朱盼玲

(云南民族大學，云南 昆明 650091；佛山科學技術學院，廣東 佛山 528000)

一、研究緣起

2015年7月，中國殘聯(lián)、國家發(fā)改委、民政部、財政部等八部門共同印發(fā)了《關于發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)的意見》，文件對輔助性就業(yè)和輔助性就業(yè)機構進行了界定，提出了發(fā)展目標，明確了扶持政策和相關部門的職責。同年7月，李克強總理就促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作做出重要批示，指出提高殘疾人就業(yè)率不僅是保障基本民生，也是踐行大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動體現(xiàn)。2017年7月，中國殘聯(lián)辦公廳對殘疾人輔助性就業(yè)機構的扶持政策及申請方式做了具體的解釋和規(guī)定，進一步推動了殘疾人就業(yè)進程。經過各級黨委政府和社會各界的共同努力，殘疾人就業(yè)取得了很大成績。根據(jù)中國殘聯(lián)公布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，到2016年底，我國896.1萬名殘疾人實現(xiàn)就業(yè)，2017年，城鄉(xiāng)持證殘疾人新增就業(yè)35.5萬人[1]。

心智障礙者是殘疾人中數(shù)量較多的一類，通常被稱為“喜憨兒”。“喜憨兒”中的“喜”字取自諧音“惜”，指心智障礙者的家人應減少對其憐惜的情感成分，增加對孩子的喜悅之情。這種稱呼也暗含了社會各界應該對喜憨兒持有的態(tài)度。據(jù)統(tǒng)計，目前我國喜憨兒接近1000萬人，主要包括智障、自閉癥、唐氏綜合征患者。相比其他類型的殘疾人來講，喜憨兒的脆弱性特征更加凸顯，對社會的適應性更差，就業(yè)也更困難。因此，需要社會各界給予特別關注。

當前，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，就業(yè)結構性矛盾持續(xù)存在，殘疾人就業(yè)形勢更為嚴峻。推動并實現(xiàn)殘疾人就業(yè)，對殘疾人而言是實現(xiàn)福利供給和社會融合的最佳渠道，對社會而言是減緩社會矛盾的重要舉措。怎樣使喜憨兒有尊嚴地就業(yè)、構建可持續(xù)的就業(yè)生態(tài)系統(tǒng)成了亟待解決的問題。臺灣喜憨兒烘焙坊在促進喜憨兒就業(yè)方面的積極措施及良好效果隨之進入了筆者的研究視野。

二、構建喜憨兒就業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的理論基礎

社會生態(tài)系統(tǒng)理論簡稱生態(tài)系統(tǒng)理論，查爾斯·扎斯特羅是生態(tài)系統(tǒng)理論最著名的代表人物之一。該理論認為，人們在一個完整的生態(tài)系統(tǒng)中生存，這個系統(tǒng)通常包括家庭系統(tǒng)、朋輩系統(tǒng)、工作職業(yè)系統(tǒng)、宗教系統(tǒng)等[2]。查爾斯·扎斯特羅把人的社會生態(tài)系統(tǒng)區(qū)分為三種基本類型：微觀系統(tǒng)、中觀系統(tǒng)和宏觀系統(tǒng)。微觀系統(tǒng)指個人的心理、生理和社會狀態(tài)，中觀系統(tǒng)指家庭、社區(qū)、社會企業(yè)等，宏觀系統(tǒng)指媒體、社會文化、公眾態(tài)度等。每一個人的社會生態(tài)系統(tǒng)都同時包含這三類系統(tǒng)。中觀系統(tǒng)和宏觀系統(tǒng)中的家庭、朋輩、工作單位、文化、宗教等均可歸納到社會環(huán)境的范疇。人類行為與社會環(huán)境的關系是雙向的，社會環(huán)境在很大程度上可對人類行為造成直接或間接的影響，反之，人類行為也可以作用于社會環(huán)境，二者是一種雙向互動關系。

遵循生態(tài)系統(tǒng)的思路，個人的生存環(huán)境是一個完整的生態(tài)體系，只有讓隱藏在該體系中的各因素良好互動，才能保證整體功能的最大限度發(fā)揮。作為社會的重要個體成員，喜憨兒也有自身的生存環(huán)境，并在與環(huán)境的互動中形成了完整的生態(tài)系統(tǒng)。這個系統(tǒng)既有與其他社會成員的系統(tǒng)一致的共性特征，也有喜憨兒群體的特殊元素。因此，我們應該辨析個體生存環(huán)境的差異，并從個體與環(huán)境的發(fā)展關系中探索喜憨兒就業(yè)的優(yōu)化路徑。根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)理論可繪制出如圖1所示的喜憨兒就業(yè)影響生態(tài)系統(tǒng)圖：

圖1 喜憨兒就業(yè)影響生態(tài)系統(tǒng)圖

從圖1可以看出，喜憨兒處在一個由微觀系統(tǒng)、中觀系統(tǒng)和宏觀系統(tǒng)組成的生態(tài)系統(tǒng)中，并與系統(tǒng)中各因素持續(xù)互動。微觀系統(tǒng)指喜憨兒自身的生理、心理、社會狀態(tài)，這是喜憨兒就業(yè)的基礎要素，直接關系到喜憨兒的就業(yè)狀況；中觀系統(tǒng)是喜憨兒就業(yè)的關聯(lián)場所，它包含可近距離影響喜憨兒就業(yè)的因素，如家庭、社區(qū)、社會企業(yè)等，其中，社會企業(yè)是吸納喜憨兒就業(yè)的最主要機構；宏觀系統(tǒng)包含媒體、社會文化、公眾態(tài)度等社會環(huán)境因素，這些因素對喜憨兒就業(yè)起到重要的間接影響。依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)理論，要從改善喜憨兒生存的社會環(huán)境、完善就業(yè)影響生態(tài)系統(tǒng)中的組成要素、促進喜憨兒與就業(yè)影響生態(tài)系統(tǒng)各要素的良性互動幾方面探索促進其就業(yè)的可能。因此，喜憨兒就業(yè)不僅僅是其自身的事情，更是一個結構性的社會問題，需要多個層面的社會行動主體共同參與。如何提高喜憨兒就業(yè)的數(shù)量和質量，改善喜憨兒的生存環(huán)境，是本文關注的核心問題。作為解決社會問題、增進公眾福利的社會企業(yè)，在喜憨兒的就業(yè)過程中，如何通過協(xié)同家庭、社區(qū)、媒體等多元社會主體，構建可持續(xù)的就業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，是本文討論的重點。

三、案例介紹及經驗分析

(一)案例介紹

社會企業(yè)的概念最早由英國社會經濟發(fā)展學家Freer Spreckley提出，指由員工或特定社區(qū)共同擁有的，有社會及商業(yè)目標，并以市場力量和社會力量合作的方式運營的機構。[3]臺灣喜憨兒烘焙坊(含餐廳)是促進喜憨兒就業(yè)的社會企業(yè)典范。作為喜憨兒的就業(yè)載體，它主要為年滿16周歲并持有身心障礙手冊的喜憨兒提供就業(yè)服務，包括就業(yè)輔導、工作表現(xiàn)評估、心理或行為輔導、家庭服務、身心調試等。喜憨兒烘焙坊不僅在臺灣多個城市開設了實體店面，還研發(fā)了喜憨兒購物網(C-Shop)，且能提供商品檢驗報告。社會企業(yè)的出現(xiàn)，為殘疾人的就業(yè)和社會融入提供了新的選擇，為殘疾人事業(yè)發(fā)展注入了新的活力，也為同時實現(xiàn)經濟效益和社會效益提供了更多可能。

臺灣喜憨兒烘焙坊的成功得益于它的三種產業(yè)化經營模式，即遵循典范轉移趨勢、創(chuàng)新價值體系、培養(yǎng)核心能力。第一，喜憨兒烘焙坊的愿景使命、經營理念與新典范轉移的策略高度吻合，如積極創(chuàng)造社會價值的價值觀、自我開創(chuàng)資源與講求績效的效率觀、借由支持性就業(yè)進入競爭性市場的競爭觀等。第二，喜憨兒烘焙坊的價值體系結合了傳統(tǒng)的一般組織的價值鏈與非營利組織的價值鏈，是經濟價值鏈與社會價值鏈的結合。喜憨兒烘焙坊強調，在競爭中實現(xiàn)目標盈余后，仍需回歸至非營利組織價值鏈的資源投入，直至最后實現(xiàn)社會價值。第三，喜憨兒烘焙坊在競爭中培養(yǎng)了兩個方面的核心能力：產品的差異化和社會價值創(chuàng)造。產品的差異化在于喜憨兒永葆純真，產品融入了愛心，這是其他商品所不具備的；喜憨兒在提供服務的同時，能直接接觸社區(qū)民眾，獲得肯定與關懷，喜憨兒從資源消耗者變?yōu)榱速Y源創(chuàng)造者，通過創(chuàng)造價值回歸社會。

(二)經驗分析

就業(yè)是喜憨兒全面發(fā)展的重要組成部分。依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)理論，我們必須關注實現(xiàn)喜憨兒就業(yè)的個體心理、社會參與、家庭、社區(qū)等功能，通過就業(yè)實現(xiàn)喜憨兒更加全面的社會融合和發(fā)展才是促進喜憨兒就業(yè)工作更具價值理性的目標[4]。喜憨兒烘焙坊在促進喜憨兒就業(yè)方面，有著獨特的值得借鑒的經驗。

第一，倡導公益消費理念，促進喜憨兒有尊嚴地就業(yè)。喜憨兒自身的身心障礙使其就業(yè)的脆弱性特征更加凸顯。在就業(yè)市場上，他們處于“被剝奪”的邊緣位置。傳統(tǒng)觀念只看到他們的困難和缺陷，忽視了其優(yōu)勢和資源，將喜憨兒就業(yè)視為社會問題和社會負擔，并用“幫扶”“救助”的策略協(xié)助喜憨兒就業(yè)。事實上，相比施舍和同情，喜憨兒更需要尊重和接納。童星和祝萍在對殘疾人就業(yè)進行研究時，均提出要摒棄“社會排斥”，運用“優(yōu)勢視角”看待殘疾人的潛能與顯能的理念[5-6]。喜憨兒烘焙坊正是摒棄傳統(tǒng)觀念，看到了喜憨兒的優(yōu)勢資源和發(fā)展機遇，將喜憨兒視為普通的勞動者，針對喜憨兒的工作能力安排恰當?shù)墓ぷ鳌．敼P者去喜憨兒餐廳參觀時，管理人員告訴我們：“你們把他們當作普通的服務員就行了，跟平時消費一樣。不要把他們當作殘疾人看待，他們能勝任這份工作的?！毕埠﹥汉姹悍坏淖龇ㄅc其使命高度吻合。其使命便是為心智障礙者贏得生命的尊嚴與生存的喜悅，倡導以愛與關懷化解障礙，協(xié)助喜憨兒獲得回歸社會的機會。運用優(yōu)勢視角協(xié)助喜憨兒就業(yè)，既能幫助其家庭減少壓力，又能維護其尊嚴、使其工作能力得到提高。根據(jù)蘇國禎提出的價值供給金字塔理論(見圖2)，一般服務機構給予喜憨兒的是第三層——服務，而喜憨兒烘焙坊在維護喜憨兒尊嚴、促進其正向改變方面已經做到了最高層，即注重引導喜憨兒自身的轉變[7]。

圖2 價值供給金字塔

此外，喜憨兒烘焙坊積極宣傳公益消費，正確引導社會大眾的消費觀。它的做法在社會上引起熱烈反響，社會大眾對喜憨兒表現(xiàn)出極大的包容，并將到烘焙坊購物或到餐廳就餐視作普通消費，這在很大程度上對喜憨兒的努力給予了肯定。對照前面繪制的喜憨兒就業(yè)影響生態(tài)系統(tǒng)圖可知，喜憨兒作為個體不是獨立存在的，而是存在于社會生態(tài)系統(tǒng)中，其就業(yè)行為必然會受到社會環(huán)境，比如社會文化、公眾態(tài)度等的影響。因此，良好的公益消費理念及包容的公眾態(tài)度將對喜憨兒就業(yè)起到積極的促進作用，促進喜憨兒就業(yè)與社會環(huán)境形成良好的互動與平衡。

第二，構建公益連鎖系統(tǒng)，維護喜憨兒社會化的可持續(xù)性。個體通過與社會環(huán)境的交互作用，不斷從家庭、學校、工作單位等社會環(huán)境中習得社會規(guī)范與社會價值，以更好地適應社會生活，這是個體社會化的過程。這個過程是持續(xù)的、不間斷的，它直接關系到個體的生活質量和適應生活的能力，對個體發(fā)展至關重要。工作單位是喜憨兒社會化的重要場所。因而，喜憨兒能否順利就業(yè)、就業(yè)質量如何關系到其社會化的成功與否。目前，我國很多城市對喜憨兒主要采取輔助性就業(yè)或庇護性就業(yè)策略，即將其工作場所與社會隔離，將喜憨兒排除在常態(tài)社會之外。顯然，這種做法非常不利于他們的社會化。臺灣為了維護喜憨兒社會化的可持續(xù)性，構建了公益連鎖系統(tǒng)，除烘焙坊、餐廳以外，還成立了喜憨兒樂團、喜憨兒劇團、喜憨兒兒童軍團等機構，滿足喜憨兒多層次的需求。考慮到喜憨兒的養(yǎng)老問題，專門興建喜憨兒天鵝堡，為他們的養(yǎng)老提供保障，化解雙重老化(指喜憨兒自身及其父母的老化)的困境，這種做法與烘焙坊“終生教育、終生照顧”的愿景相吻合。

喜憨兒在與普通人同樣的開放場所工作，為顧客提供服務也是其學習和交往的過程。家庭、社區(qū)、工作單位、朋輩群體之間形成了有機聯(lián)結，保證了喜憨兒社會化的可持續(xù)性。他們在工作過程中練就了良好的職業(yè)素養(yǎng)，社會交往能力不斷提升，為成功社會化奠定了基礎。依據(jù)喜憨兒就業(yè)影響生態(tài)系統(tǒng)圖，作為喜憨兒主要就業(yè)載體的社會企業(yè)屬于就業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的中觀系統(tǒng)。中觀系統(tǒng)通過與喜憨兒發(fā)生良性互動，既能支持微觀系統(tǒng)的存在與優(yōu)化，又能將信息反饋給宏觀系統(tǒng)，引起媒體、公眾對喜憨兒就業(yè)的關注。由此可知，社會企業(yè)具有橋梁作用，是支持喜憨兒就業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)中最重要的一環(huán)，是提升喜憨兒獲得感的主要依賴。

第三，以社會企業(yè)為主，協(xié)同政府、社區(qū)、家庭構建就業(yè)支持系統(tǒng)。在生態(tài)系統(tǒng)理論框架下，促進喜憨兒就業(yè)要基于其生存的社會環(huán)境，從優(yōu)化系統(tǒng)中的各要素、促進喜憨兒與社會環(huán)境的良性互動層面構建就業(yè)支持系統(tǒng)。喜憨兒就業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的要素主要指中觀系統(tǒng)里的社會企業(yè)、政府、社區(qū)、家庭等，這些要素之間要相互協(xié)調、共同發(fā)力，為提高喜憨兒就業(yè)質量和數(shù)量做出貢獻。

喜憨兒烘焙坊之所以能成為社會企業(yè)的典范，不僅因為它為喜憨兒就業(yè)做出了貢獻，更重要的是協(xié)同政府、社區(qū)、家庭，構建了喜憨兒就業(yè)支持系統(tǒng)。首先，政府在喜憨兒就業(yè)中認真履行責任。社會企業(yè)是喜憨兒就業(yè)的主要載體，而政府對社會企業(yè)的支持與否是影響社會企業(yè)發(fā)展的重要因素。朱健剛通過對G省社會企業(yè)的調查發(fā)現(xiàn)，約60%的受訪組織認為“政府為社會企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)建良好的政策和法律環(huán)境至關重要”[8]。政府可通過政策措施、經費補助、給予NPO承租土地與建筑物的特許權等方式為社會企業(yè)增加“助力”[9]，倡導“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會殘疾人觀，在殘疾人就業(yè)中的責任[10]。臺灣喜憨兒社會福利基金會經費的20%由政府撥款，政府撥款為其發(fā)展提供了經濟基礎[7]。臺灣喜憨兒社會福利基金會獲得政府承租土地特許權，設于臺北市市政府大樓里的Enjoy餐廳也是市政府釋放出的空間，規(guī)定只可以供身心障礙者經營，租金低、客源穩(wěn)定的優(yōu)勢對支持喜憨兒就業(yè)起到了積極作用[9]。此外，政治關鍵人物協(xié)助促銷社會企業(yè)產品，臺北市市長辦公室會定期購買喜憨兒Enjoy餐廳的點心，特殊節(jié)日時市長會親自主持慶典活動，為喜憨兒產品做宣傳。上述做法都體現(xiàn)了政府在社會企業(yè)發(fā)展過程中的積極作用，政府在喜憨兒就業(yè)中認真履行責任，是對喜憨兒最大的支持和接納。其次，社區(qū)為喜憨兒就業(yè)提供有效支持。喜憨兒只有融入社區(qū)，以自立自強的方式，通過就業(yè)才能回歸社會主流、實現(xiàn)社會價值。2017年中國殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，全國城鄉(xiāng)持證殘疾人就業(yè)人數(shù)為942.1萬人，其中社區(qū)就業(yè)8.0萬人，占比不足1%[1]。可見，社區(qū)就業(yè)還有很大的提升空間。喜憨兒烘焙坊的特色便是將喜憨兒就業(yè)與社區(qū)服務結合起來，依托社區(qū)陣地，推動喜憨兒融入社區(qū)、參與勞動。最后，喜憨兒父母應改變觀念，多給予鼓勵和支持。喜憨兒家庭對其就業(yè)的最大貢獻是情感支持，理解并相信他們，協(xié)助其挖掘優(yōu)勢資源。

(三)社會企業(yè)促進喜憨兒就業(yè)的啟示

喜憨兒烘焙坊秉承“愛心、專業(yè)、人性化”的理念，倡導公益消費，構建公益連鎖系統(tǒng)，擔負起了“改變喜憨兒命運”的使命。目前，我國的喜憨兒因政策、社會制度等環(huán)境因素的制約，就業(yè)尚不充分。借鑒喜憨兒烘焙坊的成功經驗，可從以下幾個方面考慮，以促進喜憨兒就業(yè)。

第一，提高社會企業(yè)認可度，營造良好的扶殘助殘社會環(huán)境。喜憨兒烘焙坊之所以能在臺灣發(fā)展壯大，是因為臺灣社會對喜憨兒持包容、接納的態(tài)度，對社會企業(yè)的接受程度和認可程度都比較高。社會企業(yè)不僅創(chuàng)造了巨大的社會價值，還帶來一定的“溢出效應”。如一位英國官員所說，“向一位優(yōu)秀的私人承包商支付1英鎊，只得到1英鎊的服務；向一家社會企業(yè)支付1英鎊，你會得到1英鎊的服務、10便士的社會包容、10便士的環(huán)境保護以及當?shù)厣鐓^(qū)內資源循環(huán)利用所創(chuàng)造的利潤”[11]。而在我國大部分地區(qū)，還沒有形成這樣的社會氛圍，民眾更習慣向商業(yè)組織購買商品和服務，對社會企業(yè)的公益性了解較少或表示懷疑，對其認可程度較低，這在很大程度上抑制了社會企業(yè)的發(fā)展。

2016年8月，國務院發(fā)布的《“十三五”加快殘疾人小康進程規(guī)劃綱要》指出，要充分利用電視、報刊、微信、微博等媒體，大力弘揚“平等、參與、共享、融合”的現(xiàn)代文明理念，營造尊重、理解、接納殘疾人的社會環(huán)境[12]。因此，社會各界應各司其職，共同為社會企業(yè)的發(fā)展、喜憨兒就業(yè)率的提升做出貢獻：政府可通過微信、微博等方式大力宣傳社會企業(yè)的成功案例及其社會貢獻，提高社會企業(yè)的影響力，加強公眾對社會企業(yè)及其精神的理解[13]；學術界應該借鑒歐美發(fā)達國家的科研成果，加強對社會企業(yè)介入喜憨兒就業(yè)的研究；發(fā)達地區(qū)的社會組織可以通過政府購買服務的方式設立喜憨兒就業(yè)方面的創(chuàng)投比賽，宣傳社會企業(yè)，吸引公眾參與。如此，不僅能提升民眾對社會企業(yè)的認知度和對喜憨兒就業(yè)的支持力度，也是踐行社會主義核心價值觀的生動體現(xiàn)。

第二，加強支持性就業(yè)模式在推動喜憨兒就業(yè)中的作用。支持性就業(yè)的思路最早由馬克·戈爾德(Marc Gold)提出。支持性就業(yè)的具體內涵在美國1986年修訂的《康復法案》中被界定，即身心障礙者進入融合的職業(yè)場所從事競爭性工作的一種就業(yè)模式[14]。臺灣喜憨兒烘焙坊在推動喜憨兒就業(yè)過程中，較好地選用了支持性就業(yè)模式。支持性就業(yè)在歐美、日本以及我國臺灣地區(qū)已經成為促進喜憨兒就業(yè)的主流模式。根據(jù)美國2005—2010年的一項調查顯示，支持性就業(yè)中，喜憨兒數(shù)量占到了77%[15]。美國支持性就業(yè)的基本原則包括尊重殘疾人意愿、職業(yè)康復與精神疾病治療同時進行、競爭性就業(yè)、持續(xù)的支持服務等。從這些原則中可以看出，支持性就業(yè)模式相較于集中就業(yè)模式的優(yōu)勢在于：喜憨兒工作場所不再是隔離的，而是開放的，在這種融合的工作環(huán)境中就業(yè)，更有利于喜憨兒的社會化；喜憨兒在就業(yè)過程中不但可以提升工作技能，還可以同時接受精神疾病方面的治療；競爭性就業(yè)可以減少喜憨兒對集中就業(yè)的依賴，增強其獨立性。

當前環(huán)境下，對喜憨兒的支持性就業(yè)模式在中國大陸的認可度尚低，發(fā)展緩慢。借鑒上述成功經驗，我們需要大力推廣支持性就業(yè)模式，提高其被認可和接納的程度，從而減少喜憨兒對庇護性就業(yè)的依賴，增加其獨立性；以尊重喜憨兒的人格為前提，從他們的本質需求出發(fā)，做好支持性服務，比如職業(yè)康復、精神疾病的跟蹤治療、心理和情感的支持等；做好學校和工作單位之間的轉銜服務，喜憨兒從特殊教育學校畢業(yè)時，學校應該與支持性就業(yè)單位密切配合，做好轉銜服務，為喜憨兒順利就業(yè)打下基礎。

第三，創(chuàng)新多元就業(yè)模式，提高喜憨兒就業(yè)的針對性。從實踐來看，社會企業(yè)致力于社會創(chuàng)新[16]。我國目前正處于社會治理創(chuàng)新的關鍵時期。保障殘疾人平等就業(yè)的機會和權利是政府高度關注的民生問題，也是社會治理的重要組成部分。首先，應針對不同殘疾等級的喜憨兒，創(chuàng)新多元就業(yè)模式，提高喜憨兒就業(yè)的針對性，滿足其個性需求?？捎蓪I(yè)機構對喜憨兒就業(yè)能力進行評估，對有充分能力進入勞動市場的，應支持其自主就業(yè)，或由政府、機構協(xié)助其從事與常人無異的工作；對有就業(yè)意愿但無法獨立進入就業(yè)市場的喜憨兒，應支持其選擇輔助性就業(yè)；完全不能進入職場的，應支持其選擇進入庇護工廠等。其次，現(xiàn)代社會處于信息化時代，喜憨兒還可以根據(jù)自身情況選擇崗位就業(yè)、外包就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等就業(yè)模式[4]。促進喜憨兒就業(yè)對社會建設和社會發(fā)展而言，都是極大的挑戰(zhàn)。只有創(chuàng)新就業(yè)模式，提高喜憨兒就業(yè)的針對性，才能提高其生活質量，從而促進其家庭的穩(wěn)定和社會的和諧。

四、討 論

就業(yè)是民生之本，喜憨兒是殘疾人中比例較大的一個群體，就業(yè)是其維持生存和融入社會的根本途徑。本文以臺灣喜憨兒烘焙坊為個案，基于生態(tài)系統(tǒng)理論的視角，探討了社會企業(yè)介入喜憨兒就業(yè)的經驗與路徑。但在社會企業(yè)介入喜憨兒就業(yè)的實際過程中，仍然存在很多除政策、制度層面之外的挑戰(zhàn)，需要進一步討論。

(一)社會價值與經濟價值的平衡問題

從Freer Spreckley對社會企業(yè)的定義可知，社會企業(yè)既要顧及經濟利益，又要達成社會目標，從而為解決社會問題提供一種可能。一方面，社會企業(yè)要將社會價值的實現(xiàn)作為首要目標，這也是與商業(yè)企業(yè)將追求經濟利益最大化作為最終目的的最大區(qū)別。社會企業(yè)更強調社會責任。通過企業(yè)相關的管理模式、運營模式來解決環(huán)境、就業(yè)、健康等社會問題，幫助弱勢群體實現(xiàn)自身價值，從而達成社會目標，是社會企業(yè)的運營宗旨。喜憨兒烘焙坊正是通過企業(yè)運營模式協(xié)助喜憨兒就業(yè)，以達到社會目標的典范；另一方面，社會企業(yè)也不能忽視經濟價值的實現(xiàn)。公眾應該跳出對社會企業(yè)的認知誤區(qū)，避免道德綁架，充分認識到只有受益者、消費者付費才能為社會企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保證[17]。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，臺灣喜憨兒社會福利基金會的主要收入來自“餐廳、烘焙房的盈利”(55%)，“捐贈”(25%)和“政府撥款”(20%)[3]?？梢?，創(chuàng)收和捐贈占到了總經費的80%，這也是基金會能夠永續(xù)發(fā)展的可靠保證。當然，追求盈利并不等于放任資本逐利的過度膨脹，“市場化”只是實現(xiàn)公益的手段而不是目的[18]。因此，社會企業(yè)要將利潤控制在適度的范圍內，始終不能脫離公益軌道。

市場邏輯與公益邏輯是社會企業(yè)的兩個面向，二者之間是沖突與兼容的辯證關系。如果忽視這種沖突，社會企業(yè)的雙重特征就可能發(fā)生改變，即會演變成商業(yè)企業(yè)(重視市場邏輯)或非營利組織(重視公益邏輯)[19]。因此，我們應當正視這種沖突的存在。社會企業(yè)發(fā)展過程中的社會價值和經濟價值并不是一成不變的，在每個發(fā)展階段各有側重點。正如Dees J.G和Corner P.D所提出的，“社會企業(yè)是將商業(yè)和慈善兩個因素整合為一種富有成效的平衡狀態(tài)，在發(fā)展過程中，經濟價值和社會價值的側重點會動態(tài)調整[20-21]?！碑斎?，這種調整應處于一個較小的范圍內，否則可能導致社會企業(yè)偏向社會價值或經濟價值的任意一邊，從而背離社會企業(yè)的初衷[22]。

(二)行政依賴與自主能動的傾向問題

隨著社會的快速變遷和發(fā)展，社會問題逐漸增多，社會企業(yè)的“供給—工具型”特征也更加凸顯，儼然成為承接公共服務，尤其是喜憨兒就業(yè)服務的主要載體。中國社會結構呈現(xiàn)出的“強國家、弱社會”傳統(tǒng)，導致社會企業(yè)在發(fā)育過程中不得不采取依賴行政資源的策略，這種依賴既體現(xiàn)在合法性資源的獲取方面，又體現(xiàn)在社會企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展方面。[23]中國大陸的社會企業(yè)發(fā)展尚處于起步和探索階段，相當部分社會企業(yè)不能從市場營運中獲得持續(xù)的資金和資源支持，不得不依附于政府。但是，依據(jù)公共選擇理論的觀點，政府并不能總是代表社會公共利益，政策也并不總是向社會領域傾斜。因此，行政依賴并不能從根本上解決社會企業(yè)的發(fā)展活力問題。當然，在社會企業(yè)的不同發(fā)展階段，行政依賴與自主能動的傾向表現(xiàn)也不同，大致遵循“行政依賴為主—行政依賴與自主能動并存—自主能動為主”的發(fā)展軌跡,即發(fā)展越成熟，自主能動性也越強?，F(xiàn)代社會是一個風險社會，社會企業(yè)面臨著薄弱的外部發(fā)展環(huán)境及不確定的內部運營環(huán)境，在資本、人才、運營等方面都存在著極大風險。因此，社會企業(yè)不能只依賴行政資源，還必須學會“造血”，以提高自主能動性和抵御風險的能力。至于如何減少行政依賴、提高自主性等問題仍值得深思，亦可將其作為新的話題，展開進一步的思考與討論。