數(shù)據(jù)要素是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的“催化劑”，有助于實(shí)現(xiàn)各類生產(chǎn)要素的網(wǎng)絡(luò)化共享、集約化整合、協(xié)作式開發(fā)和高效化利用，對(duì)提升生產(chǎn)效率具有突出的乘數(shù)倍增效應(yīng)。為此，國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確將發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)作為構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的戰(zhàn)略任務(wù)，并重點(diǎn)就建立健全數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行了規(guī)劃部署，為“十四五”期間乃至更長時(shí)期內(nèi)我國促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)改革發(fā)展、充分激發(fā)數(shù)據(jù)要素潛能指明了方向，明確了要求。

從本質(zhì)上講，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)是為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)這一新型生產(chǎn)要素和基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源的市場(chǎng)化配置而形成的一系列經(jīng)濟(jì)關(guān)系和制度安排。我國經(jīng)濟(jì)體量龐大，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，近年來網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和數(shù)字中國建設(shè)成效顯著。根據(jù)國際數(shù)據(jù)公司（IDC）的預(yù)測(cè)，2025年中國的“數(shù)據(jù)圈”（即每年被創(chuàng)建、采集或是復(fù)制的數(shù)據(jù)集合）將達(dá)48.6澤字節(jié)（ZB），占全球總量的27.8%，躍居世界首位。從數(shù)據(jù)資源量級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求看，我國發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)具備堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件，對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)是一項(xiàng)涉及多主體、多領(lǐng)域、多環(huán)節(jié)的復(fù)雜系統(tǒng)工程：在依法合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)可控前提下更大程度實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值是目標(biāo);根據(jù)數(shù)據(jù)性質(zhì)分類界定數(shù)據(jù)權(quán)屬并明確數(shù)據(jù)要素定價(jià)規(guī)則是關(guān)鍵;依托我國海量數(shù)據(jù)和豐富場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)促進(jìn)各類數(shù)據(jù)要素開放融合應(yīng)用是核心;完善產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評(píng)估、登記結(jié)算、交易流通、公平競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)自律等市場(chǎng)制度規(guī)則是基礎(chǔ);加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素全生命周期、全鏈條環(huán)節(jié)的安全保護(hù)是底線;以統(tǒng)籌數(shù)據(jù)開發(fā)利用、安全保護(hù)、公共利益為導(dǎo)向?qū)嵤┖侠硪?guī)制和科學(xué)監(jiān)管是保障。

金融業(yè)具有鮮明的“數(shù)據(jù)基因”，我國自古就重視數(shù)據(jù)在金融業(yè)務(wù)經(jīng)營中的應(yīng)用。早在明朝時(shí)期，山西票號(hào)在開展匯兌、存放款等業(yè)務(wù)時(shí)，便已注重通過收集分析數(shù)據(jù)以預(yù)測(cè)市場(chǎng)動(dòng)向、確定資金計(jì)劃，并借助水印、筆跡等密押制度確保匯票信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。時(shí)至今日，現(xiàn)代金融業(yè)已成為典型的數(shù)據(jù)密集型和科技驅(qū)動(dòng)型行業(yè)，這些內(nèi)在的基本特征決定了其在發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的過程中，應(yīng)該而且能夠發(fā)揮重要作用。一是作為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)的支持者，可圍繞數(shù)據(jù)要素交易流通和市場(chǎng)主體發(fā)展需求，有針對(duì)性地提供支付結(jié)算、信貸保險(xiǎn)、證券期貨、信用評(píng)級(jí)等金融服務(wù)支持。二是作為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)則的貢獻(xiàn)者，基于金融市場(chǎng)相對(duì)成熟的運(yùn)行機(jī)制和規(guī)則體系，可為新型的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)則建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)參考。三是作為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)交易的參與者，通過加強(qiáng)金融市場(chǎng)與數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的聯(lián)通互動(dòng)，可依法合規(guī)地推動(dòng)數(shù)據(jù)要素在金融領(lǐng)域的有序流通和有效應(yīng)用。

天下之事，慮之貴詳，行之貴力。發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)意義重大，任務(wù)艱巨，需要凝聚政產(chǎn)學(xué)研各方智慧，精準(zhǔn)發(fā)力，持之以恒，久久為功。在此過程中，金融業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮資源配置功能和專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，做好數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)的支持者、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)則的貢獻(xiàn)者、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)交易的參與者，為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置、打造我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)積極貢獻(xiàn)金融力量。

（李東榮為中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)會(huì)長。）