章鈺

摘要：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化一直是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論界極具研究價(jià)值的課題。關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在國內(nèi)已形成大量文獻(xiàn)。文章將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)涵界定、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響因素和機(jī)制分析，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的定量研究作為主要分析脈絡(luò)，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論包括相關(guān)研究成果進(jìn)行梳理，在更深層次地了解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的現(xiàn)有研究成果和最新研究動態(tài)的基礎(chǔ)上，希望能夠?yàn)檫@一領(lǐng)域的后期研究提供一個(gè)參照平臺。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化;高級化與合理化;影響因素;優(yōu)化模型

一、引言

從經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展史進(jìn)行考察，“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”這一經(jīng)濟(jì)范疇，是20世紀(jì)50年代中期才出現(xiàn)的新概念。當(dāng)時(shí)日本在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的討論中，用“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”一詞來概括產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系。后來隨著對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究的逐步深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的概念和研究領(lǐng)域也逐漸被界定下來。一般而言，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指再生產(chǎn)過程中所形成的各產(chǎn)業(yè)之間的相關(guān)性及數(shù)量比例關(guān)系。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在正常狀態(tài)下，經(jīng)濟(jì)總是不斷向前發(fā)展的，具體表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)總量的不斷擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的持續(xù)提高。因此，反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)出從低層次結(jié)構(gòu)到高層次結(jié)構(gòu)的演化規(guī)律。而這種演化過程一般是自發(fā)產(chǎn)生的，如果能反過來通過調(diào)整和優(yōu)化阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源配置效率，從而就能推動整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展。目前，我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，盡管中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化趨勢不斷取得突破，但產(chǎn)能過剩問題仍然突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象并未得到改觀，產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上“大而不強(qiáng)”，要維持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，依舊需要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。由此看來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化仍將是我國今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)，這也是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論界極具研究價(jià)值的課題之一?；诖耍疚膶Ξa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究文獻(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，有助于深入了解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的現(xiàn)有研究成果和最新研究動態(tài)，為下一步的研究工作提供思路和方向。

二、國內(nèi)主要研究進(jìn)展

國外有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的概念最早可以追溯到17世紀(jì)，在英國資產(chǎn)階級古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人威廉·配第撰寫的名著《政治算術(shù)》（1672）中能夠找到有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的思想火花。而國內(nèi)相關(guān)研究起步較晚，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一詞隨著改革開放才由西方引入中國。到了20世紀(jì)80年代中期之后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究體系隨著中國向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變而逐漸完善，研究內(nèi)容和層次也不斷豐富。

對于中國而言，政府在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動中占據(jù)了重要作用，因而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的相關(guān)研究也比較多，總結(jié)起來可以歸為以下三個(gè)方面的問題：一是對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化內(nèi)涵的界定;二是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的因素和機(jī)制分析;三是對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的定量分析，包括對測度方法和模型構(gòu)建的研究等。

（一）基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)涵界定

國內(nèi)較早探究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化內(nèi)涵問題的是周振華教授，他（1990;1992）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是對國民產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)的均衡狀態(tài)的一種趨近，是一個(gè)“相對”且“次優(yōu)”的問題。其中兩個(gè)重要基本點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從較低水準(zhǔn)向高水準(zhǔn)的發(fā)展過程，合理化則是指提高產(chǎn)業(yè)之間有機(jī)聯(lián)系的聚合質(zhì)量。隨后，蘇東水（2000）提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化發(fā)展的過程，更強(qiáng)調(diào)了其動態(tài)過程性。黃繼忠（2002）則創(chuàng)造性地提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高效化的概念，將產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化稱為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高效化，把產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化稱為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化（或升級），并把產(chǎn)業(yè)再生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化定義為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。

隨后還有更多的學(xué)者對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)涵有了進(jìn)一步的補(bǔ)充?；谝延姓撌?，以下給出相應(yīng)的概括。第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化可總結(jié)為通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整使各產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，并滿足社會不斷增長的需求的動態(tài)過程。其中最主要的內(nèi)容就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化。第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化可理解為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級向高級形式的轉(zhuǎn)換過程，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深加工度化和高附加值化發(fā)展。第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化可概括為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由不合理向合理發(fā)展的過程，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)之間內(nèi)在相互作用關(guān)系的協(xié)調(diào)性，促使資源在產(chǎn)業(yè)間的合理配置和有效利用，從而提高結(jié)構(gòu)的整體運(yùn)行質(zhì)量。

（二）基于影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的因素研究

一切決定和影響經(jīng)濟(jì)增長的因素都會在不同程度上對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動產(chǎn)生直接或間接的影響。因此，國內(nèi)學(xué)者們分別從不同的角度出發(fā)，探索影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的因素和機(jī)制。

首先，技術(shù)進(jìn)步作為創(chuàng)新激勵(lì)的最重要因素之一，被認(rèn)為是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵原因。譚黎陽（2002）指出，技術(shù)體系的飛躍會催生新興產(chǎn)業(yè)同時(shí)淘汰落后產(chǎn)業(yè)，促使資源向生產(chǎn)率上升快的產(chǎn)業(yè)流動，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向高級化發(fā)展;同時(shí)技術(shù)進(jìn)步會刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展中部門和企業(yè)間的競爭，進(jìn)而使得相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越倚重技術(shù)創(chuàng)新，逐漸形成以新技術(shù)為核心的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)群，使結(jié)構(gòu)的整體運(yùn)行質(zhì)量有所提高，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸實(shí)現(xiàn)合理化。

其次，資金和勞動力作為最重要的生產(chǎn)要素，會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生決定性作用。丁一兵等（2014）證實(shí)，投資增加很大程度上會借助技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)制對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級產(chǎn)生間接推動作用，并提倡放松企業(yè)的外部融資約束，增加企業(yè)的研發(fā)投入，促使本國研發(fā)密集度更高、生產(chǎn)率增長更快的行業(yè)在總產(chǎn)出中的相對比重上升，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。相反，若是資金的投入結(jié)構(gòu)發(fā)生扭曲，則會阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)程（劉程等，2019）。而代謙等（2006）認(rèn)為提升本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑之一是加快人力資本積累，改進(jìn)人力資本積累效率，從而催生出更新、更先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

此外，產(chǎn)業(yè)政策作為調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段，也逐漸受到學(xué)者們的廣泛關(guān)注。李力行（2015）等人提出經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的設(shè)立能夠促進(jìn)相應(yīng)行業(yè)的快速增長，提高其在城市工業(yè)部門的份額，通過積累物質(zhì)資本和吸引FDI來推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。毛軍（2014）將研究聚焦于財(cái)稅政策對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響，證實(shí)財(cái)政收入與財(cái)政支出對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有非線性影響效應(yīng)。除以上因素外，還有學(xué)者關(guān)注到外商直接投資和產(chǎn)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移等開放經(jīng)濟(jì)下的新產(chǎn)物，會直接有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化（裴長洪，2006）。其中，外商直接投資對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的促進(jìn)機(jī)制可以分為兩個(gè)方面，一是通過資本供給，增加我國現(xiàn)有的資金存量，積累產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級所需資金的有效供給，從而促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化;二是通過技術(shù)外溢實(shí)現(xiàn)整體技術(shù)水平的提升，進(jìn)而促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化（黃日福等，2007）。