羅 蕾,何 丹，喻 凱

(1.華南師范大學(xué),廣東 廣州 510631；2.中共廣東省委黨校，廣東 廣州 510053；3.華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，廣東 廣州 510642)

引 言

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央十分重視青年和青年工作。2016年8月，《共青團(tuán)中央改革方案》發(fā)布，同年11月，《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》出臺，切實(shí)加快推進(jìn)了高校共青團(tuán)各項(xiàng)工作的開展和創(chuàng)新。黨的十九大、團(tuán)的十八大召開以后，共青團(tuán)改革再出發(fā)，強(qiáng)調(diào)“以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為統(tǒng)籌，堅(jiān)持改革強(qiáng)團(tuán)”[1]。

共青團(tuán)改革，既是重大任務(wù)，也是重大機(jī)遇，更是一場重大考驗(yàn)，存在著許多難點(diǎn)和痛點(diǎn)。其中，如何提升團(tuán)員先進(jìn)性意識、加強(qiáng)團(tuán)員意識教育便是共青團(tuán)改革的關(guān)鍵之一。根據(jù)共青團(tuán)中央最新數(shù)據(jù)顯示，截至2017年年底，全國共有共青團(tuán)員8124.6萬名，其中，學(xué)生團(tuán)員5795.1萬名[2]。據(jù)調(diào)查，在大學(xué)里，團(tuán)員人數(shù)占比高達(dá)90%以上，大學(xué)的團(tuán)青比是全國各戰(zhàn)線中最高的。作為大學(xué)生中的主要群體，團(tuán)員是青年黨員的重要來源，是黨的助手和后備軍[3]。作為青年團(tuán)員的聚集地，高校是加強(qiáng)團(tuán)員意識教育、有效提升團(tuán)員素質(zhì)的前沿主陣地。

然而，目前高校大學(xué)生團(tuán)員主體意識不強(qiáng)、政治意識薄弱、模范意識缺失等問題較為突出。廣東地處“兩個(gè)前沿”，毗鄰港澳，不僅是改革開放的前沿，更是意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的最前沿。因此，本文以廣東省各高校大學(xué)生團(tuán)員為研究對象，通過問卷調(diào)查梳理總結(jié)出高校大學(xué)生團(tuán)員意識目前存在的問題；用“社會存在決定社會意識”的馬克思主義基本原理分析大學(xué)生團(tuán)員意識薄弱的原因；并結(jié)合新時(shí)代新途徑，探討增強(qiáng)高校大學(xué)生團(tuán)員先進(jìn)意識的路徑，進(jìn)而提高團(tuán)員對共青團(tuán)組織的認(rèn)可度和在改革中的參與度，從而為廣東乃至全國提供參考和借鑒。

一、概念界定及重要意義

(一)高校大學(xué)生團(tuán)員意識

針對什么是團(tuán)員意識，學(xué)術(shù)界尚未有統(tǒng)一的規(guī)范。從團(tuán)員意識包含的要素內(nèi)容來看，一般認(rèn)為團(tuán)員意識是團(tuán)員形成的區(qū)別于一般青年的先進(jìn)意識，主要包括政治意識、組織意識和模范意識[4-6]；另有學(xué)者認(rèn)為團(tuán)員意識不應(yīng)該只包含三方面的要素，提出了新時(shí)期的團(tuán)員意識應(yīng)該包括政治意識、民主意識、權(quán)利與義務(wù)平等一致的意識、法制意識和模范意識五個(gè)方面的內(nèi)容[7]；進(jìn)一步地，劉靜、孟威認(rèn)為高校團(tuán)員意識與一般團(tuán)員意識應(yīng)有所差別，高校團(tuán)員意識是政治意識、組織意識、模范意識、奉獻(xiàn)意識等基本意識與學(xué)習(xí)意識、志愿意識、法制意識、團(tuán)隊(duì)意識等意識的融合[8]。從團(tuán)員意識的作用和重要性來看，學(xué)者們大都認(rèn)為，團(tuán)員意識作為一種先進(jìn)意識，是保持團(tuán)員先進(jìn)性、塑造團(tuán)員先鋒模范作用的思想基礎(chǔ)和行為準(zhǔn)則[9-10]。

綜上，本文認(rèn)為高校大學(xué)生團(tuán)員意識是新時(shí)代以馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下按照團(tuán)章的基本要求形成的先進(jìn)意識，包括政治意識、組織意識、模范意識以及其他保持團(tuán)員先進(jìn)性、模范性的意識，是大學(xué)生的思想規(guī)范和行為準(zhǔn)則的總稱，具有系統(tǒng)性、動態(tài)性的特征。隨著時(shí)代的變遷，高校大學(xué)生團(tuán)員意識得到不斷豐富和發(fā)展。

(二)新時(shí)代加強(qiáng)高校大學(xué)生團(tuán)員意識教育的重要性

一方面，加強(qiáng)團(tuán)員意識教育是現(xiàn)行社會環(huán)境下的必然選擇。從國際環(huán)境來看，習(xí)近平總書記在2018年6月的中央外事工作會議上指出“當(dāng)前世界處于百年未有之大變局”[11]。當(dāng)前國際形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，西方意識形態(tài)滲透呈現(xiàn)新的態(tài)勢，一些西方國家借助互聯(lián)網(wǎng)誘導(dǎo)我國的網(wǎng)絡(luò)輿論走向，將輿情事件推向“街頭政治”，進(jìn)行顏色革命的預(yù)演。青少年作為網(wǎng)絡(luò)的重要參與群體，是西方敵對勢力寄予希望的最大政治“變量”，因此加強(qiáng)青年團(tuán)員意識教育、防止青年團(tuán)員意識西化是一項(xiàng)既嚴(yán)峻又緊迫的現(xiàn)實(shí)課題。此外，從國內(nèi)環(huán)境來看，黨的十九大報(bào)告指出“我國社會的主要矛盾已經(jīng)由‘人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾’轉(zhuǎn)變?yōu)椤嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾’”[12]。這意味著在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢、就業(yè)環(huán)境和以往相比已經(jīng)發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，人們在滿足自身基本需求之外，更加強(qiáng)調(diào)獨(dú)立性、自主性和個(gè)性化發(fā)展，青少年也更加追求差異化的選擇，這在一定程度上會造成政治信仰迷失、理想信念缺乏。

另一方面，加強(qiáng)團(tuán)員意識教育具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。首先，加強(qiáng)高校團(tuán)員意識教育能夠充分發(fā)揮團(tuán)員在生活、學(xué)習(xí)和工作中的先鋒模范帶頭作用。團(tuán)員作為青年中的先進(jìn)分子，其品德高低、文化素質(zhì)、思想覺悟直接影響到青年群體在社會公眾面前的形象，加強(qiáng)對團(tuán)員的思想政治教育有利于提高團(tuán)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是團(tuán)員模范意識的現(xiàn)實(shí)反映。其次，團(tuán)員意識教育是保持團(tuán)員先進(jìn)性的重要途徑。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對保持和增強(qiáng)團(tuán)員先進(jìn)性作出了重要指示，團(tuán)中央《關(guān)于保持和增強(qiáng)團(tuán)員先進(jìn)性的意見》也明確指出要加強(qiáng)對團(tuán)員的教育引導(dǎo)。再者，加強(qiáng)團(tuán)員意識教育是與時(shí)俱進(jìn)，不斷深入學(xué)習(xí)馬克思主義中國化的最新理論成果，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要舉措。全面貫徹落實(shí)黨的最新理論成果，最終需要廣大團(tuán)員、團(tuán)干部深入學(xué)習(xí)理論知識，通過意識教育引導(dǎo)廣大團(tuán)員做理論的實(shí)踐者和推動者。

二、現(xiàn)狀探究：基于廣東省高校的調(diào)查與分析

為了更加全面、準(zhǔn)確地了解高等院校大學(xué)生團(tuán)員意識的情況，本文選取廣東省的154所高校，采取隨機(jī)抽樣的辦法對大學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查，收回有效問卷共1058份。

(一)問卷調(diào)查描述

本文問卷設(shè)計(jì)的思路以“進(jìn)入—培養(yǎng)—長效機(jī)制”為主線展開，具體來說，主要包括入團(tuán)的時(shí)間、動機(jī)、方式，團(tuán)日活動的現(xiàn)狀和效果，團(tuán)員先進(jìn)性的體現(xiàn)和身份認(rèn)同，提升團(tuán)員意識的路徑等方面內(nèi)容(見表1)。

表1 問卷內(nèi)容描述

本次參與調(diào)查的高校大都集中在廣州地區(qū)，占比高達(dá)98.96%，其中以公辦本科為主。年齡在19—22歲的學(xué)生占比70.98%。這主要是因?yàn)檎{(diào)查的對象大多是本科生(占比83.75%)，而本科生的年齡一般分布在19—22歲，這與現(xiàn)實(shí)情況相吻合。從受教育水平來看，本科生占83.46%、碩士研究生占15.78%、博士研究生和專科生占比分別為0.66%和0.09%。在政治面貌上，團(tuán)員占比82.99%、黨員占比14.84%、群眾占比2.17%。

改革開放40多年來，廣東地處“兩個(gè)前沿”，毗鄰港澳，不僅是改革開放的前沿，更是意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的最前沿，各種文化、思潮的交流交鋒比其他地方激烈，對團(tuán)員意識的影響也更為深刻，所以本次調(diào)研出來的結(jié)果具有一定的參考性。

(二)調(diào)查結(jié)果分析

根據(jù)調(diào)查問卷的結(jié)果，發(fā)現(xiàn)廣東省高校大學(xué)生團(tuán)員意識普遍存在以下幾方面的問題：

1.入團(tuán)動機(jī)不明確，政治意識有待加強(qiáng)。自覺樹立對共產(chǎn)主義理想的追求是團(tuán)員政治意識和政治覺悟的集中體現(xiàn)。調(diào)查結(jié)果顯示，在團(tuán)員中，僅有35.73%的學(xué)生加入共產(chǎn)主義青年團(tuán)的動機(jī)是信仰共產(chǎn)主義，17.77%的學(xué)生入團(tuán)是為今后的學(xué)習(xí)和工作打基礎(chǔ)，14.37%的學(xué)生入團(tuán)是聽從了老師和家長的建議，20.60%的學(xué)生入團(tuán)是為入黨做準(zhǔn)備。除此之外，有學(xué)生在談及入團(tuán)動機(jī)時(shí)表明自己是隨大流入團(tuán)，甚至有學(xué)生不清楚入團(tuán)的動機(jī)。在入團(tuán)方式上，僅有39.79%的學(xué)生是主動申請的，其他大都是老師介紹或班級團(tuán)支部推選。可以看出，學(xué)生入團(tuán)的主動性和積極性仍有欠缺。

2.團(tuán)員身份認(rèn)同感弱，組織意識缺乏。團(tuán)員身份的認(rèn)同感體現(xiàn)在對政治身份、對組織的認(rèn)同感和歸屬感，以及發(fā)揮自身優(yōu)勢對團(tuán)組織建設(shè)作出的貢獻(xiàn)。調(diào)查結(jié)果表明，在團(tuán)員中，僅有17.2%的學(xué)生認(rèn)為自身的團(tuán)員意識非常強(qiáng)烈，43.38%的學(xué)生認(rèn)為自身的團(tuán)員意識較為強(qiáng)烈?？梢钥闯?，在部分大學(xué)生群體中，團(tuán)員身份認(rèn)同感并不高。且這種對團(tuán)員身份和組織的認(rèn)同意識，也僅僅是在參加團(tuán)組織生活會、團(tuán)的重大慶典活動、繳納團(tuán)費(fèi)和評選團(tuán)組織榮譽(yù)及表彰的時(shí)候最為明顯。

3.先進(jìn)性不足，模范意識較差。團(tuán)員相較普通學(xué)生，要始終發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，這是團(tuán)員區(qū)別于普通學(xué)生的本質(zhì)要素。但是根據(jù)調(diào)查結(jié)果，僅有19.94%的學(xué)生認(rèn)為身邊團(tuán)員的先進(jìn)性作用很大，32.51%的學(xué)生認(rèn)為身邊共青團(tuán)員的先進(jìn)性作用較大?？梢钥闯觯蟛糠謱W(xué)生團(tuán)員的先進(jìn)性并沒有充分發(fā)揮出來。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，要始終保持先進(jìn)性”。共青團(tuán)是先進(jìn)的組織。作為共青團(tuán)的一分子，共青團(tuán)員也應(yīng)當(dāng)在政治上、思想上、組織上具有一定的先進(jìn)性。但現(xiàn)實(shí)情況是，團(tuán)員作為青年群體的主體，仍然缺乏大局意識，在個(gè)人利益和集體利益的選擇中出現(xiàn)偏差，先進(jìn)性和模范意識不足。

4.服務(wù)意識淡薄，整體素質(zhì)參差不齊。高校大學(xué)生團(tuán)員先進(jìn)性的缺失主要體現(xiàn)在思想政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、知識技能、實(shí)踐能力、自律能力、服務(wù)意識等幾個(gè)方面。其中，超過50%的學(xué)生認(rèn)為團(tuán)員的服務(wù)意識淡薄是先進(jìn)性缺乏的主要表現(xiàn)，45.09%的學(xué)生認(rèn)為身邊團(tuán)員先進(jìn)性的缺乏還體現(xiàn)在思想政治素質(zhì)較低上。

進(jìn)一步追問“您認(rèn)為身邊的學(xué)生團(tuán)員與學(xué)生群眾相比，綜合素質(zhì)是否突出明顯”時(shí)，有46.22%學(xué)生認(rèn)為身邊的學(xué)生團(tuán)員綜合素質(zhì)一般，僅有6.62%的學(xué)生認(rèn)為身邊的學(xué)生團(tuán)員的綜合素質(zhì)非常突出。

三、原因分析：基于社會存在決定社會意識”的馬克思主義基本原理

馬克思辯證唯物主義“社會存在決定社會意識”的基本原理指出：“社會意識的內(nèi)容來源于社會存在，社會意識隨社會存在的發(fā)展而發(fā)展?！备咝４髮W(xué)生團(tuán)員意識是在一定社會環(huán)境下形成的區(qū)別于一般青年的先進(jìn)意識，這種先進(jìn)意識也會隨著社會環(huán)境的變化而呈現(xiàn)出新的特征。

從社會存在角度去探尋團(tuán)員意識淡薄的原因，可以發(fā)現(xiàn)高校大學(xué)生團(tuán)員意識的形成主要依賴“高?！币约啊皥F(tuán)支部”的系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合問卷調(diào)查以及筆者的工作經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為高校大學(xué)生團(tuán)員意識淡薄的原因主要有以下幾個(gè)方面：

(一)高校：團(tuán)員意識教育存在短板

一是高校對團(tuán)員意識教育的重視度下降。高等院校的辦學(xué)宗旨在于立德樹人，發(fā)掘?qū)W生的潛力，培養(yǎng)具有綜合素質(zhì)的人才，使他們成為黨的接班人。但是反觀高校的教育管理，首先，高校在教育方式上一貫采取灌輸式教育[13]，忽視學(xué)生的主動參與和積極性。其次，教育工作形式化。許多高校的團(tuán)干部在進(jìn)行理論宣傳工作時(shí)，存在著宣傳形式單一、宣傳內(nèi)容枯燥乏味等問題。他們往往采取照本宣科的方式，甚至一些團(tuán)干部滿足于在形式上把思想引領(lǐng)工作布置下去，認(rèn)為只要是“宣傳了”，就是“到位了”，缺乏對宣傳形式和內(nèi)容的創(chuàng)新，缺乏對馬克思主義思想意識形態(tài)的深入理解。再者，從群體劃分的角度看，一些高校的思想政治教育重心主要放在黨員或是入黨積極分子身上，對于團(tuán)員的教育重視程度遠(yuǎn)低于對入黨申請人的教育。但是作為黨的助手和后備軍，團(tuán)員素質(zhì)一定程度上也會影響到黨員的素質(zhì)，部分高等院校并沒有意識到這一點(diǎn)。

從調(diào)查結(jié)果來看，有超過半數(shù)的大學(xué)生回答其所在高校開展主題團(tuán)日活動的頻率為一學(xué)期一次甚至更長周期一次，僅有34.83%的同學(xué)回答所在高校開展主題團(tuán)日活動的頻率為一個(gè)月一次，因此可以發(fā)現(xiàn)一些高校對團(tuán)員意識教育的重視度不夠。

二是缺乏專職專業(yè)隊(duì)伍。共青團(tuán)改革方案中明確指出要打造一支“專兼掛”結(jié)合的團(tuán)干隊(duì)伍。但是從現(xiàn)實(shí)情況來看，許多高校依然存在著專職團(tuán)干配比不足的問題。學(xué)者唐慧通過對武漢市各區(qū)團(tuán)委及基層單位的走訪調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，一些單位所設(shè)置的專職團(tuán)干數(shù)量與組織的規(guī)模不相適應(yīng)，專職團(tuán)干的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他崗位的設(shè)置，就算按照一定編制設(shè)置相應(yīng)專職團(tuán)干崗位，但仍然出現(xiàn)崗位空缺、空編、工作班子無法匹配等問題[14]。

除此之外，作為團(tuán)員思想政治教育的“領(lǐng)頭羊”，一些高校的專職團(tuán)干無法做到專職專用，缺乏專業(yè)性。就目前情況而言，大部分高等院校的主流意識形態(tài)宣傳工作在很多人眼里還是經(jīng)驗(yàn)性的，從思想政治教育的內(nèi)容到手段、從任務(wù)到機(jī)制、從人員構(gòu)成到評價(jià)體系等等反映出的科學(xué)性、系統(tǒng)性、專業(yè)性都不夠。比如，專職思政老師“注重投入，不講產(chǎn)出”，課堂上一味地灌輸知識，忽視與學(xué)生之間的互動性，課堂后不采取任何措施鞏固課堂成果，導(dǎo)致學(xué)生形成“考過就行”的功利主義思想。長期如此，便導(dǎo)致了高校專門從事團(tuán)員意識教育的工作隊(duì)伍渙散、人才匱乏。

三是缺乏長效培養(yǎng)機(jī)制。從調(diào)查結(jié)果來看，89.22%的同學(xué)在初中入團(tuán)，6.81%的同學(xué)在高中入團(tuán)，僅有1.8%的同學(xué)在大學(xué)本科的時(shí)候才成為團(tuán)員。由此可見，96.03%的學(xué)生在進(jìn)入大學(xué)以前就已經(jīng)是團(tuán)員，高校承擔(dān)著團(tuán)員接續(xù)培養(yǎng)考察的角色。但一些調(diào)查顯示，團(tuán)員意識從強(qiáng)到弱依次為初中生、高中生和本科生。這說明大部分團(tuán)員的團(tuán)員意識從入團(tuán)開始便隨著時(shí)間的推移而逐漸下降，而高校在承接團(tuán)員意識培養(yǎng)工作上只注重短期效應(yīng)，缺乏長效培養(yǎng)機(jī)制。究其原因，一方面是因?yàn)椴糠指咝Ｉ形匆庾R到問題所在，在開展工作時(shí)無法及時(shí)轉(zhuǎn)變工作思路和態(tài)度。另一方面，因?yàn)槿狈﹂L效的制度保障，高校團(tuán)員意識教育工作往往是“碎片化”的，缺乏系統(tǒng)性、可持續(xù)性的實(shí)踐路徑，導(dǎo)致高校團(tuán)員意識教育不能形成“長尾模式”。從考核方式來看，高校各部門也未將團(tuán)員意識教育工作納入考核范圍，造成思想引領(lǐng)形式化、走過場的結(jié)果[15]。

(二)組織：團(tuán)支部建設(shè)完備度不足

一是團(tuán)日活動形式單一、內(nèi)容缺乏創(chuàng)新、主題缺乏吸引力。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從團(tuán)日活動的類型來看，超過一半的學(xué)校團(tuán)支部在開展團(tuán)日活動時(shí)，都是以教育活動和組織活動為主，科技活動、體育活動等類型較少，且主題缺乏吸引力、內(nèi)容缺乏創(chuàng)新。根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，有75.24%的學(xué)生認(rèn)為參加公益社會服務(wù)是提高團(tuán)員意識的有效途徑。學(xué)生們更愿接受實(shí)踐性、創(chuàng)新性的團(tuán)日活動，導(dǎo)致學(xué)生在參與團(tuán)日活動時(shí)參與度不足，缺乏主動性。

團(tuán)日活動的開展，是支部完善自我、不斷優(yōu)化的過程。通過一系列實(shí)踐活動，團(tuán)員之間的關(guān)系逐漸從陌生到熟悉，團(tuán)員間的聯(lián)系不斷加強(qiáng)，感情不斷加深，在支部間產(chǎn)生一種凝聚力和向心力，使得支部的影響力不斷擴(kuò)大。更重要的是，團(tuán)日活動始終圍繞一定的主題展開，通過活動的方式開展教育活動，更易讓青少年接納和吸收黨的方針、政策。但是很顯然，在團(tuán)日活動的形式上，由于團(tuán)支部對青年的需求和興趣愛好了解不足，活動的互動性不強(qiáng)，造成“傳遞的”和“需要的”脫節(jié)，導(dǎo)致團(tuán)日活動的成效甚微。

二是基層團(tuán)支部作用發(fā)揮有限。基層團(tuán)支部是共青團(tuán)工作和活動的基本單位，是落實(shí)共青團(tuán)政策文件的首要載體。調(diào)查顯示，除了在班級、學(xué)生組織、學(xué)生社團(tuán)建立團(tuán)支部以外，高校在學(xué)生宿舍、實(shí)驗(yàn)室也建立了團(tuán)支部。但是，目前高校許多基層團(tuán)支部建設(shè)不夠健全，特別是思想引領(lǐng)形式化、“班團(tuán)一體化”、學(xué)生團(tuán)干部能力素質(zhì)不足等因素導(dǎo)致一些團(tuán)員對團(tuán)支部概念模糊,落實(shí)上級團(tuán)組織工作不及時(shí)、不規(guī)范。這些影響了團(tuán)的組織基礎(chǔ)，導(dǎo)致基層團(tuán)支部的影響力和公信力有所下降，對團(tuán)支部的作用發(fā)揮帶來一定的負(fù)面影響[16]。

除此之外，“三會兩制一課”目前在基層團(tuán)組織落實(shí)不力，走過場、形式化問題較嚴(yán)重。從現(xiàn)實(shí)情況來看，“三會”召開的頻次在各基層團(tuán)支部的分布與規(guī)定的時(shí)間并不相符，召開頻率不定、時(shí)間不均勻的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些團(tuán)組織對于“三會兩制一課”的理解不到位，對于如何推進(jìn)落實(shí)“三會兩制一課”更是缺乏理論性的指導(dǎo)和系統(tǒng)性的思考。在“兩制”的推行中，也存在著浮于表面、流于形式的問題，以班級會議代替團(tuán)的會議、不按時(shí)進(jìn)行團(tuán)籍注冊或是不規(guī)范管理團(tuán)員團(tuán)籍檔案等問題依然存在。大部分高校在開展“三會兩制一課”后缺乏工作總結(jié)，這有悖于從嚴(yán)治團(tuán)的基本要求，不利于發(fā)揮基層團(tuán)支部的凝聚力和戰(zhàn)斗堡壘的作用。

三是新媒體載體建設(shè)完善度不足。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，數(shù)據(jù)已然成為一種可供整合、分析和利用的有效資源，大數(shù)據(jù)的理念已經(jīng)逐漸滲透到各行各業(yè)?！爸腔蹐F(tuán)建”是共青團(tuán)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的主動轉(zhuǎn)型[17]，其應(yīng)用“大數(shù)據(jù)理念+共青團(tuán)工作”的創(chuàng)新模式，順應(yīng)了大數(shù)據(jù)時(shí)代的潮流，是共青團(tuán)的改革創(chuàng)新之舉?！爸腔蹐F(tuán)建”的應(yīng)用帶來了一系列模式的改變，對共青團(tuán)的管理、服務(wù)、運(yùn)作和發(fā)展模式都產(chǎn)生了積極作用，最終能夠?qū)崿F(xiàn)共青團(tuán)組織工作的“科學(xué)化、精細(xì)化、智慧化”和可持續(xù)性發(fā)展。[18]以廣州為例，廣州團(tuán)市委于2013年4月開啟“智慧團(tuán)建”試點(diǎn)工作，經(jīng)過不斷發(fā)展、完善，智慧團(tuán)建工作取得了一定的成效。但是調(diào)查結(jié)果表明，在接受調(diào)查的1058人中，僅有58.03%的學(xué)生采用智慧團(tuán)建的方式繳納團(tuán)費(fèi)，有35.16%的學(xué)生通過支付寶或微信的方式轉(zhuǎn)交團(tuán)費(fèi)給團(tuán)支書，有3.97%的學(xué)生采用現(xiàn)金的方式繳納團(tuán)費(fèi)?？梢钥闯觯鳛橐环N互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系，智慧團(tuán)建的普及率和建設(shè)完善度依然不足。

四、路徑探索：拓展改善高校大學(xué)生團(tuán)員意識的途徑

社會存在決定社會意識的馬克思主義基本原理表明：高校大學(xué)生團(tuán)員意識的形成離不開“高?！焙汀皥F(tuán)支部”的建設(shè)，也離不開時(shí)代的背景。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展、媒體技術(shù)的成熟，各種多元價(jià)值觀逐漸融合。在這種多元化境遇中，大學(xué)生團(tuán)員的價(jià)值觀容易受到?jīng)_擊，自身團(tuán)員意識也會出現(xiàn)偏差和迷失。黨的十九屆五中全會提出，當(dāng)前我國環(huán)境復(fù)雜多變，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是應(yīng)對內(nèi)外環(huán)境變化的必然選擇[19]。

因此，基于社會存在決定社會意識，本文從高校和團(tuán)支部兩個(gè)不同的主體角色出發(fā)，從理念轉(zhuǎn)變、制度規(guī)范、機(jī)制完善、方法創(chuàng)新四個(gè)層面，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”“智慧城市”“智慧治理”的時(shí)代背景，提出改善高校大學(xué)生團(tuán)員意識的途徑。

(一)理念轉(zhuǎn)變：樹立“以學(xué)生為中心”的工作理念

群眾性是群團(tuán)組織的根本特點(diǎn)。[20]隨著時(shí)代的變化，學(xué)生的思想、行為逐漸向個(gè)性化、多元化、多變化轉(zhuǎn)變。受到社會環(huán)境的影響，他們具有更加開放的思想與包容的智慧，易于接受新鮮的事物，容易和新事物發(fā)生交互關(guān)系[21]。高校共青團(tuán)要及時(shí)意識到這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，深入學(xué)生群體，傾聽青年呼聲、把握青年脈搏、引領(lǐng)青年風(fēng)尚，認(rèn)真了解和研究學(xué)生的思想狀況，完善工作思路，樹立“以學(xué)生為中心”的工作理念，不斷在工作中提升服務(wù)能力。

在做好團(tuán)員意識教育工作時(shí)，一要考慮市場環(huán)境對青年的影響，在團(tuán)員意識教育過程中宣揚(yáng)符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的道德要求；二要考慮互聯(lián)網(wǎng)對學(xué)生的沖擊，在思想教育中要善于利用互聯(lián)網(wǎng)這一工具；三要考慮世界文化對青年思想的沖擊，在團(tuán)員意識教育中引導(dǎo)青年學(xué)會“取其精華，棄其糟粕”[22]。

(二)制度規(guī)范：推動團(tuán)員意識教育工作向制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化發(fā)展

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)員教育管理工作條例(試行)》。《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)員教育管理工作條例(試行)》(以下簡稱《條例》)于2020年12月17日正式印發(fā)。《條例》借鑒了黨員教育管理的相關(guān)制度文件，對團(tuán)員教育管理的內(nèi)容、方式、程序等作出規(guī)定，這是加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代團(tuán)員教育管理工作的基本規(guī)范[23]。首先，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，就是要求各團(tuán)支部做到“四好”——學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實(shí)好條例內(nèi)容，落實(shí)“三會兩制一課”、團(tuán)員教育評議制度等團(tuán)員日常教育管理制度，完善團(tuán)員激勵和評價(jià)制度，規(guī)范團(tuán)籍、團(tuán)員組織關(guān)系和流動團(tuán)員管理。其次，要將《條例》精神落實(shí)到團(tuán)員個(gè)人，增強(qiáng)自身貫徹執(zhí)行《條例》的思想自覺和行動自覺，嚴(yán)格遵守條例規(guī)定，切實(shí)發(fā)揮團(tuán)員的先鋒模范帶頭作用。以《條例》為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好團(tuán)組織建設(shè)工作，推動團(tuán)員意識教育工作向制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化發(fā)展。最后，高校要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，以共青團(tuán)中央為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，校團(tuán)委牽頭抓總，各基層團(tuán)支部積極落實(shí)，做好團(tuán)員意識教育工作的短、中、長期計(jì)劃，規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求執(zhí)行《條例》內(nèi)容，用制度來約束、建設(shè)和推進(jìn)團(tuán)員意識教育工作。

二是健全黨建帶團(tuán)建制度，牢牢把握團(tuán)員意識教育的政治方向。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，就是要始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央周圍，切實(shí)把黨的理論思想傳遞給廣大青年。黨建帶團(tuán)建是黨在實(shí)踐中探索出的符合中國特色社會主義道路的成功經(jīng)驗(yàn)。2017年，中共中央在《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》中明確指出：“要強(qiáng)化高等院校的黨建工作，推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部黨建帶團(tuán)建活動有效開展，積極發(fā)揮共青團(tuán)組織的力量，組織好學(xué)生，引導(dǎo)好學(xué)生。”[24]高校黨委和團(tuán)委通過互動，雙向溝通，黨委發(fā)揮“帶”的作用，及時(shí)準(zhǔn)確把握高校團(tuán)員的思想動態(tài)；團(tuán)委在黨委的指導(dǎo)下，團(tuán)員在優(yōu)秀黨員的帶領(lǐng)下，正確把握意識形態(tài)的方向。健全黨建帶團(tuán)建制度，完善團(tuán)員民主推優(yōu)方式，將積極分子的選拔和優(yōu)秀團(tuán)員有效結(jié)合，吸納優(yōu)秀團(tuán)員作為入黨候選人；實(shí)行“黨帶團(tuán)聯(lián)系人”制度，選派熱愛共青團(tuán)工作的優(yōu)秀黨員深入群眾、扎根基層，宣傳黨的理論和知識，為團(tuán)支部工作的開展給出指導(dǎo)和建議[25]。

(三)機(jī)制完善：形成團(tuán)員意識教育長效機(jī)制

一是完善團(tuán)員“進(jìn)入和培養(yǎng)”機(jī)制。2018年7月2日，習(xí)近平總書記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話中強(qiáng)調(diào)，“共青團(tuán)是黨聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶，要真正從思想上、工作上、制度上把群團(tuán)組織改革這個(gè)問題解決好，從把好入團(tuán)質(zhì)量關(guān)入手，抓好入團(tuán)以后的教育實(shí)踐”[26]。團(tuán)員先進(jìn)意識的培養(yǎng)是個(gè)長期的過程，高校在培養(yǎng)團(tuán)員先進(jìn)意識上起著“承上啟下”的作用。一方面，要對接從中學(xué)時(shí)就已經(jīng)入團(tuán)的團(tuán)員。雖然這部分大學(xué)生在中學(xué)時(shí)已經(jīng)入團(tuán)，但有的中學(xué)片面地追逐升學(xué)率，入團(tuán)程序不規(guī)范、形式化嚴(yán)重，許多團(tuán)員都沒有受過系統(tǒng)性的培訓(xùn)。另一方面，有的學(xué)生雖然接受過系統(tǒng)性的培訓(xùn)，但在進(jìn)入高校前團(tuán)員意識早已淡化。因此，高校要建立起“雙向教育模式”，對于尚未發(fā)展為團(tuán)員身份的學(xué)生，要嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)發(fā)展團(tuán)員工作細(xì)則》吸納優(yōu)秀團(tuán)員；而對于已經(jīng)是團(tuán)員身份的學(xué)生，高校要創(chuàng)新接續(xù)考察的培養(yǎng)機(jī)制，從其思想認(rèn)識、理論知識水平、實(shí)踐能力等多方面、全方位培養(yǎng)考察。

二是加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)為團(tuán)員意識教育提供良好的“后勤保障”。團(tuán)干部是推進(jìn)落實(shí)共青團(tuán)工作的骨干力量，其在團(tuán)員意識教育過程中起著不可替代的作用。健全干部隊(duì)伍是進(jìn)行團(tuán)員意識教育的前提，團(tuán)干部的素質(zhì)高低、隊(duì)伍是否具有凝聚力將直接影響到團(tuán)員意識教育工作的成敗。加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，一方面，要讓教師團(tuán)干和學(xué)生團(tuán)干“均衡發(fā)力”。首先，作為教師團(tuán)隊(duì)的團(tuán)干部，要與時(shí)俱進(jìn)，更新理念，提高自身的理論學(xué)習(xí)水平和實(shí)踐能力，在團(tuán)員意識教育中起到帶頭作用。同時(shí)，教師團(tuán)干要將學(xué)生管理和團(tuán)員意識教育工作區(qū)分開來，加強(qiáng)對團(tuán)支部建設(shè)的重視程度，避免產(chǎn)生“班團(tuán)一體化”，造成團(tuán)支部概念弱化的負(fù)面影響。其次，學(xué)生團(tuán)干要自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，積極弘揚(yáng)正能量，全面提高自身的素質(zhì)，發(fā)揮團(tuán)員模范帶頭作用，提升團(tuán)員整體素質(zhì)。另一方面，專職團(tuán)干要做到專職專用，提高其專業(yè)性。各高校要適時(shí)調(diào)整，按照一定編制設(shè)置相應(yīng)專職團(tuán)干崗位，努力打造一支“專兼掛”結(jié)合的團(tuán)干隊(duì)伍。

(四)方法創(chuàng)新：探索“互聯(lián)網(wǎng)+團(tuán)員意識教育”新路徑

一是創(chuàng)新主題團(tuán)日活動，打造基層團(tuán)支部特色。主題團(tuán)日活動是提高團(tuán)員政治意識、集體意識的重要載體和平臺。創(chuàng)新團(tuán)日活動，一方面要改變“自上而下”的單向模式，充分吸納青年學(xué)生的意見。傳統(tǒng)的團(tuán)日活動以“上傳下達(dá)”的模式開展，通常都是每一個(gè)基層團(tuán)支部按照上級所下達(dá)的文件精神要求自行策劃開展。雖然各支部有一定自主權(quán)，能夠自行選擇團(tuán)日活動的形式，但這會導(dǎo)致團(tuán)日活動的主題過于隨意，內(nèi)容過于凌亂，造成整體性失調(diào)，不利于團(tuán)員意識教育成效的提高。[27]新時(shí)代下，團(tuán)日活動要與時(shí)俱進(jìn)，一定程度上調(diào)整自上而下的模式，聽取青年群眾的意見，尊重學(xué)生的主體地位，在開展團(tuán)日活動前進(jìn)行民意調(diào)查，了解學(xué)生的需求和學(xué)生喜聞樂見的團(tuán)日活動的形式，讓學(xué)生積極參與到團(tuán)日活動的策劃中來，提高學(xué)生的參與度。另一方面，要順勢而為，打造基層團(tuán)支部的品牌特色。對于那些受眾群體廣泛、育人效果明顯及參與度高的活動，校級團(tuán)委要順勢而為，及時(shí)總結(jié)和宣傳，通過具有特色的團(tuán)日活動促進(jìn)各基層團(tuán)組織之間互相學(xué)習(xí)，相互借鑒，從而提高整體團(tuán)日活動的質(zhì)量[28]。

二是充分發(fā)揮“智慧團(tuán)建”平臺的作用。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，要求共青團(tuán)工作順應(yīng)時(shí)代潮流，加快跟上網(wǎng)絡(luò)的步伐?！爸腔蹐F(tuán)建”作為新時(shí)期共青團(tuán)青年工作的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，其在組織、引導(dǎo)和服務(wù)青年方面發(fā)揮著重要作用[29]。但是從現(xiàn)實(shí)情況來看，智慧團(tuán)建的作用尚未充分發(fā)揮。作為高校，首先，要加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念，建立“數(shù)字化管理”“數(shù)字化服務(wù)”“數(shù)字化治團(tuán)”的理念，全方位、多層次地將團(tuán)務(wù)工作信息化。例如，努力將團(tuán)籍管理、團(tuán)務(wù)培訓(xùn)、團(tuán)費(fèi)繳納、推優(yōu)入團(tuán)、推優(yōu)入黨等團(tuán)務(wù)工作信息化和數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)團(tuán)員注冊全覆蓋等[30]；其次，要進(jìn)一步加大對“智慧團(tuán)建”平臺的資金、人才和技術(shù)投入，加大對“智慧團(tuán)建”平臺的推廣和普及；最后，要充分利用“智慧團(tuán)建”網(wǎng)絡(luò)平臺，挖掘團(tuán)員在網(wǎng)絡(luò)上的活動特點(diǎn)和數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)提升團(tuán)員意識工作內(nèi)容的精準(zhǔn)投放技術(shù)。

三是開拓網(wǎng)絡(luò)新媒體渠道。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，信息傳播的方式越來越多樣化，除了各種政府網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站，還有各種社交軟件和網(wǎng)絡(luò)平臺等，比如微信、QQ、微博以及當(dāng)下流行的抖音等短視頻平臺。不可否認(rèn)的是，隨著信息技術(shù)的發(fā)展和5G時(shí)代的到來，這些網(wǎng)絡(luò)新媒體渠道將會呈現(xiàn)出更加多樣化和個(gè)性化發(fā)展的趨勢。自媒體網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來打破了傳統(tǒng)高校意識形態(tài)話語權(quán)的主體建構(gòu)[31]。因此，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的大背景下，高校共青團(tuán)需要融合“互聯(lián)網(wǎng)+團(tuán)員意識教育”的模式，開拓網(wǎng)絡(luò)新媒體渠道，把握互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的機(jī)遇，掌握互聯(lián)網(wǎng)教育的主動權(quán)。在團(tuán)日活動的宣傳方式上，采取“互聯(lián)網(wǎng)宣傳”“互聯(lián)網(wǎng)報(bào)道”“互聯(lián)網(wǎng)直播”的方式，擴(kuò)大主題團(tuán)日活動的宣傳力度和影響力，以青少年喜聞樂見的方式提升其參與度，充分利用互聯(lián)網(wǎng)“雙刃劍”的有利一面，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+團(tuán)員意識教育”的方法路徑。