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        義務(wù)教育下一站:讓更多孩子“上好學(xué)”

        2021-09-17 09:21:01王迪
        民生周刊 2021年19期
        關(guān)鍵詞:九年制普及孩子

        王迪

        30年前,一張《大眼睛》照片,讓資助貧困孩子上學(xué)的希望工程,引發(fā)全民關(guān)注。

        蘇明娟,出生于安徽貧困山區(qū)金寨縣張灣村。她那張“大眼睛”照片,呈現(xiàn)了貧困孩子“想上學(xué)”的渴盼。這個(gè)女孩的命運(yùn),也因此改變。

        希望工程是一項(xiàng)資助貧困孩童上完九年制義務(wù)教育的公益活動。蘇明娟在希望工程資助下,讀完小學(xué)、初中,還上了高中,考入安徽大學(xué)。

        在義務(wù)教育及希望工程的支持下,蘇明娟的幸運(yùn),在中國大地,被不斷復(fù)制。九年制義務(wù)教育,讓億萬普通人家特別是貧困人家的孩子,至少讀完了初中,從整體上,提升了中華民族的教育水平。

        一個(gè)都不能少

        1999年,一部感動無數(shù)觀眾的電影—《一個(gè)都不能少》熱映。影片講了一個(gè)山區(qū)失學(xué)孩子上學(xué)的故事:在貧困山區(qū)水泉小學(xué),每個(gè)新學(xué)期,都會有孩子輟學(xué),幾年間,學(xué)校僅剩28個(gè)學(xué)生。上級要求新來的代課老師必須將這28個(gè)學(xué)生留住。

        彼時(shí),因貧困,很多地方及家庭,沒有能力履行義務(wù)教育法。這部電影以藝術(shù)的手法,反映了普及義務(wù)教育的困境。

        再苦不能苦孩子,再窮不能窮教育。

        普及九年制義務(wù)教育,與改革開放同步啟程。

        1982年,《中華人民共和國憲法》第46條規(guī)定,“中華人民共和國公民有受教育權(quán)利和義務(wù)”,“國家舉辦各種學(xué)校,普及初等義務(wù)教育”。這是中國歷史上第一次將“普及義務(wù)教育”載為公民的憲法權(quán)力。

        1983年,鄧小平復(fù)信北京景山學(xué)校,提出“教育要面向現(xiàn)代化,面向世界,面向未來”。為我國教育改革樹立了航標(biāo),也是九年制義務(wù)教育的方向。

        1985年,《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》指出,“義務(wù)教育,即依法律規(guī)定適齡兒童和青少年都必須接受,國家、社會、家庭必須予以保證的國民教育”,要“有步驟地實(shí)行九年制義務(wù)教育”。

        1986年,義務(wù)教育法頒布,義務(wù)教育成為全體國民必須履行的法律責(zé)任。從那時(shí)至今,義務(wù)教育已經(jīng)走過35個(gè)春秋。

        1992年10月,黨的十四大把“到本世紀(jì)末,基本普及九年義務(wù)教育,基本掃除青壯年文盲”作為20世紀(jì)90年代我國教育事業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)。

        1993年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中國教育改革和發(fā)展綱要》,開啟了我國教育改革與發(fā)展的新時(shí)代,正式將“兩基”作為新的奮斗目標(biāo)。

        1994年,中共中央、國務(wù)院召開全國教育工作會議,會議確定“兩基”為我國教育工作的重中之重,并分別以1996年、1998年、2000年為時(shí)間節(jié)點(diǎn),立下了軍令狀。

        2001年1月1日,中國政府向全世界莊嚴(yán)宣告:中國如期實(shí)現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的戰(zhàn)略目標(biāo)。2000年底,全國“普九”地區(qū)人口覆蓋率達(dá)到85%,青壯年文盲率下降至5%以下。由此,我國翻開了由基本實(shí)現(xiàn)“兩基”到完全實(shí)現(xiàn)“兩基”的篇章。

        2005年,《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》提出,建立中央和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍。

        2006年,新修訂的義務(wù)教育法以法律形式明確了義務(wù)教育的免費(fèi)原則,并對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的主要內(nèi)容予以確立。

        到2007年,西部地區(qū)“普九”人口覆蓋率達(dá)到85%以上,青壯年文盲率下降到5%以下。至此,義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)全免費(fèi),幾代中國人的夢想,終成現(xiàn)實(shí)。

        至2020年,全國共有義務(wù)教育階段學(xué)校21.08萬所,招生3440.19萬人,在校生1.56億人,專任教師1029.49萬人,九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95.2%。其中,全國共有普通小學(xué)15.80萬所,小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率99.96%。全國共有初中5.28萬所(含職業(yè)初中10所),初中階段毛入學(xué)率102.5%。

        在希望工程教育資助下,義務(wù)教育改變了無數(shù)人的命運(yùn),億萬“大眼睛”孩子有能力上完初中。這些接受了九年制義務(wù)教育的貧困家庭孩子,不少人上了高中、大學(xué),乃至成為國家棟梁。即使僅僅上完初中的孩子,一些也成了山村里的“秀才”。在家鄉(xiāng)或東南沿海的工廠,完成九年制業(yè)務(wù)教育的孩子,一度是主要勞動力。一些人,在打工幾年后回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),又成了脫貧致富帶頭人。

        教育扶貧? 讓貧困斷根

        黨的十八大以來,習(xí)近平總書記提出“精準(zhǔn)扶貧 脫貧攻堅(jiān)”方略。習(xí)近平總書記指出,扶貧必扶智,讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育,是扶貧開發(fā)的重要任務(wù),也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。

        作為教育工作者,全國人大代表、民建貴州省委副主委、貴州師范學(xué)院副校長余維祥,一直關(guān)注貧困地區(qū)的教育扶貧工作。他認(rèn)為,教育事關(guān)千家萬戶,是最大的民生工程。讓貧困地區(qū)的孩子也能完成九年制義務(wù)教育,甚至接受更高水平的教育,才能阻斷貧困代際傳遞,才能鞏固脫貧成果,并為鄉(xiāng)村全面振興儲備合格勞動力及人才。

        大歹村,是一個(gè)苗族聚居村寨,也是貴州從江縣深度貧困村之一。山高坡陡,土地稀少,村民大多不懂普通話,與外界交流十分困難。苗族少女潘污簡是家里的老大,有弟妹6人。受重男輕女觀念影響,當(dāng)?shù)厝似毡椴蛔屌⒆x書,加之老師用苗語講課,與漢語課本對不上,她小學(xué)沒念完就輟學(xué)了。

        2019年,有關(guān)機(jī)構(gòu)出資3000萬元建成的大歹小學(xué)開學(xué)了。

        標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)動場、多功能教室、學(xué)生宿舍、音樂舞蹈教室,一應(yīng)俱全。貴陽市為學(xué)校配備了優(yōu)秀教師。

        “我還要上學(xué)!”潘污簡又回到了課堂。她是全校400多個(gè)孩子之一。她和苗寨的小伙伴們,正在瑯瑯書聲中成長。

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