創(chuàng)新是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力，“十四五”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力顯著提升，需要有一批引領(lǐng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的獨(dú)角獸。在這個(gè)過程中，打通創(chuàng)新鏈條是培育獨(dú)角獸的關(guān)鍵，同時(shí)培育獨(dú)角獸企業(yè)也離不開資本市場的支持和配合。在獨(dú)角獸培養(yǎng)過程中，也需要有非常重要的對(duì)專家學(xué)者的激勵(lì)措施。

2020年10月29日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》）。黨的十九屆五中全會(huì)是在新的歷史起點(diǎn)上、新的內(nèi)外形勢下，開啟新的偉大征程、構(gòu)建新發(fā)展格局的一次盛會(huì)，必將對(duì)中國未來30年發(fā)展軌跡產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

《建議》提出，要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國。

當(dāng)前，培育獨(dú)角獸企業(yè)已經(jīng)成為各級(jí)政府產(chǎn)業(yè)政策的重要目標(biāo)。胡潤2020年全球獨(dú)角獸榜單顯示，2020年全球一共有586家獨(dú)角獸企業(yè)上榜，比2019年增加了92家，中國和美國占據(jù)全球獨(dú)角獸數(shù)量的80%。其中，美國有233家上榜，比2019年的203家增加了30家，中國2020年有227家，比2019年的206家增加了21家;美國估值超過100億美元的超級(jí)獨(dú)角獸有11家，市值加起來比日本的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）5萬多億美元還要大。

從區(qū)域來看，美國硅谷有122家獨(dú)角獸企業(yè)，占全球總數(shù)的21%，而中國的北京、上海、深圳等地，是獨(dú)角獸企業(yè)相對(duì)較多的地區(qū)。正是由于獨(dú)角獸企業(yè)在加速全產(chǎn)業(yè)鏈裂變和迭代方面的特殊作用，培育獨(dú)角獸企業(yè)也成為各級(jí)政府產(chǎn)業(yè)政策的重要目標(biāo)。國內(nèi)南京、武漢、杭州等地，都把培育獨(dú)角獸作為政府推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展的重要工程來抓。

獨(dú)角獸的出現(xiàn)與新的風(fēng)口是分不開的

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮下，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新風(fēng)口，將會(huì)出現(xiàn)新的獨(dú)角獸。獨(dú)角獸的企業(yè)概念，雖然是近10年提出來的，但這個(gè)現(xiàn)象本身早已存在?；仡櫧?jīng)濟(jì)史不難發(fā)現(xiàn)，每一個(gè)時(shí)代的風(fēng)口都會(huì)催生一批獨(dú)角獸。比如20世紀(jì)六七十年代，全世界千家萬戶都使用的商品，實(shí)際上就4個(gè)，即收音機(jī)、自行車、手表、縫紉機(jī)（四大件）。而這些在美國，四五十年代就開始進(jìn)入家庭，日本是五六十年代進(jìn)入家庭，中國是六七十年代。當(dāng)時(shí)生產(chǎn)自行車或手表的企業(yè)往往是最有名氣的、最具有廣告效應(yīng)的企業(yè)。

對(duì)于中國來說，到了八九十年代，“四大件”變?yōu)榭照{(diào)、洗衣機(jī)、冰箱和電視機(jī)。當(dāng)時(shí)北京、上海、廣州、天津等能夠生產(chǎn)這些“四大件”的地區(qū)，都是屬于中國工業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。到了20世紀(jì)，進(jìn)入中國家庭的“四大件”變?yōu)檗I車、筆記本電腦、手機(jī)、液晶面板形成的各種顯示設(shè)備。哪個(gè)城市能夠擁有這“四大件”的大批量生產(chǎn)的企業(yè)，哪個(gè)城市工業(yè)一定比較強(qiáng)，這樣的企業(yè)往往也會(huì)在中國比較有名氣，甚至屬于在世界范圍內(nèi)都比較有地位的企業(yè)，所以這又是一個(gè)新的時(shí)代。最近10年，中國出現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)時(shí)代的企業(yè)，比如阿里巴巴、騰訊、百度，美團(tuán)等。每個(gè)時(shí)代總會(huì)有一批企業(yè)跟千家萬戶的生活融合在一起，這種產(chǎn)品需求量規(guī)模巨大，誰能在這樣一個(gè)巨大的產(chǎn)品需求和產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中崛起，成為主體企業(yè)，一般都會(huì)成為世界級(jí)的大企業(yè)。

不同于消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)更像是各個(gè)行業(yè)的“小鍋菜”。當(dāng)下，我們正處于新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓬勃興起、數(shù)字經(jīng)濟(jì)風(fēng)起云涌的新時(shí)代，在新基建的加持下，“產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+”是一個(gè)風(fēng)口，一定會(huì)催生出體量更大、影響更廣的獨(dú)角獸企業(yè)。所謂產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)就是利用數(shù)字技術(shù)，把產(chǎn)業(yè)各要素、各環(huán)節(jié)全部數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，推動(dòng)業(yè)務(wù)流程生產(chǎn)方式的變革重組，進(jìn)而形成新的產(chǎn)業(yè)協(xié)作、資源配置和價(jià)值創(chuàng)造體系，與消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)相比，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有明顯的區(qū)別。比如，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是產(chǎn)業(yè)鏈集群中多方協(xié)作共贏，消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)是贏者通吃，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的價(jià)值鏈更復(fù)雜、鏈條更長，消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)則集中度較高;產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的盈利模式是為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造價(jià)值、提高效率、節(jié)省開支，消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)盈利通常是先燒錢補(bǔ)貼，打敗同行對(duì)手，再通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)或增值業(yè)務(wù)賺錢。也就是說，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在發(fā)展中，實(shí)際是各個(gè)行業(yè)的“小鍋菜”。比如汽車產(chǎn)業(yè)鏈，上千個(gè)零部件企業(yè)就是一個(gè)行業(yè)的“小鍋菜”，就可能使得不增加投入、不增加原材料消耗的背景下，為產(chǎn)業(yè)鏈增長提供1%10%的增值。即如果這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈原來有1萬億元的產(chǎn)出，由于數(shù)字化平臺(tái)的賦能，使得產(chǎn)業(yè)鏈額外增加5%10%產(chǎn)出，變成10500億元或者11000億元，新增的500億元、1000億元既是產(chǎn)值，也是利潤，也是增加值，總之是一個(gè)很好的產(chǎn)出鏈條。但這個(gè)鏈條要像消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)一樣，面向1000萬人、10億人甚至50億人一刀切的模式推開是不行的。因?yàn)槠嚠a(chǎn)業(yè)鏈有汽車產(chǎn)業(yè)鏈的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息構(gòu)架，如果換到醫(yī)療產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，其構(gòu)架同樣是產(chǎn)業(yè)鏈的泛在信息，有各種人工智能分析的信息，這里的結(jié)構(gòu)、內(nèi)在的含義是完全不同的。即在汽車產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)明創(chuàng)造的一些數(shù)字技術(shù)，不一定在醫(yī)療體系的產(chǎn)業(yè)鏈能夠直接應(yīng)用。從這個(gè)意義上來說，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不能“一刀切”，這是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)跟消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)的不同點(diǎn)。

消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)作為一種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，打敗同行是最重要的。一旦把同行打敗了，它就具有了某種程度的壟斷，有了壟斷地位，廣告都集中到平臺(tái)上來，就可以收到巨額的廣告費(fèi)。而且消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)入門費(fèi)，實(shí)際上到了壟斷地位時(shí)，費(fèi)用率可能會(huì)達(dá)到10%20%的營業(yè)額，這是很高的。我們平時(shí)到超市、百貨商店，因?yàn)樗鼈儗儆诜康禺a(chǎn)，有物業(yè)的成本，這種成本使得商品上架可能需要支付銷售額15%20%的費(fèi)用。相應(yīng)的，在具有一定壟斷意義的互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)平臺(tái)，千家萬戶的工商企業(yè)要把自己的商品上架，特別是能夠推廣到網(wǎng)絡(luò)頁面上，就需要支付比較高的平臺(tái)入門費(fèi)，這都是壟斷以后產(chǎn)生的效益。但是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)則不同，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是在為上千家小企業(yè)或者一群龍頭企業(yè)服務(wù)，如果整個(gè)活動(dòng)過程中，兩三年內(nèi)對(duì)小企業(yè)、龍頭企業(yè)毫無幫助和效益，自己又燒了許多本錢，那么這家企業(yè)是沒有生存能力的。

產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)空間巨大 數(shù)字化轉(zhuǎn)型可拓展產(chǎn)業(yè)價(jià)值空間

有關(guān)材料分析認(rèn)為，目前全球有60多個(gè)萬億美元級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群可以和數(shù)字化結(jié)合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。根據(jù)測算，僅僅在航空、電力、醫(yī)療、保健、鐵路、油氣這些領(lǐng)域，如果引入數(shù)字化平臺(tái)支持，假設(shè)只提高1%的效率，全球在未來的15年中預(yù)計(jì)可以節(jié)約近300億美元，平均每年產(chǎn)生約200億美元的效益;如果數(shù)字化轉(zhuǎn)型能拓展10%的產(chǎn)業(yè)價(jià)值空間，每年就可以多創(chuàng)造2000億美元以上的價(jià)值。所以，如果說中國的消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)市場目前能夠容納幾家萬億級(jí)的企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，中國今后便有可能產(chǎn)生或者容納幾十家同等規(guī)模的創(chuàng)新企業(yè)。這是一個(gè)巨大的藍(lán)海，今后的獨(dú)角獸將主要產(chǎn)生于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的體系。

在這個(gè)過程中，新基建實(shí)際上是全球第四次工業(yè)革命，中國至少是引領(lǐng)者之一。在疫情影響下，2020年3月4日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)國家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在新基建三大工程當(dāng)中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化方面，中國已經(jīng)達(dá)到一定規(guī)模，2019年的總規(guī)模為6萬多億元人民幣，但是規(guī)模還不夠大，未來有望達(dá)到60萬億元。數(shù)字平臺(tái)產(chǎn)業(yè)化方面，是利用數(shù)字化綜合平臺(tái)對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行賦能。我國2019年工業(yè)產(chǎn)業(yè)總銷售值約100萬億元，當(dāng)中包含了各個(gè)規(guī)模的傳統(tǒng)工業(yè)，一旦有數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能，就會(huì)產(chǎn)生顛覆性的資源優(yōu)化配置的功能。如果用5%來計(jì)算，100萬億元的5%就是5萬億元，形成的價(jià)值是非常大的。除了工業(yè)以外，還有商業(yè)零售等各種各樣的服務(wù)業(yè)，當(dāng)中均包含了數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)其進(jìn)行賦能的概念。第三個(gè)工程指利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行創(chuàng)新工程，推動(dòng)生物醫(yī)藥和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，以及各種智能制造、關(guān)鍵性的高科技技術(shù)基礎(chǔ)創(chuàng)新。

現(xiàn)在發(fā)生的第四次工業(yè)革命，是人類智能化的革命，在智能化革命時(shí)代，以第五代移動(dòng)通信（5G）為基礎(chǔ)的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能，包括區(qū)塊鏈在內(nèi)的數(shù)字革命，也包括生物工程等。所有這些，中國不僅是跟進(jìn)者，也會(huì)是引領(lǐng)者，至少是引領(lǐng)者之一，跟美國、歐洲、日本等國家和地區(qū)一起引領(lǐng)第四次工業(yè)革命。所以這將是人類百年未遇之大變局的一個(gè)機(jī)遇，人類將從第四次工業(yè)革命過程中化解過去幾十年積累的欠賬壞賬，走出困境，走上一條新的發(fā)展道路。我國用新基建來引領(lǐng)、推動(dòng)第四次工業(yè)革命，一定能抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，在百年未遇之大變局中發(fā)揮重大作用。因此，新基建就是我們時(shí)代的風(fēng)口，今后二三十年，很多獨(dú)角獸就將在新基建的范圍內(nèi)發(fā)生、發(fā)育、成長、壯大。新基建的核心體系，將不再是消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)，而是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，即5G引領(lǐng)下的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。總之，獨(dú)角獸的發(fā)展要迎著風(fēng)口去發(fā)展，當(dāng)下最重要的就是新基建、數(shù)字化經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、各種智能制造、新材料等。

打通創(chuàng)新鏈條是培育獨(dú)角獸的關(guān)鍵

打通創(chuàng)新鏈條是培育獨(dú)角獸的關(guān)鍵所在，地方政府應(yīng)有所為，有所不為。創(chuàng)新鏈條主要有三個(gè)環(huán)節(jié)：一是從無到有，即原始創(chuàng)新，是0～1的環(huán)節(jié);二是從科學(xué)到技術(shù)的轉(zhuǎn)化創(chuàng)新，是將基礎(chǔ)原理轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)技術(shù)專利的創(chuàng)新，是1～100的階段;三是從技術(shù)到產(chǎn)品規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，甚至資本化，是100～100萬的階段，地方政府在這三個(gè)環(huán)節(jié)都可以大有作為。

第一階段屬于原始創(chuàng)新、基礎(chǔ)創(chuàng)新，而創(chuàng)新需要專業(yè)人才，即需要大專院校、科研院所的專家教授進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室里的探索。在這方面，我國研發(fā)創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模排在世界第二，規(guī)模不小，但是投入比較分散，集中度不夠。在世界各國，特別是發(fā)達(dá)國家，研發(fā)費(fèi)用的20%左右集中在“核高基”，即核心的、高科技的、基本面基礎(chǔ)性的創(chuàng)新，比如芯片創(chuàng)新、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)的創(chuàng)新都屬于“核高基”。數(shù)據(jù)顯示，我國2019年在“核高基”領(lǐng)域的研發(fā)費(fèi)總投入，僅僅是全部研發(fā)費(fèi)的5%，即22000億元的研發(fā)費(fèi)實(shí)際上只有1100億元投在“核高基”上。而“核高基”投入不足就會(huì)形成短板。例如美國近兩年對(duì)我國芯片或其他高科技產(chǎn)品的打壓，就是利用了其在“核高基”領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域、高科技領(lǐng)域的優(yōu)勢。

“十四五”期間，我國要走內(nèi)循環(huán)為主、雙循環(huán)互相補(bǔ)充、互相支持的新格局。新格局以內(nèi)循環(huán)為主，自主自立自強(qiáng)的創(chuàng)新就是最重要的內(nèi)循環(huán)，因?yàn)樗械膭?chuàng)新，一切民族國家的創(chuàng)新都是內(nèi)循環(huán)，外循環(huán)就是引進(jìn)消化吸收。從這個(gè)意義上講，創(chuàng)新特別是“核高基”的創(chuàng)新加大比重，應(yīng)該在今后的5年或者10年，把比重從現(xiàn)在的5%增加到10%、15%甚至20%。只要認(rèn)識(shí)到位，集中力量辦大事，就能夠把短板補(bǔ)上去。這將是“十四五”期間的一個(gè)重要措施，建議有條件的地方集中優(yōu)勢資源出臺(tái)政策，鼓勵(lì)所在地區(qū)的高等院校、科研院所、大型科技公司、工業(yè)企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入，在未來5年內(nèi)將“核高基”領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究投入占研發(fā)費(fèi)比重，從現(xiàn)在平均的5%提高到15%左右，甚至更高。

培育獨(dú)角獸要發(fā)揮資本市場作用 健全高層次科技人才

培育獨(dú)角獸企業(yè)離不開資本市場的支持和配合。除了政府相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金外，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資和私募等股權(quán)投資機(jī)構(gòu)。如果說資本市場是股權(quán)投資的戰(zhàn)場，獨(dú)角獸是科創(chuàng)企業(yè)的主力軍，私募基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金就是市場化選擇獨(dú)角獸的“啄木鳥”，是金融服務(wù)科創(chuàng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在，是培育獨(dú)角獸企業(yè)的催化劑和良師益友。

美國資本市場中各類風(fēng)險(xiǎn)基金和私募基金積聚的資本總量大約為10萬億美元。我國目前注冊(cè)的私募基金企業(yè)近5萬家，截至2019年底，我國私募基金積聚資金13萬億元左右，當(dāng)中有2萬億元在股市里進(jìn)行股票買賣，有7萬億元左右買債券和貨幣基金，相當(dāng)于存款，還有5萬億元是股權(quán)投資，而這5萬億元規(guī)模小，且雜而散。因此，如何提高股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的質(zhì)量和能力，是中國資本市場建設(shè)的重要任務(wù)。

國外的私募基金、公募基金一般來說50%會(huì)投在資本市場、股權(quán)市場，還有50%可能投向債券市場或者各種各樣的貨幣基金，我國目前的股權(quán)投資比重偏小，所以沒有發(fā)揮資本市場和一級(jí)市場中的股權(quán)功能。風(fēng)險(xiǎn)投資和私募股權(quán)投資等基金上市前是企業(yè)股權(quán)融資的重要資金來源，在上市過程中和上市后也是一級(jí)、二級(jí)市場的重要資金渠道，是推動(dòng)股權(quán)融資和資本市場發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

另一方面，還要進(jìn)一步健全高層次科技人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制。在這方面我國目前也有短板，我國每年有上百個(gè)國家級(jí)的創(chuàng)新發(fā)明，一年當(dāng)中全國省級(jí)以上的成果獎(jiǎng)可達(dá)上千個(gè)，10年就會(huì)達(dá)到上萬個(gè)。按照規(guī)定，凡是有成果，70%的專利權(quán)都給了專家團(tuán)隊(duì)發(fā)明人。但發(fā)明人并沒有發(fā)財(cái)，并不是政府不兌現(xiàn)，是因?yàn)楫a(chǎn)品沒有得到市場的承認(rèn)，沒有在市場中產(chǎn)生相應(yīng)的效益。如果有效益了，那么效益的70%或者說利潤的70%就是歸發(fā)明人的，但如果不產(chǎn)生效益，則擁有的專利權(quán)等于0。

在這個(gè)意義上，說明我們的轉(zhuǎn)化不夠，但轉(zhuǎn)化不能靠發(fā)明人去轉(zhuǎn)化，應(yīng)該推動(dòng)建設(shè)一批科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)提高轉(zhuǎn)化效率。2020年4月印發(fā)的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》當(dāng)中，提到了五大要素市場，即勞動(dòng)力、土地、資本市場、技術(shù)市場和數(shù)據(jù)市場。技術(shù)市場中提到了要在中國推動(dòng)建設(shè)一批德國的弗勞恩霍夫研究所。弗勞恩霍夫研究所即為一個(gè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。這個(gè)研究所并不搞科研創(chuàng)新活動(dòng)，它所有的工作人員就是科學(xué)技術(shù)的經(jīng)紀(jì)人。研究所通過把科研院所的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利當(dāng)中的專利內(nèi)涵、專利特性、專利有可能應(yīng)用的場景弄清、弄透，然后用科普的方式介紹給社會(huì)上有興趣的人，成功轉(zhuǎn)化后與發(fā)明人分享收益。這個(gè)概念跟美國硅谷的《拜杜法案》基本一致，《拜杜法案》在幾十年前產(chǎn)生，當(dāng)時(shí)規(guī)定任何美國的科學(xué)技術(shù)發(fā)明1/3歸知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資的一方，包括政府投資、學(xué)校投資、科研院所投資和企業(yè)投資等，投資者都可占1/3。發(fā)明人占1/3，把發(fā)明轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的人也占1/3。日前美國進(jìn)行過一次法律研究的評(píng)價(jià)會(huì)，評(píng)選100年里對(duì)美國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、技術(shù)發(fā)展最具貢獻(xiàn)的法律，《拜杜法案》就是其中之一。

所以大家可以看到，在獨(dú)角獸的培養(yǎng)過程中，也需要有非常重要的對(duì)專家學(xué)者的激勵(lì)措施，這種激勵(lì)不僅是對(duì)原始創(chuàng)新發(fā)明人的激勵(lì)，也表現(xiàn)為對(duì)轉(zhuǎn)化者的激勵(lì)。獨(dú)角獸企業(yè)如果一半的股權(quán)歸了轉(zhuǎn)化者，這個(gè)轉(zhuǎn)化者可能是技術(shù)專利變成生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化者，也包括轉(zhuǎn)化過程中進(jìn)行企業(yè)運(yùn)行和市場模式創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化者等?？傊?，如果我們能夠把這方面的技術(shù)，市場體制、機(jī)制都改革好，配套好，宏觀上有好的國際化、法制化、市場化的營商環(huán)境，體制上能夠?qū)Πl(fā)明創(chuàng)造的技術(shù)轉(zhuǎn)化和市場化、變成獨(dú)角獸上市也有不同階段的體制、機(jī)制的創(chuàng)新配套，那么中國的人才機(jī)制、獨(dú)角獸的發(fā)展機(jī)制就能真正到位。

（黃奇帆為重慶市原市長，第十二屆全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員。本文根據(jù)作者在“2020中國未來獨(dú)角獸高峰論壇”上的演講整理而成。本文編輯/秦婷）