張劍波 蔣為

摘? 要：大數(shù)據(jù)技術(shù)為高校社會輿情治理帶來了根本性變化，對新時代高校黨的建設(shè)工作提出了新的挑戰(zhàn)。文章探索了大數(shù)據(jù)技術(shù)對高校社會輿情治理的影響，從黨的建設(shè)工作入手對大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用及其實施路徑進(jìn)行探討，分析了黨委、行政部門、教師、學(xué)生的多主體治理結(jié)構(gòu)及其行為模式，從決策機(jī)制、黨支部聯(lián)動機(jī)制、教師與學(xué)生的參與機(jī)制和評估問責(zé)機(jī)制提出實施路徑，為新時代高校黨的建設(shè)提供啟示。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)技術(shù);黨的建設(shè);輿情治理;高校治理

中圖分類號：G641? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2021）24-0006-05

Abstract： Big data technology has brought fundamental changes to the governance of public opinion， and posed new challenges to the party building in universities in the new era. This article explores the impact of big data technology changes on the governance of public opinion in universities， and discusses the application of big data technology and its implementation path from party building. This article analyzes the multi-agent governance structure and behavior patterns of the party committee， administrative department， teachers， and students of colleges and universities to provide enlightenment for party building in universities.

Keywords： big data technology; party building; public opinion governance; university governance

黨的十九大報告為新時代黨的建設(shè)提出了總要求，明確了在統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想中，起決定性作用的是新時代黨的建設(shè)新的偉大工程。近年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視高校黨的建設(shè)工作，習(xí)近平總書記發(fā)表一系列重要講話，深刻回答了事關(guān)高校黨的建設(shè)的方向性、根本性問題。辦好人民滿意的中國特色社會主義高校，要始終以黨的建設(shè)引領(lǐng)高等教育發(fā)展，尤其要充分利用新時期出現(xiàn)的新技術(shù)、新方式和新手段，不斷提升高校黨建的科學(xué)性與有效性。

近年來，以大數(shù)據(jù)、云計算為代表的互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)迅猛發(fā)展，不僅為中國經(jīng)濟(jì)增長注入了新的活力，也為新時代黨的建設(shè)帶來了新的挑戰(zhàn)。對于高校黨建工作而言，互聯(lián)網(wǎng)以及信息技術(shù)的不斷發(fā)展改變了信息傳播的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與過程，網(wǎng)絡(luò)中的意見領(lǐng)袖以及信息交流不斷入侵高校信息環(huán)境，高校通過黨的建設(shè)提升意識形態(tài)主陣地的環(huán)境變得越來越復(fù)雜。尤其對于意外事故發(fā)生時，伴隨謠言以及不實言論基于互聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)散速度加快，社會輿情治理難度明顯增大，對于危機(jī)的事前與事后治理都帶來了重大挑戰(zhàn)。

大數(shù)據(jù)背景下，高校社會輿情呈現(xiàn)出內(nèi)容復(fù)雜與多元化、隱匿性與群體極化性強(qiáng)、即時性與互動性高等主要特征[1-2]。黨建工作作為高校社會輿論的“導(dǎo)航系統(tǒng)”，在高校社會輿情治理中責(zé)無旁貸，應(yīng)充分發(fā)揮其作用，構(gòu)建起高校社會輿情的長效機(jī)制[3]。但在新的技術(shù)環(huán)境下，傳統(tǒng)黨建工作方式和方法不僅無法解決這些新問題，反而會降低黨建工作的權(quán)威性?；诖髷?shù)據(jù)背景下社會輿情呈現(xiàn)的新特征，高校亟需制定完備的應(yīng)急管理機(jī)制，建立多元合作聯(lián)動體系，提升高校社會輿情治理水平，以系統(tǒng)集成的方式創(chuàng)新工作機(jī)制以應(yīng)對社會輿情治理壓力與難度的不斷提升。

但我們應(yīng)當(dāng)看到，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展不僅為高校治理帶來了挑戰(zhàn)，也為高校完善以黨建為引領(lǐng)的現(xiàn)代大學(xué)治理體系提供了新的機(jī)遇。隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，社會輿情數(shù)據(jù)的收集、管理、分析以及應(yīng)用擁有了新的技術(shù)手段[4]，對推動大數(shù)據(jù)背景下高校黨的建設(shè)工作具有重要的現(xiàn)實意義。面向新挑戰(zhàn)與新機(jī)遇，高校黨的建設(shè)應(yīng)當(dāng)主動融入現(xiàn)代科技，以數(shù)字校園建設(shè)奠定高校數(shù)字治理的基礎(chǔ)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)做好社會輿情治理與危機(jī)防范，構(gòu)建社會輿情治理的新系統(tǒng)。大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用不僅能夠幫助黨建工作在高校危機(jī)管理中發(fā)揮引領(lǐng)與決策作用，而且有助于改進(jìn)黨建工作中存在的不足，保持高校黨組織的自我進(jìn)化、自我完善與自我革新，提高高校黨組織的管理能力、創(chuàng)新能力與服務(wù)能力。

治理大數(shù)據(jù)背景下的高校社會輿情關(guān)系著高校乃至社會的穩(wěn)定與發(fā)展，是高校黨建工作的重要組成部分，高校黨建工作亟待轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維定式以充分把握新機(jī)遇。但現(xiàn)有關(guān)于應(yīng)用大數(shù)據(jù)推進(jìn)新時期黨建工作的文獻(xiàn)仍然較少，尤其對于如何應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)推進(jìn)高校黨建工作以有效實現(xiàn)社會輿情治理的研究更是寥寥無幾?；诂F(xiàn)有研究的不足，本文探索了大數(shù)據(jù)技術(shù)變革對高校社會輿情治理范式的影響，從黨的建設(shè)入手對大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用及其實施路徑進(jìn)行了探討。本文為大數(shù)據(jù)技術(shù)對黨建的保障效應(yīng)提供了啟示。

一、大數(shù)據(jù)技術(shù)對社會輿情治理的影響及其應(yīng)用

互聯(lián)網(wǎng)具有開放性、匿名性、即時性等特征，為社會公眾提供了自由、即時、廣闊的表達(dá)空間，可以吸引公眾參與到自己關(guān)心關(guān)注或與自身利益相關(guān)的各種公共事務(wù)、各類話題的表達(dá)和傳播中。隨著當(dāng)代大學(xué)生對互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)與平臺的依賴性越來越高，互聯(lián)網(wǎng)也成為大學(xué)生引發(fā)各類社會輿情事件的主要媒介。尤其伴隨移動互聯(lián)網(wǎng)及其社區(qū)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為當(dāng)代大學(xué)生信息的重要來源地、觀點的交流所以及輿情事件的爆發(fā)地?；ヂ?lián)網(wǎng)使得高校社會輿情具有易發(fā)性、廣泛性，社會輿情治理難度不斷提升?；ヂ?lián)網(wǎng)輿情事件頻發(fā)將大大影響黨在輿論中引導(dǎo)作用的權(quán)威性，從而威脅黨在高校意識形態(tài)中主陣地的地位。因此，高校社會輿情事件的治理本身就是高校黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對社會輿情治理具有核心作用。