廖睿文

摘 要：本文探析了社會保障支出對城鎮(zhèn)居民消費的影響，研究結(jié)果表明，社會保障支出促進了城鎮(zhèn)居民消費水平的提升，但其影響存在地區(qū)差異性，表現(xiàn)為中部>西部>東部的順序，影響程度并不與經(jīng)濟發(fā)達程度完全正相關(guān)。社會保障支出對于城鎮(zhèn)居民消費的影響系數(shù)在部分經(jīng)濟較為發(fā)達的省份偏低，而對于經(jīng)濟欠發(fā)達的省份，影響系數(shù)則相對較高。

關(guān)鍵詞：社會保障支出;城鎮(zhèn)居民消費;地區(qū)差異

0 引言

提升居民消費信心，加大消費對經(jīng)濟增長的內(nèi)生驅(qū)動作用，是推動我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，是加速內(nèi)外“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要動力。然而，由于多種因素的影響，我國居民消費預(yù)期的不穩(wěn)定和不確定仍較大程度存在，這就不利于通過刺激和深化消費領(lǐng)域達到依靠內(nèi)需實現(xiàn)雙循環(huán)的新發(fā)展格局。從理論上講，社會保障制度的引入和完善為人們的生活預(yù)期建立一個“安全網(wǎng)”，從而可能把原來“不敢花”的錢花出來，增加當前消費;而且社會保障制度還是促進社會公平的必要手段，一定程度上可以增加收入群體尤其是低收入群體的收入，強化居民的消費能力，拓展消費空間，提升消費積極性，壯大消費群體，夯實以消費促發(fā)展的動力基礎(chǔ)。那么，作為一項積極的財政政策，社會保障支出究竟能夠在多大程度上影響人們的消費呢？其地區(qū)差異又如何呈現(xiàn)？本文針對這些問題進行論證，揭示我國社會保障與城鎮(zhèn)居民消費之間的關(guān)系。

1 文獻綜述

近年來，國內(nèi)學(xué)者從多個角度對我國社會保障支出與居民消費的關(guān)系進行了研究。蔣南平等（2012）在其文中指出，社會保障支出對我國城市居民消費能力的提升能夠產(chǎn)生有利推動作用，然而這一推動作用存在顯著差異，表現(xiàn)為相對落后的城市的邊際效應(yīng)要強于經(jīng)濟發(fā)展水平相對較高的城市。岳愛等（2013）構(gòu)建了“新農(nóng)”政策實施對農(nóng)村居民消費影響的研究框架，并指出在廣大農(nóng)村存在著以養(yǎng)老為主要構(gòu)成的預(yù)防性儲蓄，然而這一預(yù)防性養(yǎng)老儲蓄將因為政府社會保障的支出而減少，并轉(zhuǎn)為化部分消費資金，從而對廣大的農(nóng)村家庭產(chǎn)生消費能力的拉升作用。陳沖、楊華秀（2017）通過分析指出，隨著我國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”，在一系列因素的共同作用下，農(nóng)村居民消費水平逐漸提升，并逐漸受到來自社保支出的“擠入效應(yīng)”，這一效應(yīng)較好地推動了農(nóng)村地區(qū)消費水平的提升，并能夠在相當長一段時間內(nèi)存續(xù)。王金波（2017）認為社會保障支出對城鎮(zhèn)最優(yōu)消費增長率與城鎮(zhèn)居民穩(wěn)態(tài)消費水平產(chǎn)生推動作用，還認為社會保障支出對城鎮(zhèn)居民消費的影響存在區(qū)域差異，東部地區(qū)的影響效果優(yōu)于中西部。張鑫等（2019）發(fā)現(xiàn)，社會養(yǎng)老保險支出對城鎮(zhèn)居民消費結(jié)構(gòu)具有異質(zhì)性效應(yīng)：其對基本生活必需品的消費層級影響并不顯著，對醫(yī)療保健消費的影響為剛性，對居住、教育和文化等消費的影響呈正向拉動效應(yīng)，就地區(qū)差異性而言，東部地區(qū)不顯著，中西部地區(qū)拉動效應(yīng)較為明顯。畢成（2020）認為，2015年以來財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化和民生保障加強有利于降低預(yù)防性儲蓄，從而促進居民消費。高露（2020）利用CHIP2013數(shù)據(jù)，探討了社會保障與居民消費之間的關(guān)系，并認為醫(yī)療保險對農(nóng)村居民的消費有促進作用，養(yǎng)老保險對農(nóng)村居民消費產(chǎn)生抑制作用。楊越（2021）的研究表明社會保障和就業(yè)支出對居民消費支出產(chǎn)生“擠出”作用。

2 數(shù)據(jù)和計量模型

2.1 數(shù)據(jù)說明

本文用社會保障與就業(yè)支出作為我國各省的社會保障支出水平的代理變量，由于社會保障支出統(tǒng)計口徑在2007年發(fā)生較大改變，為保持樣本數(shù)據(jù)的穩(wěn)定，本文所涉及的樣本數(shù)據(jù)為2007年～2019年我國31個省級行政區(qū)的社會保障支出和城鎮(zhèn)居民人均消費支出的年度數(shù)據(jù)，以及相關(guān)的控制變量，數(shù)據(jù)來源于中國統(tǒng)計年鑒、各省統(tǒng)計年鑒及EPS數(shù)據(jù)庫，缺失數(shù)據(jù)根據(jù)需要補齊。

2.2 計量模型

3 結(jié)果分析

3.1 全國與地區(qū)層面回歸結(jié)果

表1為我國2007-2019年全國、東部、中部和西部地區(qū)的回歸結(jié)果。從第（1）列全國樣本的回歸結(jié)果可知，系數(shù)在1%的水平上顯著為正，表明全國社會保障支出每增加1%，城鎮(zhèn)居民人均消費支出就增加0.2766%，社會保障支出對居民消費支出具有正向的推動作用。

接下來為分地區(qū)的檢驗結(jié)果，由第（2）列回歸結(jié)果可知，東部地區(qū)回歸系數(shù)在1%的水平上顯著為正，社會保障支出每增加1%，城鎮(zhèn)居民人均消費支出就增加0.1074%;由第（3）列回歸結(jié)果可知，中部地區(qū)系數(shù)在1%的水平顯著為正，社會保障支出每增加1%，城鎮(zhèn)居民人均消費支出就增加0.3473%;由第（4）列回歸結(jié)果可知，西部地區(qū)系數(shù)在5%的水平顯著，社會保障支出每增加1%，城鎮(zhèn)居民人均消費支出就增加0.2818%?？偟膩砜矗覈鐣Ｕ现С雠c居民消費之間存在正向相關(guān)關(guān)系，社會保障支出一定程度上推動了居民消費支出，但與此同時，這種推動作用存在地區(qū)差異性，中部地區(qū)社會保障支出對消費的刺激作用大于西部和東部。

3.2 省級行政區(qū)個體回歸結(jié)果

本文對個體省級行政區(qū)進行了計量回歸，在相關(guān)結(jié)果的基礎(chǔ)上為便于比較分析，繪制了圖1。觀察可知，社會保障支出的變動對各省份居民消費的影響存在差異。在全部31個省級行政區(qū)中，系數(shù)值排名前3位的分別為內(nèi)蒙古（0.5265）、河南（0.5021）、遼寧（0.4255），上述省份其社會保障支出對居民消費的促進作用較為明顯。系數(shù)值排名后3位的分別是廣東（-0.0438）、西藏（0.0279）、青海（0.0388），且廣東表現(xiàn)為負值，這可能是廣東自發(fā)的高消費水平弱化甚至擠出了社會保障支出對居民消費支出的促進作用。

結(jié)合實際的經(jīng)濟發(fā)展情況，本文發(fā)現(xiàn)并不是經(jīng)濟發(fā)展水平較高的省份，社會保障支出對居民消費的拉動作用就越明顯，而是在某些相對落后的省份，社會保障支出對居民消費支出的促進作用相對較高。可能的原因在于：對于經(jīng)濟相對落后省份的居民來說，仍較多停留在消費的較低層次，生存型消費仍是其主要消費來源，盡管隨著城市收入的增加，生活水平逐漸拉升，但短期內(nèi)仍然難以改變其基本消費結(jié)構(gòu)和消費習(xí)慣，此時，具有收入壓力緩解效應(yīng)的社會保障支出能夠?qū)@些相對落后省份的城市居民起到較強的消費推動作用;而對于收入水平相對較高的省份居民而言，社會保障更多的呈現(xiàn)出一種政策效應(yīng)或者說一種制度激勵，旨在建立一種更加積極的消費預(yù)期;不僅如此，對經(jīng)濟發(fā)達省份來說，由于收入相對較高，社會保障支出僅占據(jù)其收入構(gòu)成的較小比例，難以對其消費產(chǎn)生較大沖擊，再加之該部分居民消費內(nèi)容和消費水平多轉(zhuǎn)型為享受型消費或發(fā)展型消費，消費習(xí)慣具有較強剛性，社保支出的邊際效應(yīng)因而相對較低。

4 結(jié)語

全面推進新時代社會經(jīng)濟發(fā)展，推進我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向以內(nèi)需為主的雙循環(huán)的新發(fā)展格局，需要持續(xù)擴大居民有效需求。而有效提升社會保障支出，增強居民消費潛力和提升消費預(yù)期具有重要作用。本文實證分析了我國各省（市）社會保障支出對居民消費支出的影響，論證了社會保障支出對于居民消費支出的正向促進作用及其差異性。文章認為，整體上看社會保障支出對于居民消費支出的促進作用及其影響程度排序依次為中部>西部>東部，影響程度并不與經(jīng)濟發(fā)達程度完全正相關(guān)，部分收入水平相對較高的省份影響效應(yīng)偏低，這在很大程度上受到當?shù)鼐用袷杖胨?、消費內(nèi)容以及消費層次的影響。

參考文獻

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