張圣允

摘要：隨著科學技術(shù)水平不斷提高，高新技術(shù)企業(yè)在國內(nèi)市場經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)的優(yōu)勢越來越明顯，但是隨著高新技術(shù)企業(yè)的快速發(fā)展，在管理過程中存在的問題逐漸顯現(xiàn)，而且高新技術(shù)企業(yè)具有高風險、周期長、技術(shù)更新迭代速度快等特點，所以如何改善高新技術(shù)企業(yè)的內(nèi)部管理水平，是目前高新技術(shù)企業(yè)應當加強重視的問題。高新技術(shù)企業(yè)通過應用全面預算管理能夠有效改善內(nèi)部管理，并對提升企業(yè)的綜合競爭實力有積極作用，確保高新技術(shù)企業(yè)能夠在激烈的市場競爭中繼續(xù)保持優(yōu)勢。但是高新技術(shù)企業(yè)的全面預算管理仍然存在一定的問題，如預算管理基礎(chǔ)薄弱、預算編制環(huán)節(jié)缺乏科學性等問題，因此文章以A公司為例分析了其近幾年財務預算情況，對全面預算管理問題展開分析，并針對問題提出了有效的解決對策，以期能夠解決高新技術(shù)企業(yè)在全面預算管理中的難題。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)企業(yè);全面預算管理;問題分析

高新技術(shù)企業(yè)是促進市場經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一，在當前的經(jīng)濟形勢下，高新技術(shù)企業(yè)面對的國內(nèi)外市場競爭壓力不斷增加，企業(yè)需采取有效措施解決眼下困境，而全面預算管理作為現(xiàn)代化企業(yè)的重要管理工具，則能夠為高新技術(shù)企業(yè)的管理人員把握企業(yè)整體發(fā)展提供有效支持，對內(nèi)部財務風險、經(jīng)營風險進行控制。

一、上海A有限公司案例分析

公司簡介上海A有限公司于2002年成立，注冊在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)張江路，注冊資本10000萬元。專業(yè)為企事業(yè)單位提供渣氣化技術(shù)，物料處理技術(shù)（包括低階煤提質(zhì)技術(shù)、垃圾處理技術(shù)和生物質(zhì)提質(zhì)技術(shù)）、低溫干餾技術(shù)，包括物料的破碎、篩分、混合、干燥、成型、輸送等。其財務預算如表1。

二、高新技術(shù)企業(yè)實施全面預算管理問題分析

（一）部分企業(yè)預算管理基礎(chǔ)環(huán)境薄弱

部分高新技術(shù)企業(yè)的預算管理基礎(chǔ)環(huán)境薄弱，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是缺少獨立的預算管理組織機構(gòu)，預算管理的崗位職責不清晰，預算管理工作也缺乏有效的監(jiān)督控制，影響預算管理的效果;二是預算管理信息化程度較低，預算編制、執(zhí)行、考核監(jiān)督等環(huán)節(jié)都需要準確的數(shù)據(jù)和信息支撐，但是由于少數(shù)企業(yè)的信息化程度較低，導致在預算管理過程中缺少足夠的數(shù)據(jù)支持，預算管理質(zhì)量難以提升。

（二）預算編制環(huán)節(jié)缺乏科學性

高新技術(shù)企業(yè)雖然在技術(shù)創(chuàng)新方面領(lǐng)先于其他企業(yè)，但是也并不是所有方面都處于領(lǐng)先位置，部分高新技術(shù)企業(yè)的預算編制方法較為滯后，導致預算編制環(huán)節(jié)出現(xiàn)編制內(nèi)容不全面、編制可操作性不強、缺乏嚴肅性等問題。少數(shù)高新技術(shù)企業(yè)正處于發(fā)展階段，各方面的發(fā)展還不成熟，尤其在預算編制環(huán)節(jié)，仍然使用傳統(tǒng)的預算編制方法，嚴重影響企業(yè)的預算編制質(zhì)量。全面預算管理需要全員參與、覆蓋企業(yè)的所有經(jīng)營流程，并對企業(yè)的經(jīng)營全過程進行控制，但是仍有部分高新技術(shù)企業(yè)并未嚴格遵守預算管理原則，片面的認為全面預算管理工作是由財務管理部門負責，與其他部門關(guān)系不大，缺乏其他職能部門的配合，導致預算編制環(huán)節(jié)缺乏科學性。

（三）技術(shù)研發(fā)費用預算管理不足

高新技術(shù)企業(yè)最重要的工作是技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，因此對技術(shù)研發(fā)費用進行預算管理非常關(guān)鍵，但是從目前的實際情況來看，部分高新技術(shù)企業(yè)在研發(fā)過程中，對研發(fā)經(jīng)費的預算管理不到位，并未意識到預算管理對合理使用研發(fā)經(jīng)費的重要作用。高新技術(shù)企業(yè)對科技成果較為重視，對研發(fā)環(huán)節(jié)的費用支出重視不足，且研發(fā)費用使用計劃缺失，或該計劃流于形式，研發(fā)人員并未按照計劃使用資金，容易出現(xiàn)研發(fā)費用被浪費的情況。另外，部分高新技術(shù)企業(yè)雖然制定了研發(fā)費用預算計劃，但是并未結(jié)合企業(yè)的實際情況，導致計劃內(nèi)容隨意性較強，與實際相差較大。

（四）現(xiàn)金流量預算管理難度較大

高新技術(shù)企業(yè)為了提升自身優(yōu)勢，在項目研發(fā)前期需要投入較多的資金，但是高投入并不表明會得到同等或者較高的回報，而且高投入也伴隨著高風險，企業(yè)的項目研發(fā)同時存在現(xiàn)金流量預算管理方面的問題。由于現(xiàn)金流量容易受到多方面因素的影響，如企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟環(huán)境、項目變化等方面，高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)更新速度較快，市場上科技產(chǎn)品的更新?lián)Q代速度也不容小覷，高新技術(shù)企業(yè)為了不被市場所淘汰，則需要加大對研發(fā)項目的投入，而部分企業(yè)對內(nèi)部資金流向把握不到位，導致現(xiàn)金流量的預算管理難度較大。此外，高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部資金有限，內(nèi)部現(xiàn)有的資金不僅要用于研發(fā)項目，還需要保證企業(yè)內(nèi)部其他經(jīng)營管理活動能順利進行，在此情況下，若是企業(yè)同時開展多個研發(fā)項目，則企業(yè)承受的資金壓力較大，內(nèi)部資金流轉(zhuǎn)困難，企業(yè)則需要進行融資，但是由于高新技術(shù)企業(yè)的投資與回報并不對等，導致企業(yè)融資難，企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展受到威脅。

三、高新技術(shù)企業(yè)加強全面預算管理的有效措施

（一）優(yōu)化企業(yè)預算管理基礎(chǔ)環(huán)境

高新技術(shù)企業(yè)應當優(yōu)化全面預算管理的基礎(chǔ)環(huán)境，首先，企業(yè)全員需正確理解全面預算管理，深化全面預算管理意識，企業(yè)的管理層人員要做好表率，重視并支持全面預算管理工作，深刻踐行全面預算管理的全員、全過程、全范圍理念，使各部門員工積極配合全面預算管理工作。其次，健全全面預算管理組織機構(gòu)以及預算管理體系，高新技術(shù)企業(yè)應將預算管理從財務部門中獨立出來，單獨設置預算管理部門負責編制、監(jiān)督控制等工作，同時制定嚴格的預算管理制度，對各部門和員工的工作進行約束和規(guī)范。最后，加強全面預算管理信息化建設，企業(yè)可在財務管理信息系統(tǒng)中完善預算管理功能模塊，或者直接開發(fā)全面預算管理信息系統(tǒng)，為預算管理各個環(huán)節(jié)提供準確的數(shù)據(jù)支持。

（二）改進預算編制

預算編制是全面預算管理中的重要環(huán)節(jié)之一，因此高新技術(shù)企業(yè)必須要加強對預算編制環(huán)節(jié)的重視，不斷優(yōu)化和改進預算編制，采取先進的預算編制方法和手段提升編制質(zhì)量，為全面預算管理夯實基礎(chǔ)。企業(yè)可選擇的預算編制方法有多種，所以高新技術(shù)企業(yè)要通過分析內(nèi)部經(jīng)營情況和企業(yè)特點，選擇最恰當?shù)念A算編制方法，如零基預算編制方法，使用該方法能夠增強預算編制內(nèi)容的創(chuàng)新性，促進企業(yè)內(nèi)部各部門之間的溝通，進一步明確企業(yè)的預算目標。在預算編制環(huán)節(jié)，企業(yè)管理層需加大對其的支持，并要求其他職能部門積極配合預算管理部門的工作，及時向預算管理部門提供真實的預算數(shù)據(jù)，保證預算編制的全面性和科學性。除此之外，企業(yè)的預算管理部門也可利用的全面預算管理信息系統(tǒng)，通過信息系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)共同作用，獲取企業(yè)全面的經(jīng)營數(shù)據(jù)，并進行分析，減少分析結(jié)果中的錯誤，提升預算編制的準確性。