雷鳴 龍輝

摘 要：近年來，隨著生產(chǎn)力的提高，經(jīng)濟全球化進程的加快，國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在國際貿(mào)易中所占的比例也越來越高，中國和泰國之間的農(nóng)產(chǎn)品流通加速。該文從中泰雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展出發(fā)，結(jié)合兩國現(xiàn)狀，通過貿(mào)易理論對中泰農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的現(xiàn)狀進行分析，指出目前中泰農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易存在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、交通運輸條件限制、貿(mào)易政策缺乏以及農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)落后等問題，并提出了促進農(nóng)產(chǎn)品雙邊貿(mào)易的對策建議，以期促進中泰農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易;發(fā)展對策;雙邊貿(mào)易

中圖分類號 G642.0 文獻標(biāo)識碼 A文章編號 1007-7731（2021）15-0174-02

1 中泰農(nóng)產(chǎn)品雙邊貿(mào)易現(xiàn)狀

伴隨著世界經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，國際貿(mào)易發(fā)展的越來越深入。并且隨著糧食安全問題的突出，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在國際貿(mào)易中所占的比重也越來越大。近年來，隨著兩國合作水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作也在不斷深化和加強，并且在中國“一帶一路”倡議下，泰國將通過中泰鐵路開發(fā)項目，實現(xiàn)本國“東部經(jīng)濟走廊”計劃對接中國“一帶一路”，從而促進雙邊經(jīng)貿(mào)合作進一步加強。中泰貿(mào)易初期主要集中于石油和大米2種主要產(chǎn)品，當(dāng)時的雙邊貿(mào)易額為2500萬美元，而2019年雙邊貿(mào)易額達到了新的歷史紀(jì)錄917億美元。中國和泰國由于土地較為適合種植農(nóng)作物，且農(nóng)業(yè)人口較多，一直是農(nóng)業(yè)大國。雖然中泰兩國農(nóng)產(chǎn)品之間存在一定的互補優(yōu)勢，但目前中泰農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上仍存在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、企業(yè)和政府的良好帶頭作用未得到充分發(fā)揮等問題。

2009—2019年10年間，中國與泰國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額呈快速增長態(tài)勢，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額也由2009年的26.19億美元增加到2019年的106.92億美元，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的增長率遠(yuǎn)高于大部分中國與其他國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長率。具體來看，2009—2015年雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額一直處于遞增態(tài)勢，2015年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額達到88.05億美元的高位，較2009年增長3.36倍;2015—2017年，由于受到外部經(jīng)濟的影響，世界經(jīng)濟增速低于預(yù)期增速，中泰農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額也呈波動趨勢，但隨著經(jīng)濟的恢復(fù)，2019年雙邊貿(mào)易總額又達到了新的高位。

對于中國與泰國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的出口額和進口額而言，其波動趨勢與貿(mào)易總額波動趨勢一致。隨著泰國對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易重視程度的加強，泰國農(nóng)合部鼓勵農(nóng)民種植作物，配合市場需求生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高檔的農(nóng)產(chǎn)品，中國也逐步加大對泰國農(nóng)產(chǎn)品的進口，導(dǎo)致中國貿(mào)易逆差不斷加大，已經(jīng)由2009年的9.09億美元上升到2019年的32.62億美元。

2 中泰農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中存在的問題

2.1 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展不平衡，中國貿(mào)易逆差擴大 通過以上對數(shù)據(jù)的整理和分析，可以發(fā)現(xiàn)中泰農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中大致有5類農(nóng)產(chǎn)品是相同的，這也間接表明中泰在農(nóng)產(chǎn)品出口方面相似度之高，使得兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的競爭越來越激烈，也導(dǎo)致這些相似度過高的農(nóng)產(chǎn)品對各自國家的市場產(chǎn)生擠占效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的發(fā)展不平衡，造成了大量的經(jīng)濟損失。此外，從中泰農(nóng)產(chǎn)品雙邊貿(mào)易額的分析可以看出，兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額上漲速度不斷加快，而泰國對中國出口農(nóng)產(chǎn)品的增長速度明顯高于中國對泰國農(nóng)產(chǎn)品的出口，導(dǎo)致中國在中泰農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的逆差不斷擴大，逆差最大時達到了32.62億美元。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策缺乏，便利化程度有待提升 近年來，隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的正式啟動以及中泰農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易零關(guān)稅的簽訂，使得中國和泰國之間的貿(mào)易額迅速擴大，中泰農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易也受到了雙方越來越廣泛的重視。但是中泰農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中仍舊存在一定關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，尤其是在初期的政策紅利消退之后，泰國政府采取了一系列注冊、檢驗檢疫等技術(shù)壁壘來限制中國農(nóng)產(chǎn)品進入泰國市場，使得中國農(nóng)產(chǎn)品在對泰國出口的過程中產(chǎn)生了一系列貿(mào)易摩擦和問題。同時，由于泰國國內(nèi)的政治局勢時有變動，導(dǎo)致泰國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展政策不具有穩(wěn)定性，農(nóng)產(chǎn)品雙邊貿(mào)易的風(fēng)險也隨之加大，因此貿(mào)易政策的實施有待加強。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高，產(chǎn)品競爭力較弱 農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中是首要的問題，為了保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，防止食品安全問題突出，各國紛紛建立了有效的質(zhì)量檢測機制。自中國加入世界貿(mào)易組織（WTO）之后，國際貿(mào)易環(huán)境迅速改變，國家與國家之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易更加重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。由于我國種植區(qū)域廣，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)推廣難度較大，從而使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不夠完善，生產(chǎn)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不達標(biāo)，導(dǎo)致我國對貿(mào)易國設(shè)置的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗措施等技術(shù)壁壘難以應(yīng)對，安全農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量不能滿足農(nóng)產(chǎn)品出口國的需求，對貿(mào)易國農(nóng)產(chǎn)品無法產(chǎn)生過大的威脅，產(chǎn)品競爭性較弱。

2.4 農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)較為落后，外部競爭愈加激烈 相比較于西方發(fā)達國家而言，中國和泰國在出口的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)方面相對落后，存在依賴各自國家的商家銷售農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)象。盡管近年來中泰農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模呈逐年擴大的趨勢，但由于雙方缺乏對農(nóng)產(chǎn)品品牌的建設(shè)觀念和意識，使得雙方出口的農(nóng)產(chǎn)品不僅要面對貿(mào)易國內(nèi)部的品牌威脅，也要面對世界其他農(nóng)產(chǎn)品出口大國的有力競爭，并且隨著外部競爭愈加激烈，這一缺點將更加突出。此外，泰國農(nóng)產(chǎn)品過度依賴中國內(nèi)地商家的銷售渠道，會在很大程度上限制其產(chǎn)品在中國市場上的擴張和長期發(fā)展。

2.5 運輸條件的限制，農(nóng)產(chǎn)品出口成本較高 大部分農(nóng)產(chǎn)品的存儲時間較短，對保鮮的要求較高，而中國和泰國由于地域上不接壤、距離較遠(yuǎn)，且中泰兩國之間適宜運輸大宗商品的水陸運輸且不發(fā)達，導(dǎo)致雙方農(nóng)產(chǎn)品出口成本上升，價格優(yōu)勢受到損失。此外，由于長途運輸導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的新鮮程度受到影響，從而對競爭產(chǎn)生了消極影響。

3 促進中泰農(nóng)產(chǎn)品雙邊貿(mào)易的發(fā)展對策

3.1 揚長避短，擺脫相似性，提升農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的互補性 一方面，中國應(yīng)該充分利用已簽訂的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易零關(guān)稅協(xié)議，發(fā)展如蔬菜、玉米、大蒜等具有比較優(yōu)勢的溫帶經(jīng)濟作物，優(yōu)化資源配置，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，避免和泰國農(nóng)產(chǎn)品出口的種類產(chǎn)生重合，擺脫相似性。同時，通過提高溫帶農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，提升中國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的種植面積和規(guī)模，進而增加中國農(nóng)產(chǎn)品的出口總量和出口金額，降低中國貿(mào)易出口逆差。另一方面，泰國繼續(xù)在熱帶水果、橡膠等大宗農(nóng)產(chǎn)品上維持并逐漸加大生產(chǎn)優(yōu)勢，提升產(chǎn)品質(zhì)量，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)減少競爭性產(chǎn)品的貿(mào)易，并借助農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易零關(guān)稅這一重大利好，進一步擴大出口規(guī)模。既可以彌補中國農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)點不足，也可以與中國出口的農(nóng)產(chǎn)品形成互補優(yōu)勢。

3.2 加強農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國雙邊溝通，著力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 中泰兩國相關(guān)組織機構(gòu)要加強商檢信息、市場信息的溝通和交流，深入了解雙方的市場特點和農(nóng)產(chǎn)品進口檢驗、檢疫的要求，補充和完善兩國有關(guān)貿(mào)易的法律規(guī)定，通過法律法規(guī)逐漸覆蓋更多的農(nóng)產(chǎn)品種類，并制定合理的通關(guān)制度，以便于執(zhí)法人員按照法律規(guī)章制度執(zhí)法，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進出口標(biāo)準(zhǔn)，簡化報關(guān)程序，提升進出口效率。在提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面，首先，各國政府要制定嚴(yán)格的、高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，并通過法律手段在國內(nèi)對安全標(biāo)準(zhǔn)進行推廣，在農(nóng)村地區(qū)也要加強對這方面知識的宣講，堅決做到把控所有市場標(biāo)準(zhǔn)，這樣在農(nóng)產(chǎn)品出口時不會因為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗不合格而面臨技術(shù)壁壘的尷尬情形。其次，農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)要擴大經(jīng)營規(guī)模，提升企業(yè)的管理水平和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控產(chǎn)品質(zhì)量問題，并積極擴寬農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易渠道，減少對政府的依賴，利用其優(yōu)勢擴大在貿(mào)易國的市場份額。

3.3 加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和雙方貿(mào)易通道建設(shè) 首先，中泰雙方可以充分利用中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)這一有利的政策條件，加強交流、合作與溝通，憑借自身產(chǎn)品優(yōu)勢和中國—東盟博覽會這一經(jīng)貿(mào)平臺，擴大農(nóng)產(chǎn)品宣傳，培養(yǎng)出忠實的消費群體，夯實市場基礎(chǔ)，增強本國農(nóng)產(chǎn)品在貿(mào)易國的競爭能力，同時建立自己的銷售渠道和銷售政策，確保本國產(chǎn)品在貿(mào)易國范圍內(nèi)得以擴張和長期發(fā)展，進而實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場多元化。其次，隨著“一帶一路”建設(shè)的不斷加快，泰國應(yīng)積極融入其中，并加快本國基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，完善海陸空3種交通網(wǎng)，積極對接中國“一帶一路”大戰(zhàn)略，提高中泰農(nóng)產(chǎn)品互貿(mào)的便利性，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品運輸線路和運輸送貨方式，減少農(nóng)產(chǎn)品在運輸環(huán)節(jié)的成本，從而提升農(nóng)產(chǎn)品的價格優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

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