顧健

國家電力監(jiān)管委員會西北監(jiān)管局原黨組書記、局長王天才曾是一名口碑不錯的廳官。不過，這“好口碑”卻是建立在損公肥私、私分國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)上的。

私分國有資產(chǎn)4000萬余元，在編干部職工人人有份

國家電力監(jiān)管委員會西北監(jiān)管局（以下簡稱“電力西北局”）成立于2005年1月，單位性質(zhì)為事業(yè)單位，2013年單位名稱變更為國家能源局西北監(jiān)管局（以下簡稱“能源西北局”），單位性質(zhì)變更為行政機關(guān)。王天才自2005年1月起擔(dān)任電力西北局黨組書記、局長。2013年11月電力西北局更名后，王天才任能源西北局黨組書記、局長，2015年6月退休。

在電力西北局，王天才有著“不錯”的口碑，干部職工對其非常認可，而王天才良好的口碑和人緣來自他在任時拍板的一個人人有份的“福利”計劃。2005年7月，為給干部職工謀取福利，時任電力西北局局長王天才主持召開會議，經(jīng)集體研究決定，由全體在編干部職工出資成立陜西瑞馳電力科技開發(fā)有限責(zé)任公司（于2009年11月更名為“陜西延唐科技咨詢有限責(zé)任公司”，簡稱“延唐公司”），按電力西北局在編職工級別劃定出資標(biāo)準(zhǔn)，指定時任電力西北局辦公室主任何言詩擔(dān)任該公司法定代表人，具體負責(zé)公司籌備及經(jīng)營管理。

為掩蓋該公司系由電力西北局干部職工成立的事實，2006年6月26日，電力西北局將延唐公司法定代表人變更為何言詩的妹夫鄒虎明，后陸續(xù)將股東變更為電力西北局三名干部職工的親屬，試圖在工商登記上撇清延唐公司與電力西北局的關(guān)系。

2005年10月，延唐公司從陜西地方電力科技投資有限公司處購買了位于西安市XX路XX棟XX號樓商品房。后何言詩安排電力西北局相關(guān)工作人員代表電力西北局，通過虛增面積、抬高租金的方式與延唐公司簽訂該處辦公樓租賃合同，并按虛增合同支付相應(yīng)租金。經(jīng)審計，2005年至2015年間，電力西北局向延唐公司支付租金總計3641.41萬余元。經(jīng)陜西省物價認證中心認定，2005年至2015年該商品房市場租賃價格總計為2031.32萬余元。統(tǒng)計顯示，電力西北局通過與延唐公司簽訂虛假辦公樓租賃合同的方式，套取公款共計1610.09萬余元。

2006年至2015年，電力西北局在授權(quán)陜西、寧夏、青海、新疆四省區(qū)電力行業(yè)協(xié)會等管理服務(wù)對象開展電工進網(wǎng)培訓(xùn)、發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價、電力許可等業(yè)務(wù)過程中，以延唐公司提供培訓(xùn)、技術(shù)咨詢?yōu)槊?，通過延唐公司與相關(guān)單位簽訂虛假合同的方式，違規(guī)收取費用共計2063.55萬余元。

就這樣，自2005年至2015年，電力西北局違反國家規(guī)定，通過上述以延唐公司名義簽訂虛假合同違規(guī)收取費用或套取公款等方式，采取按月發(fā)放工資、年度分紅、個人報銷費用等形式，以單位名義將國有資產(chǎn)私分給電力西北局干部職工。經(jīng)審計，電力西北局共計私分國有資產(chǎn)4773.01萬余元，王天才個人因此分得360.95萬元。

幫忙收取“專家費”，妻子掛證吃空餉

與其他官員收受賄賂不同，王天才受賄十分謹慎，甚至?xí)o自己的受賄行為貼上其自以為合法的標(biāo)簽，但這種掩人耳目的標(biāo)簽最終沒能成為影響認定其受賄犯罪的擋箭牌，王天才以這一名義收受的賄賂悉數(shù)被記入其犯罪所得。

按照財政部出臺的《中央財政科研項目專家咨詢費管理辦法》，專家提供咨詢可以收取費用。按照該管理辦法規(guī)定，擁有高級職稱的專家提供咨詢時每天可獲得1500元至2400元的專家費。但按該管理辦法支付專家費有個前提，就是須提供專家咨詢意見。然而王天才卻與有關(guān)單位形成默契，在王天才這個專家并未提供咨詢勞務(wù)的情況下，長期收受相關(guān)單位支付的“專家費”。

2008年，電力西北局授權(quán)寧夏電力行業(yè)協(xié)會在本行政區(qū)域內(nèi)開展發(fā)電企業(yè)并網(wǎng)安全性評價、電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級等工作。為了表示感謝，2010年12月至2013年12月，該協(xié)會秘書長劉守國以專家費名義分78筆，給予王天才好處費共計18.25萬元，王天才均予以收受。

2013年11月至2014年5月，同樣獲得電力西北局上述授權(quán)的青海電力行業(yè)協(xié)會為表示感謝，由協(xié)會秘書長曾祥等人同樣以專家費名義分16筆給予王天才或通過王天才之妻焦某某給予王天才好處費共計3.85萬余元，王天才均予以收受。

在王天才受賄案的卷宗中，其妻焦某某多次被提及。如果說焦某某偶爾幫丈夫王天才收受青海電力協(xié)會好處費時只是被動地為丈夫代勞接受錢款的話，那么她在公訴人指控王天才利用影響力受賄罪的過程中，就變被動為主動，從幕后走上前臺，具體參與了相關(guān)賄賂事項，并一度把利用王天才的影響力收錢當(dāng)成了自己的“主業(yè)”。

陜西華能輸變電工程有限公司（以下簡稱“華能公司”）法定代表人馬軍與焦某某相熟，并于2014年底經(jīng)焦某某引薦結(jié)識王天才。2014年12月，為巴結(jié)王天才，馬軍任股東的西安中北電力建筑設(shè)計工程有限公司以使用焦某某“注冊電氣工程師資格證”、聘請焦某某在馬軍參股的公司工作為名，每月支付給焦某某2萬元。

擁有“好口碑”的廳官，被控腐敗三宗罪 （圖/視覺中國）

王天才自然明白自己的妻子實際上是在吃空餉，但他事后獲悉此事后卻選擇了默許。所謂無功不受祿，王天才默許妻子吃空餉自然是有底氣，他的這個底氣來源于其即便退休也能為華能公司提供“幫助”。

2015年6月，已經(jīng)退休的王天才利用其原職權(quán)或地位形成的便利條件，先后為華能公司在新疆夏特110KV升壓匯集站工程施工準(zhǔn)入登記，西安高新一中、灃東中學(xué)變配電工程供電方案審批手續(xù)等事項上提供幫助。相關(guān)在案證據(jù)還顯示，2018年2月，王天才為馬軍任法定代表人的長安電氣有限責(zé)任公司辦理承裝（修、試）電力設(shè)施許可證相關(guān)事宜，向相關(guān)負責(zé)人進行請托，使得長安電氣以企業(yè)分立的名義違規(guī)取得承裝（修、試）電力設(shè)施三級許可證。截至2020年3月，王天才本人或通過其妻收受華能公司的轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金63筆，共計折合人民幣130.11萬余元。

東窗事發(fā)，廳官晚節(jié)不保

2020年5月9日，退休后賦閑在家的王天才因涉嫌職務(wù)犯罪被采取留置措施。5月12日，中央紀委國家監(jiān)委駐國家發(fā)展改革委紀檢監(jiān)察組、陜西省紀委監(jiān)委對外發(fā)布消息：國家能源局西北監(jiān)管局原黨組書記、局長王天才涉嫌嚴重違紀違法，接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。

9月30日，王天才因涉嫌私分國有資產(chǎn)罪、受賄罪、利用影響力受賄罪被刑事拘留，同年10月10日被執(zhí)行逮捕。2021年1月5日，王天才被開除黨籍。案發(fā)后，被告人王天才退繳全部涉案贓款524.17萬余元。

該案經(jīng)檢察機關(guān)起訴后，西安市中級人民法院依法受理并組成合議庭，于2021年1月12日適用認罪認罰從寬制度公開開庭進行了審理。

法院經(jīng)審理，除查實王天才私分國有資產(chǎn)4773.01萬余元且個人分得360.95萬元、王天才本人或通過其妻收受華能公司130.11萬余元外，還查明：2008年至2015年，被告人王天才在擔(dān)任電力西北局局長期間，利用職務(wù)上的便利，為多家被監(jiān)管單位在電力業(yè)務(wù)授權(quán)、許可證辦理、電力設(shè)備競標(biāo)等事項上提供幫助，非法收受相關(guān)單位及個人錢款共計33.1萬余元。

2021年4月28日，西安市中級人民法院對外公布該案一審判決結(jié)果：被告人王天才犯私分國有資產(chǎn)罪、受賄罪、利用影響力受賄罪，決定執(zhí)行有期徒刑8年6個月，并處罰金人民幣60萬元;被告人王天才退繳的私分國有資產(chǎn)所得贓款人民幣360.95萬元，由扣押機關(guān)依法發(fā)還國家能源局西北監(jiān)管局;被告人王天才退繳的受賄及利用影響力受賄所得贓款人民幣163.22萬元依法沒收，由扣押機關(guān)上繳國庫。

（本文除王天才外，其余人名均為化名）

編輯：黃靈? yeshzhwu@foxmail.com