唐澄宇 程 明

(中國電建集團(tuán)河北工程有限公司，河北 石家莊 050021)

1 現(xiàn)狀簡述

隨著《建市規(guī)[2019]12號 關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法的通知》的發(fā)布，工程總承包單位資質(zhì)要求有了更加明確的要求：“第十條：工程總承包單位應(yīng)當(dāng)同時具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì)，或者由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位組成聯(lián)合體。”“第十二條：鼓勵設(shè)計(jì)單位申請取得施工資質(zhì)，已取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì)、建筑工程專業(yè)甲級資質(zhì)的單位，可以直接申請相應(yīng)類別施工總承包一級資質(zhì)。鼓勵施工單位申請取得工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，具有一級及以上施工總承包資質(zhì)的單位可以直接申請相應(yīng)類別的工程設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)。完成的相應(yīng)規(guī)模工程總承包業(yè)績可以作為設(shè)計(jì)、施工業(yè)績申報(bào)?！笔┕挝蝗绻枰卣笶PC項(xiàng)目業(yè)務(wù)，承攬工程總承包項(xiàng)目，亟需取得設(shè)計(jì)資質(zhì)，注冊勘察設(shè)計(jì)注冊工程師。

按照常規(guī)和廣泛的理解，勘察設(shè)計(jì)注冊工程師應(yīng)在具備勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位工作，施工單位人員報(bào)考、注冊勘察設(shè)計(jì)注冊工程師可行性尚有較大的疑問。

施工單位獲取勘察設(shè)計(jì)注冊工程師專業(yè)技術(shù)人員主要途徑有3個，自行培養(yǎng)、外部招聘、整體兼并。自行培養(yǎng)人員，對所在單位融入性最好，取證、注冊有一定障礙；外部招聘人員，需要一定的時間適應(yīng)本單位管理模式，轉(zhuǎn)注簡便；整體兼并人員，固有管理模式難以轉(zhuǎn)換，取證、注冊便捷。

筆者研讀相關(guān)法規(guī)政策文件，溝通住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊中心、人力資源和社會保障部人事考試中心等注冊、報(bào)考管理機(jī)構(gòu)，聯(lián)絡(luò)報(bào)考及注冊通過人員及單位；通過這些渠道的信息獲取，綜合研究得到如下結(jié)論：基礎(chǔ)考試不限制，專業(yè)考試需要設(shè)計(jì)工作職業(yè)年限(部分省人事考試中心認(rèn)可施工單位出具的專業(yè)工作年限證明)，考試通過人員可以注冊在施工單位。

2 勘察設(shè)計(jì)注冊工程師分類

經(jīng)查閱已發(fā)布的勘察設(shè)計(jì)注冊工程師相關(guān)法規(guī)、條例、部門規(guī)章和部門發(fā)文，已發(fā)布專項(xiàng)管理辦法的勘察設(shè)計(jì)注冊工程師有10個專業(yè)，其中4個專業(yè)具有分支執(zhí)業(yè)范圍11個，其中1個執(zhí)業(yè)范圍具有分支執(zhí)業(yè)崗位共5個。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊中心和人力資源、社會保障部人事考試中心已組織考試的共有6個專業(yè)，13個執(zhí)業(yè)范圍。

3 報(bào)考條件相關(guān)規(guī)定

所有專業(yè)和執(zhí)業(yè)范圍的執(zhí)業(yè)資格考試均分為：基礎(chǔ)考試、專業(yè)考試；基礎(chǔ)考試應(yīng)一次通過，通過后終身有效，通過后滿足報(bào)考條件方可報(bào)考專業(yè)考試；專業(yè)考試應(yīng)一次通過，通過后即可獲得執(zhí)業(yè)資格證書，經(jīng)注冊后方可執(zhí)業(yè)。

基礎(chǔ)考試分為公共基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課兩部分，分別在半天內(nèi)完成考試；公共基礎(chǔ)課由(高等數(shù)學(xué)、普通物理、普通化學(xué)、理論力學(xué)、材料力學(xué)、流體力學(xué)、電氣技術(shù)、信號與信息、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、工程經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī))等組成，不同專業(yè)有差異；專業(yè)基礎(chǔ)課由(土木工程材料、工程測量、結(jié)構(gòu)力學(xué)、施工與管理、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)試驗(yàn)、土力學(xué)、基礎(chǔ)工程)等組成，不同專業(yè)有差異。專業(yè)考試，在兩個半天內(nèi)完成考試，范圍依據(jù)各專業(yè)執(zhí)業(yè)范圍具體考試大綱。

3.1 基礎(chǔ)考試

參加注冊XXXX工程師基礎(chǔ)考試，應(yīng)具備下列條件之一：取得本專業(yè)或相近專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W位。

3.2 專業(yè)考試

參加注冊XXXX工程師專業(yè)考試，應(yīng)基礎(chǔ)考試合格，并具備下列條件之一：取得本專業(yè)博士學(xué)位，累計(jì)從事XXXX專業(yè)工作滿2年；或取得相近專業(yè)博士學(xué)位，累計(jì)從事XXXX專業(yè)工作滿3年。

3.3 報(bào)考條件結(jié)論

經(jīng)梳理《建注[2020]7號關(guān)于2020年度全國勘察設(shè)計(jì)注冊工程師執(zhí)業(yè)資格考試考務(wù)工作的通知》附件1的2020年度勘察設(shè)計(jì)注冊工程師資格考試報(bào)考條件，其中規(guī)定了6個一級分類的13個二級分類的報(bào)考資格條件?；A(chǔ)考試，全部分類要求基本相同，具備“本專業(yè)或相近專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W位”即可報(bào)考，未提及從業(yè)經(jīng)歷要求；專業(yè)考試，要求具備從業(yè)經(jīng)歷；與各大網(wǎng)校咨詢結(jié)論一致，與主管單位咨詢結(jié)論一致。從業(yè)經(jīng)歷證明文件出具單位可以是施工單位。

序號專業(yè)執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)崗位備注1.11.21.3.11.3.21.3.31.3.41.3.51.4注冊土木工程師巖土港口與航道工程水利水電工程道路工程水利水電工程規(guī)劃水工結(jié)構(gòu)水利水電工程地質(zhì)水利水電工程移民水利水電工程水土保持2.12.2注冊結(jié)構(gòu)工程師一級二級3.13.23.3注冊公用設(shè)備工程師暖通空調(diào)動力給水排水4.14.2注冊電氣工程師發(fā)輸變電供配電5注冊化工工程師6注冊環(huán)保工程師7注冊石油天然氣工程師8注冊冶金工程師9注冊采礦/礦物工程師10注冊機(jī)械工程師23

4 注冊相關(guān)規(guī)定

4.1 條例規(guī)章相關(guān)條款規(guī)定

第九條：國家對從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動的專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行執(zhí)業(yè)資格注冊管理制度。未經(jīng)注冊的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)人員，不得以注冊執(zhí)業(yè)人員的名義從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動。

將第七條修改為：“取得資格證書并受聘于一個建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢等單位的人員，應(yīng)當(dāng)通過聘用單位提出注冊申請”。

4.2 注冊相關(guān)結(jié)論

勘察設(shè)計(jì)注冊工程師注冊于施工單位是可行的。經(jīng)查閱2020年各批次勘察設(shè)計(jì)注冊工程師注冊人員名單公告，及其中注冊單位為施工單位的資質(zhì)信息，已有勘察設(shè)計(jì)注冊工程師注冊于施工單位(無勘察設(shè)計(jì)資質(zhì))。