韓占偉 劉卿 牛葆 季彥喬

摘要：農(nóng)墾是農(nóng)業(yè)里的國家隊(duì)，發(fā)揮農(nóng)墾國有企業(yè)優(yōu)勢開展精準(zhǔn)扶貧、助力脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神的具體體現(xiàn)。天津食品集團(tuán)堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，從幫扶地區(qū)實(shí)際需要出發(fā)，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)扶貧+消費(fèi)扶貧”雙輪驅(qū)動，全力打好精準(zhǔn)扶貧組合拳，為全面建成小康社會貢獻(xiàn)力量。本文將以天津食品集團(tuán)為例，對以黨建引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行實(shí)踐思考，深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以期為精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施提供參考。

關(guān)鍵詞：天津食品集團(tuán);黨建工作;精準(zhǔn)扶貧;實(shí)踐思考

1? 黨委把關(guān)定向，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，找準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧切入點(diǎn)

1.1? 因地制宜錨定產(chǎn)業(yè)方向

經(jīng)過深入調(diào)研，食品集團(tuán)根據(jù)不同受援地具體實(shí)際，精準(zhǔn)確定主攻方向。針對新疆和田、河北承德兩地肉羊供給缺口大、自然畜牧條件差、產(chǎn)業(yè)化程度低、良種繁育體系滯后等問題，將發(fā)展現(xiàn)代肉羊養(yǎng)殖作為切入點(diǎn)，建成規(guī)模化肉羊產(chǎn)業(yè)園2個(gè)、飼料廠1個(gè)和屠宰場1個(gè);在河北承德建成肉羊擴(kuò)繁場2個(gè)、育肥場3個(gè)，屠宰場1個(gè)。在西藏昌都，針對寒冷高海拔環(huán)境，當(dāng)?shù)靥厣鞍⑼本d羊種群退化問題，建設(shè)“阿旺”綿羊胚胎技術(shù)中心，幫助藏區(qū)牧民保種育種、提純復(fù)壯。在甘肅甘南，針對當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值發(fā)掘不充分問題，將發(fā)展食品加工業(yè)作為重點(diǎn)，推進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級。

1.2? 延伸鏈條構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群

集團(tuán)充分發(fā)揮食品全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，將扶貧項(xiàng)目嵌入集團(tuán)產(chǎn)業(yè)布局，積極拓展受援地產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。在新疆、河北，帶動生物高科技企業(yè)、飼料加工企業(yè)參與扶貧，圍繞現(xiàn)代化肉羊養(yǎng)殖項(xiàng)目，逐步建成良種繁育、飼料加工、屠宰冷鏈加工、產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)等支撐項(xiàng)目，構(gòu)建起完整肉羊產(chǎn)業(yè)鏈，帶動兩地農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

1.3? 對接市場增強(qiáng)運(yùn)營活力

集團(tuán)作為天津市承接消費(fèi)扶貧供應(yīng)指定國有企業(yè)，在各受援地區(qū)建立10余個(gè)消費(fèi)扶貧公司，結(jié)合遍布天津的112個(gè)零售終端網(wǎng)點(diǎn)，1200余家團(tuán)購客戶，280家團(tuán)膳客戶食堂和8個(gè)扶貧產(chǎn)品展館，構(gòu)建起強(qiáng)大的扶貧產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，為集團(tuán)扶貧企業(yè)、受援地政府和企業(yè)提供強(qiáng)有力支撐，不斷增強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)運(yùn)營能力。

2? 夯實(shí)基礎(chǔ)提升活力，充分發(fā)揮基層組織作用，確保精準(zhǔn)扶貧落實(shí)落地

2.1? 配齊建強(qiáng)工作隊(duì)伍

抽調(diào)系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜夜歉山M建津墾牧業(yè)公司，專門負(fù)責(zé)集團(tuán)扶貧工作，在全國成立10家扶貧項(xiàng)目企業(yè)，專業(yè)從事扶貧產(chǎn)業(yè)推進(jìn)。與幫扶地區(qū)黨委政府、本市支援前指共同成立項(xiàng)目指揮部，互派干部、雙向掛職。把扶貧工作作為干部培養(yǎng)的舞臺，選拔46名優(yōu)秀青年骨干成立“脫貧攻堅(jiān)青年突擊隊(duì)”派往項(xiàng)目一線，樹立正確用人導(dǎo)向，并在扶貧一線開辦“青年馬克思主義工程”函授班，做好扶貧干部思想教育，提升工作能力。

2.2? 深化黨員實(shí)踐活動

圍繞加快推進(jìn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，深入開展“維護(hù)核心、鑄就忠誠、擔(dān)當(dāng)作為、抓實(shí)支部”主題實(shí)踐活動，黨員帶頭項(xiàng)目攻關(guān)，克服援助地區(qū)交通不便、語言不通、生活艱苦等實(shí)際困難，爭分奪秒搶進(jìn)度。新疆策勒核心種羊場和河北承德擴(kuò)繁示范場從進(jìn)場建設(shè)到落成投產(chǎn)，僅用短短3個(gè)月時(shí)間。羊場進(jìn)羊期間，不分晝夜、連續(xù)作戰(zhàn)。春節(jié)前后產(chǎn)羔高峰時(shí)期，黨員主動放棄休假，留守崗位，以滾石上山、擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)際行動踐行了“四個(gè)意識”。

2.3? 推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

食品集團(tuán)注重加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)，將扶貧工作納入不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)整治范圍和年度績效考核，建立扶貧崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，開展扶貧工作專項(xiàng)巡察，堵塞經(jīng)營漏洞，為扶貧工作有序推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

3? 黨建聯(lián)建加共建，領(lǐng)著學(xué)帶著干，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)一家親

3.1? 開展鄉(xiāng)企共建，搭起民族團(tuán)結(jié)連心橋

希吾勒鄉(xiāng)農(nóng)民世世代代散養(yǎng)放牧，項(xiàng)目推廣初期，百姓不習(xí)慣新的科學(xué)飼養(yǎng)方式，集團(tuán)扶貧企業(yè)磨破嘴皮也沒人響應(yīng)。針對這種情況，集團(tuán)新疆扶貧企業(yè)充分發(fā)揮黨建優(yōu)勢，與希吾勒鄉(xiāng)黨組織開展聯(lián)建共建，即做扶貧項(xiàng)目的生產(chǎn)隊(duì)，也做黨的扶貧政策宣傳隊(duì)和促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的工作隊(duì)。通過與當(dāng)?shù)攸h員群眾共同升國旗，聯(lián)合開展組織生活，共建圖書室、宣傳欄，打造黨建示范帶，建設(shè)紅旗宣傳墻，大力宣傳宣講黨的大政方針政策，引導(dǎo)各族群眾倍加珍惜來之不易的幸福生活，感黨恩、聽黨話、跟黨走。

3.2? 黨員干部帶頭，引領(lǐng)村民踏上脫貧路

通過鄉(xiāng)企黨組織共建聯(lián)建，鄉(xiāng)黨支部書記、黨員村民帶頭試驗(yàn)，有效調(diào)動了貧困戶參與熱情。技術(shù)人員定期進(jìn)村開展現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，在新疆專門制作了維語培訓(xùn)視頻，幫助貧困戶提升養(yǎng)殖技能，也增強(qiáng)了貧困戶對扶貧項(xiàng)目運(yùn)營管理模式的認(rèn)同，促進(jìn)了扶貧產(chǎn)業(yè)鏈在當(dāng)?shù)氐难由?。通過定期入戶走訪、結(jié)親認(rèn)親等形式，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝罕娊煌涣?，了解他們所思所需所盼所憂，積極幫助解決實(shí)際困難。

3.3? 凝聚群眾智慧，創(chuàng)造科學(xué)養(yǎng)羊新模式

集團(tuán)扶貧項(xiàng)目公司依托核心擴(kuò)繁場，統(tǒng)一品種、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一飼養(yǎng)、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一保護(hù)價(jià)收購，在農(nóng)戶積極配合下，摸索出一系列可推廣復(fù)制的扶貧方法。包括公司替貧困戶代養(yǎng)肉羊，貧困戶每年獲得10%收益;母羊孕后期由貧困戶領(lǐng)養(yǎng)，公司無償技術(shù)支持、成本價(jià)供應(yīng)飼料，雙方分段收益;還有“飼草換飼料”“吸收貧困戶就業(yè)”等等模式，基本對接了各類型貧困戶，形成可復(fù)制的扶貧經(jīng)驗(yàn)。開創(chuàng)了精準(zhǔn)扶貧新疆“希吾勒”模式，完成了由輸血向造血的轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)

[1] 黃立峰.以黨建引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2019（11）：268.