韋黎明

摘要：蕭山區(qū)在創(chuàng)建浙江省社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新試驗區(qū)。新型農(nóng)村社區(qū)是城鄉(xiāng)一體化的實現(xiàn)形式和重要載體.衙前鎮(zhèn)以規(guī)范積分、培育扶持、激勵推進三個抓手培育社區(qū)學(xué)習(xí)型社團，使學(xué)習(xí)型社團遍地開花，達到“百社千人”，以“共學(xué)積分”、“社團教化”的“學(xué)習(xí)治理”方式，創(chuàng)新鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)治理積分制，促進社會和諧，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。衙前鎮(zhèn)學(xué)習(xí)治理積分制對社區(qū)教育，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新具有借鑒意義。

關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)型社團;積分制;培育

成思危指出：“經(jīng)濟決定我們的今天，科技決定我們的明天，而教育則決定了我們的后天”。隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，人們對于身體健康越來越重視。 2018年開始衙前鎮(zhèn)開展學(xué)習(xí)型社團建設(shè)，要求全鎮(zhèn)13個村社和重點企業(yè)，至少各培育兩個以上學(xué)習(xí)型社團。采用社團學(xué)習(xí)攢積分，根據(jù)積分考核交流，評選示范進行獎勵的方式，通過兩年多的努力，目前型社團遍地開花，達到“百社千人”，有文化藝術(shù)、健康養(yǎng)生、志愿公益、安全文明、專業(yè)技能等主題的社團113個，學(xué)員2180人。其中“龍泉國學(xué)社”、“琴彩農(nóng)民畫社”被評為杭州市級示范性學(xué)習(xí)型社團;“江嘯堂文玩交流社”、“新鳳凰攝影社”被評為蕭山區(qū)示范性學(xué)習(xí)型社團;“藍蝶書院”、“青云兵乓社”、“吟龍老年病預(yù)防協(xié)作組”等16個社團被評為本鎮(zhèn)級示范性學(xué)習(xí)型社團。

“隨著城市化進程加速，出現(xiàn)城市無社區(qū)、學(xué)習(xí)無初心、人生無自己的三大難題”。城市社區(qū)作為連接社會和人們之間的橋梁和紐帶，對人們的生活有著重要的意義和價值。采用社團學(xué)習(xí)積分制，通過學(xué)員參與社團學(xué)習(xí)，積分考核獎勵，促進社會和諧，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式。學(xué)習(xí)型社團擔(dān)負起“教化天下”的重任，起到緩解社會矛盾、構(gòu)建和諧社會、提高城市文明程度、提高人們生存技能、提高人們生活質(zhì)量的作用，進而走向“天下大治”終極目標(biāo)。

1 ?規(guī)范積分

落實好兩項規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)社團生存發(fā)展。1制定《衙前鎮(zhèn)學(xué)習(xí)型社團標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求》。堅持社團本質(zhì)意志、守望相助、自主評價、共同學(xué)習(xí)的原則基礎(chǔ)上，明確了示范性學(xué)習(xí)型社團評估量化標(biāo)準(zhǔn)。其中一級指標(biāo)包括：興趣與愿景、運作與管理、學(xué)習(xí)與活動、支持與保障、影響與特色等五項。積分采用聽匯報、查材料、實地抽查、個別訪談等形式賦分。各村社區(qū)利用文化禮堂、文化家園等，各重點企業(yè)利用企業(yè)食堂、職工之家等，為社團提供免費學(xué)習(xí)場所，提供一定的資源服務(wù)。鎮(zhèn)公共服務(wù)辦以年度為周期，根據(jù)積分量化標(biāo)準(zhǔn)對各社團進行積分考核，推選市級、區(qū)級、鎮(zhèn)級示范性社團，并且對各示范性社團進行一定資金獎勵補助，并且利用各種媒體進行宣傳推廣，結(jié)合各種大型活動邀請社團成員進行展示交流。2編印《衙前鎮(zhèn)學(xué)習(xí)型社團登記冊》。它規(guī)范了社團章程、學(xué)員花名冊、活動記錄、學(xué)習(xí)積分取得等內(nèi)容。要求各村社區(qū)、企業(yè)培育至少兩個以上社團，社團每月活動兩次以上。學(xué)習(xí)活動根據(jù)要求進行登記，學(xué)員學(xué)習(xí)成果統(tǒng)一錄入“學(xué)分銀行”，社團積分作為對社團考核比較、評優(yōu)創(chuàng)先的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

2 ?培育扶持

實施好三個“整合”，共同培育扶持社團建設(shè)。

2.1 ?整合職能部門

政府的各職能部門，各有各的隸屬系統(tǒng)，各有各的社會職能，雖然它們的分工不同、職能不同，但從某種意義上說它們都具有社會教育的功能與作用。社團培育扶持要將各職能部門的相關(guān)功能與效益經(jīng)過充分協(xié)調(diào)與整合后，發(fā)揮出更為可觀的綜合效應(yīng)。

2.2 ?整合物質(zhì)資源

社會上有許多物質(zhì)資源，在條塊分割的情況下不能充分發(fā)揮其社會效益為廣大人民群眾服務(wù)。從某種意義上說，這也是一種社會物質(zhì)資源的浪費。我們把這些資源充分整合起來，經(jīng)充分整合與協(xié)調(diào)后，產(chǎn)生1加1大于2的綜合效應(yīng)，共同為社團服務(wù)。

2.3 ?整合教育資源

把成人教育、青少年校外教育、老年教育、嬰幼兒、婦女健康教育、法制教育等充分協(xié)調(diào)與溝通，以社團為紐帶，充分整合這些教育資源，揚長避短、優(yōu)勢互補就可以取得最佳的效益，發(fā)揮出促進社會和諧的重要作用。

3 ?激勵推進

運用好四個“機制”，激勵推進社團發(fā)展。

3.1 ?組織保障機制

建立適合于學(xué)習(xí)型社團發(fā)展的組織保障制度。出臺《衙前鎮(zhèn)關(guān)于學(xué)習(xí)型社團培育的通知》。依據(jù)衙前鎮(zhèn)社區(qū)教育委員會，聯(lián)合鎮(zhèn)相關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)、各村社成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。建立“社區(qū)教育委員會主導(dǎo)、公共服務(wù)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、村社和各重點企業(yè)具體實施”的推動機制。

3.2 ?經(jīng)費保障機制

建立多渠道、多元化投入機制。充分、足夠的經(jīng)費保障是開展社團活動前提條件，因此，我們積極創(chuàng)新社團的資金投入機制，開辟了“政府專項、學(xué)員自籌、村社補助”三個投入渠道。

3.3 ?師資保障機制

努力做到為各社團定期教育服務(wù)上門，為了解決師資問題，我們主要通過三個渠道：一是利用社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，借助師資庫，如科協(xié)師資庫;二是與各企事業(yè)單位合作，邀請“民家”上課;三是利用各職業(yè)院校教師等作為師資。

3.4 ?評價獎勵機制

社團的評價機制是社會性教育管理的價值判斷行為。為保證社團學(xué)習(xí)的正確發(fā)展方向，必須建立社團評價機制，發(fā)揮其導(dǎo)向功能、激勵功能、鑒定功能、診斷功能和目標(biāo)調(diào)節(jié)功能。評價機制的建立是開放式的，不僅包括社團的積分方面，并且還要對社團的社會效應(yīng)等進行評價。此外，還要對學(xué)員的認同感、歸屬感進行評價。

參考文獻

[1] 王景全.河南省新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的特點與發(fā)展建議[J].城鄉(xiāng)建設(shè)，2013（1）：65-67.