徐璐
摘要:隨著人們物質生活水平的提高,人們開始更加重視食品安全問題,從源頭上提高我國食品安全管理水平,對食品安全各個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)和銷售質量進行評價是很重要的,加強和提高食品安全水平,調整相關政策和立法內容,從科技監(jiān)管等入手,提高國家食品安全管理的整體水平。
關鍵詞:食品安全形勢;食品安全問題;控制措施
食品安全是人類的基本需求之一,影響人民生活水平提高,與國家社會發(fā)展進步密切相關,影響食品安全的因素多且更為嚴重,必須從實際出發(fā)解決食品安全問題,宏觀上使其與食品安全的實際發(fā)展相一致并與應對戰(zhàn)略相一致。
一、食品安全現(xiàn)狀及影響管理水平的關鍵因素
食品安全成為現(xiàn)代社會發(fā)展的主要任務之一定期進行實地調查,統(tǒng)計和公布食品"黑名單",水資源中的重金屬和大氣中的有害氣體也可能導致食品污染,食物中所含的過量添加劑亦會影響食物安全,如果產(chǎn)品中過量的添加劑導致腹瀉、頭痛、頭暈等不良生理反應,嚴重影響人民身體健康。
從影響食品安全形勢的因素出發(fā),確定我國當前食品安全面臨的挑戰(zhàn),這是至關重要的,總的來說,研究造成食品安全問題的因素,需要從不同的角度來分析具體的原因:從食物本身的角度來看,許多食物在生產(chǎn)、運輸、保存方面存在著許多問題,這是人為因素,也是主要原因。
二、食品安全管理面臨的挑戰(zhàn)
(一)法律制度的缺陷
從建立和完善法制的角度出發(fā),我們的宏觀經(jīng)濟法律規(guī)定比較健全,但也有一些不完善之處,時代在進步,社會在發(fā)展,許多條款沒有及時更新,不能有效解決生產(chǎn)銷售管理問題,在具體的執(zhí)法過程中,有些具體事項不能及時處理,這樣大大降低了我國食品安全管理的質量和效益。
(二)環(huán)境污染對原材料的污染
我國工業(yè)化的迅猛發(fā)展,對經(jīng)濟發(fā)展的過分追求,導致對其質量的忽視,造成了許多環(huán)境污染問題。由于土壤和水資源的污染程度不同,這在后來的生產(chǎn)活動和食品原料的應用中造成了質量問題。至于部分工業(yè)污水的排放,很多工業(yè)廠家并沒有嚴格按照有關的排放標準排放工業(yè)廢水,隨意排放,造成水污染和土壤破壞,如果在這些重金屬保留地種植食品作物,這給安全帶來了許多危險。
(三)食品安全標準體系滯后
食品安全法規(guī)定了食品從生產(chǎn)到銷售的所有環(huán)節(jié)的標準化,然而,由于制訂標準的工作落后于社會的發(fā)展,因而未能應付不斷轉變的現(xiàn)實,以及技術上的挑戰(zhàn),例如食品測試技術更新緩慢,標準制定不力,導致了許多漏洞。盡管基于互聯(lián)網(wǎng)+食品的互聯(lián)網(wǎng)餐飲服務發(fā)展迅速,現(xiàn)行的飲食業(yè)衛(wèi)生條例將互聯(lián)網(wǎng)飲食不排除在適用范圍之外,但網(wǎng)絡企業(yè)提供的服務檢測評價標準和食品安全性與現(xiàn)實執(zhí)行有些不銜接問題,同時,技術限制與控制相關的以及制定標準的效率低下也會導致食品供應鏈缺乏標準,這是導致食品安全標準不完善的主要原因之一。
(四)調節(jié)系統(tǒng)不協(xié)調
從建立和完善監(jiān)管體系的角度看,監(jiān)管體系不協(xié)調也是一個重要問題,一方面,一些部門,履行監(jiān)管職能的人面臨著決策模糊的問題,因為他們是法律規(guī)范的制定者,另一方面,權力的定義不夠明確,無法通過協(xié)調機制有效地提高行政效率,如,衛(wèi)生部門、市場監(jiān)管等部門之間沒有明確分工,容易出現(xiàn)拖延的問題。
三、提高我國食品安全水平的幾點建議
(一)加強技術建設
從整體上整合試驗機構的結構、科技設施,科學配置社會資源,充分發(fā)揮巡視機關的職能作用,通過良好的溝通聯(lián)絡,不斷加強檢查機構的重要作用,最后,由于飲食業(yè)缺乏合格的人才,亦有需要加強培訓食物安全專業(yè)人員。
(二)建立完善的監(jiān)管體系
通過不同部門之間的相互作用和協(xié)調,從上到下完善食品安全體系;從食品生產(chǎn)、加工、運輸、營銷等環(huán)節(jié),對整個過程控制過程進行了詳細部署;結合智能技術,搭建網(wǎng)上信息服務平臺,通過信息融合和信息共享,科學引導消費者進行科學消費。
(三)管理工業(yè)體系建設
利用宏觀經(jīng)濟措施建立與食品相關產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管體系也很重要,有助于改善食品安全,進一步提高農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等行業(yè)機械化生產(chǎn)水平,建立各類畜產(chǎn)品基地.從貿易戰(zhàn)略的角度優(yōu)化畜產(chǎn)品附加值;從現(xiàn)代營銷模式看,從資源整合的角度,最大限度地減少畜牧產(chǎn)品的流通;要重點發(fā)展綠色產(chǎn)品,進一步科學規(guī)范食品安全來源,管理人員必須給予應有的重視。系統(tǒng)的有效控制非常重要,食品公司在實施管理制度后的一定時間內,根據(jù)實際市場情況,要作出相應調整,不斷完善完善,確保控制范圍內的食品安全生產(chǎn)。
(四)加強食品安全監(jiān)管
首先,在食品安全監(jiān)管技術標準方面,我國現(xiàn)行標準不夠準確,而這需要相關部門更加密切的關注.在食品監(jiān)管體系的確定和不斷完善過程中,需要制定有關我國食品安全實際條件的具體法律法規(guī)。制定科學合理的計劃,提高該行業(yè)內部檢查員的專業(yè)水平,可以聘請專業(yè)人員定期進行技術指導,讓更多人掌握行業(yè)的先進技術和熟練操作,提高工作責任感,使廣大市民得到更可靠的安全保障.此外,可以與具有相關專業(yè)的高等院校建立合作關系,積極吸引高素質的專業(yè)人才,因此,提高了食品測試的水平。考慮到當?shù)氐膶嶋H情況,可以進一步激勵目前工作的員工,通過調整薪酬制度,提高工作效率和檢查精度.最后目前作物安全控制的主要方法是熒光法,電子漁獲檢測技術等。
(五)檢測信息透明度
長期以來,我國食品安全信息沒有在安全透明的條件下公開,關于食品安全的信息鮮為人知,而且在購買一些日常產(chǎn)品時,總是落入處境不利的貿易商之手。因此,我國需要完善開放的信息系統(tǒng)食品安全和食品生產(chǎn)信息的及時發(fā)布。監(jiān)管機構應定期進行研究,總結食品公司的一些數(shù)據(jù)信息,保證信息的準確性,不斷提高食品安全信息的質量.此外,監(jiān)管機構必須提高商界的警覺,為消費者提供適當?shù)姆?,并在食物制造公司之間作出區(qū)分。
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