì)量獎沒有個人獎。在獎項設(shè)置上，美國波多里奇國家質(zhì)量獎每年至多頒發(fā)18 個獎項，涉及六個資格類別，分別是制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)（1999年設(shè)置）、醫(yī)療衛(wèi)生（1999年設(shè)置）和非營利組織（2007年設(shè)置）。

美國波多里奇國家質(zhì)量獎評估模型稱為“波多里奇卓越模型”，主要由戰(zhàn)略、領(lǐng)導(dǎo)、顧客、人力資源、運營、結(jié)果以及核心價值觀等7 個要素組成（最新框架參見圖3）。整個波多里奇獎評審過程一般歷時8 個月，具體評估流程涵蓋獨立和共識審核、現(xiàn)場審核、NIST和商務(wù)部終審、反饋報告五大環(huán)節(jié)。

圖3 美國波多里奇卓越模型

據(jù)官方統(tǒng)計顯示， 1988年——2020年期間，累積共有134 組織獲得美國波多里奇獎，其中制造業(yè)獲獎組織最多，占比23%（參見圖4）。但值得注意的是，自2012年起，僅1 家制造業(yè)組織和1 家服務(wù)業(yè)組織獲得美國波多里奇獎。由此可判斷，美國波多里奇獎?wù)饾u向小微企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生和非營利組織4 類組織傾斜。

圖4 美國波多里奇獎獲獎組織類型分布圖

二、國內(nèi)質(zhì)量獎概述

（一）總體情況

“中國質(zhì)量獎”是我國在質(zhì)量領(lǐng)域的最高榮譽，每兩年評選一次，設(shè)“中國質(zhì)量獎”和“中國質(zhì)量獎提名獎”?！爸袊|(zhì)量獎”參評對象既可以是組織，也可以是個人，其中組織涵蓋制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、工程建設(shè)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，國防工業(yè)、武器研發(fā)制造維修設(shè)計單位，醫(yī)療機(jī)構(gòu)，教育機(jī)構(gòu)，一線班組（包括各領(lǐng)域QC小組）等多方面。中國質(zhì)量獎（組織）的評價指標(biāo)由4個一級指標(biāo)、10 個二級指標(biāo)和25 個三級指標(biāo)構(gòu)成，主要評估組織在質(zhì)量、技術(shù)、品牌和效益等四方面的能力。除國家層面外，上海、深圳、廣東、浙江、北京等省市亦先后結(jié)合各自實際發(fā)展情況設(shè)立質(zhì)量獎獎勵制度，其中上海是全國范圍內(nèi)最早實施政府質(zhì)量獎勵工作的城市，深圳是全國首創(chuàng)“市長質(zhì)量獎”的城市。

（二）上海市政府質(zhì)量獎

為全力打造具有國際競爭力的質(zhì)量高地，上海自2001年起設(shè)立上海市質(zhì)量金獎，并于2008年增設(shè)上海市市長質(zhì)量獎。目前上海市政府質(zhì)量獎為年度獎，包括上海市市長質(zhì)量獎和上海市質(zhì)量金獎兩個類別，兩者具有梯度關(guān)系，均分“組織”和“個人”獎項，其中組織獎評審標(biāo)準(zhǔn)為國標(biāo)GB/T 19580《卓越績效評價準(zhǔn)則》、DB31/T 1009《小企業(yè)卓越績效評價準(zhǔn)則》和DB31/T 1153-2019《醫(yī)療機(jī)構(gòu)卓越績效評價準(zhǔn)則》，個人獎評審標(biāo)準(zhǔn)為地標(biāo)DB 31/T 598《上海市政府質(zhì)量獎個人評價準(zhǔn)則》。

整個評審流程涵蓋資格審查、資料評審、現(xiàn)場評審、綜合評價等多個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其中質(zhì)量金獎獲獎（組織）主要面向制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、小企業(yè)及教育、醫(yī)療等其他組織進(jìn)行評定。從獲獎情況看，2001年——2020年，上海市獲市長質(zhì)量獎組織19 家、個人14 位，獲質(zhì)量金獎組織177家、個人91 位（包括入圍和復(fù)評組織和個人）。

為找出國內(nèi)外質(zhì)量獎在具體設(shè)置上的異同點，基于上述研究基礎(chǔ)，開展全球三大質(zhì)量獎與中國質(zhì)量獎及上海市質(zhì)量金獎的比對分析，具體對比情況詳見表3。

表3 國內(nèi)外質(zhì)量獎情況對比分析

三、小結(jié)

質(zhì)量是企業(yè)的生命線，而整個質(zhì)量獎評審是通過卓越績評價來科學(xué)客觀地分析企業(yè)管理的成熟度，幫助企業(yè)提升生產(chǎn)效率和管理水平，促使企業(yè)在追求卓越的道路上百尺竿頭更進(jìn)一步。通過對國外三大質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎及上海質(zhì)量獎的基本情況進(jìn)行梳理分析，發(fā)現(xiàn)無論是國內(nèi)還是國外，整個質(zhì)量獎的評審流程均涵蓋“申報——資料評審——現(xiàn)場評審——頒獎典禮”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而在評審對象、獲獎組織類型和海外組織可否參評等方面國內(nèi)外還是存在著一定差異（參見表3）。

通過對比分析，不難發(fā)現(xiàn)國外部分質(zhì)量大獎的申報已向海外組織開放，同時參評組織的資格類別也趨向多元化，從起初聚焦制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，逐步擴(kuò)大到小微企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育機(jī)構(gòu)、政府部門和非營利組織。上海作為國際先進(jìn)城市，是我國最早設(shè)立質(zhì)量獎的城市，但目前在參評組織多元化和向海外組織開放方面處于進(jìn)一步發(fā)展階段，可結(jié)合發(fā)展實際率先進(jìn)行探索，為夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)奠定基礎(chǔ)。