張宇 史榮武

摘 要：當前，美國對中國的政策是基于孤立和封鎖的新鐵幕，從效果來看，美國政府的預期目標并沒有實現(xiàn)，主要體現(xiàn)在：試圖使中國人民對美國繼續(xù)盲目崇拜的愿望落空;試圖依據(jù)自身偏好壓制和重塑中國的愿望落空。取得這場勝利的原因是我們擁有的中國特色社會主義的優(yōu)勢：繼續(xù)堅持和加強黨的領導;在中美制度與價值觀之爭中強調四個自信;在中美輿論戰(zhàn)中取信于民，講好中國故事。

關鍵詞：新鐵幕;意識形態(tài);效果評價

近年來，中美兩國沖突加劇，緊張局勢升級，合作日益減少，我們可以看到很多冷戰(zhàn)跡象開始復活，但是，按照國際學術界對冷戰(zhàn)的定義，即全面對抗、兩大陣營、經濟脫鉤、意識形態(tài)對立四大標準來看，目前中美兩國的狀態(tài)離新冷戰(zhàn)還很遠。筆者認為美國對中國的政策是基于孤立和封鎖的新鐵幕。美國和中國注定要競爭，但是它們不會注定爆發(fā)暴力沖突或冷戰(zhàn)。本文試圖以新鐵幕的效果評價視角，總結和探討如何更好地、有針對性地發(fā)揮我國的優(yōu)勢，在復雜的國際形勢下加強意識形態(tài)建設。

1 新鐵幕的表現(xiàn)

2020年7月，美國前國務卿蓬佩奧發(fā)表演講，號召用“不信任并核查”的模式對待中國，被認為是挑起現(xiàn)代冷戰(zhàn)的“新鐵幕演說”，體現(xiàn)了在國際關系中美國采用孤立和封鎖的政策實踐。由于中國深嵌于全球化進程中，美國更傾向于采取靈活可控、兼顧施壓與談判的封鎖政策，對中國進行了政治、經濟等全方位的制裁。

1.1 網(wǎng)絡安全

零和博弈的思維方式使得美國在網(wǎng)絡安全議題上采取過度政治化的立場，“泛網(wǎng)絡安全化”已成為當前美國的政策實踐。2017年美國發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略》將中國列為“修正主義國家”，通過對華為等高科技領域企業(yè)的打壓，遏制中國的發(fā)展。事實上，這種打壓并不會使美國再次強大，它不僅激化了國家間矛盾，還抑制了全球網(wǎng)絡空間治理的進程，充分體現(xiàn)出美國的霸權邏輯。

1.2 經濟

隨著中國5G技術的強勢崛起，中美貿易戰(zhàn)從貿易沖突和關稅問題轉向5G和“一帶一路”問題。美國企圖阻止中國在5G等領域的技術進步，強化對華出口管制，促使中國與世界經濟“脫鉤”。在世界需要攜手應對危機、亟待更多互利合作之際，個別大國的少數(shù)政客逆人心和世界潮流而動，不遺余力制造彼此脫鉤的險情、豎起相互對抗的鐵幕。

1.3 地緣政治

印太地區(qū)是美國戰(zhàn)略競爭的重點。美國強調印太地區(qū)尤其是南海不能被任何國家控制，要和平解決領土和海洋爭端，同時以美、日、印、澳四國的地區(qū)合作來牽制中國。太平洋島國、非洲、拉美等印太之外的地區(qū)也已成為美國對華地緣政治競爭拉攏的對象。由此觀之，美國意圖在全球范圍內封鎖中國。

2 新鐵幕的特點及產生的根源

從新鐵幕的表現(xiàn)來看，它使用的策略是鐵幕時期、冷戰(zhàn)時期和后冷戰(zhàn)時期美國干預策略的延續(xù)，具有以下共同特征。

2.1 以意識形態(tài)和輿論的灌輸為主要手段

冷戰(zhàn)期間，美國曾動用了政治、經濟、軍事在內的各種手段對社會主義國家進行封鎖和打壓。但其中發(fā)揮了巨大作用的是三個電臺，美國之音、自由歐洲電臺和自由電臺，它們給蘇聯(lián)東歐國家展現(xiàn)了一個高品質的美國社會形象，成為東西方思想戰(zhàn)爭的利器。同時，好萊塢電影也是美國的另一重要意識形態(tài)宣傳工具。作為美國文化價值的載體，它甚至用篡改歷史的方法，來宣揚美國的偉大。目前對中國的政治封鎖和“污名化”，也是美國延續(xù)冷戰(zhàn)思維，將疫情政治化的表現(xiàn)，以此使中國在國際社會中被孤立，并使共產黨在廣大的人民群眾中被孤立。

2.2 以經濟戰(zhàn)助推輿論戰(zhàn)

冷戰(zhàn)期間，美國對蘇聯(lián)的經濟戰(zhàn)，并不滿足于一般的制裁和封鎖，而是尋求如何使蘇聯(lián)的經濟體制產生危機。同樣，美國對中國的貿易戰(zhàn)也不僅僅是一般的經濟制裁和封鎖，深層目標依然是削弱中國經濟主權，挑戰(zhàn)中國的制度合法性，依據(jù)自身偏好壓制和重塑中國，彰顯美國霸權。2018年以來，美國政府高官在公開演講中多次對社會主義進行抨擊，新的紅色恐慌正在重塑華盛頓。

2.3 新鐵幕產生的根源——意識形態(tài)的對立

美國一直希望通過對中國經濟的影響來促進中國政治的“民主化”，但是近年來中國政治的發(fā)展方向使美國決策者和政策分析家感到極為失望。美國政府在談到中美關系的時候，越來越多地提到意識形態(tài)因素。此次疫情更加加劇了美國民族主義對意識形態(tài)的煽動，嚴重惡化了中美合作的政治環(huán)境。

中美關系面臨的這些嚴峻挑戰(zhàn)，有貿易摩擦等利益碰撞的原因，也有中國實力日益增長的原因，但更重要的原因在于政治價值觀的對立日益突出。艾利森曾提出“修昔底德陷阱”命題，從中美兩國實力消長的角度探討中美兩國能否避免長期戰(zhàn)略對抗，但在他的近著《注定一戰(zhàn)》中卻提出了民主的問題。王緝思認為，艾利森抓住了中美價值觀對立中的實質問題。如果采用西方式民主制度，中國將會走上改旗易幟的邪路。

3 新鐵幕的效果評價

3.1 試圖使中國人民對美國繼續(xù)盲目崇拜的愿望落空

中國用蓬勃的經濟發(fā)展和以人民為中心的發(fā)展導向，展現(xiàn)出中國特色社會主義的強大優(yōu)勢，中國人民不再被美國式的民主和自由所吸引，而是對于我們自身的“道路、理論、制度和文化”的優(yōu)勢充滿自信。調查顯示，中國公眾對美國有好感的比例僅為21%。專家為32%;與對美國的整體好感度相比，公眾對美國領導人的好感度下降了19%，而專家的下降幅度達84%。在中國與世界深度融合的今天，我國的制度優(yōu)勢同時也影響了美國人民。美國公眾對中國的好感明顯高于華盛頓專家，顯示出公眾對美國主流媒體和智庫抹黑中國的輿論接受程度并不太高。

3.2 試圖依據(jù)自身偏好壓制和重塑中國的愿望落空

美國期望通過封鎖和圍堵，將中國從全球經濟中剝離出去，削弱中國經濟實力進而威脅國內政治穩(wěn)定。但事實是，我國的經濟發(fā)展一直是世界經濟的壓艙石，尤其在新冠肺炎疫情期間，我國繼續(xù)與世界各國保持合作，中美之間的貿易額并沒有降低，反而創(chuàng)下自2012年以來的新高。關于哪個國家應對中美貿易摩擦負更大的責任，中國80%的公眾和75%的專家指向美國，3%的公眾和專家認為中國應負主要責任，13%的公眾和14%的專家認為雙方應負同等責任。令人意外的是，大部分美國公眾和專家都沒有將雙邊貿易摩擦的主要責任推給中方，美國公眾和專家?guī)缀跻贿叺沟夭毁澇商乩势照幚韺θA關系的做法，更不贊成同中國打貿易戰(zhàn)。中美兩國人民都表達了增強合作、避免沖突的強烈愿望。