蘇萌荃

摘要：黨的十九屆五中全會(huì)提出，在“十四五”時(shí)期“著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體”，到2035年“中等收入群體顯著擴(kuò)大”。擴(kuò)大中等收入群體有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要手段。

關(guān)鍵詞：中等收入群體;共同富裕

目前我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。歷史性解決了絕對(duì)貧困問題，面向未來(lái)要繼續(xù)努力，進(jìn)一步提高人民收入水平，改善人民生活質(zhì)量和生活品質(zhì)。擴(kuò)大中等收入群體，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵。中等收入群體是指在一個(gè)地區(qū)內(nèi)一定時(shí)期收入水平處于中等區(qū)間范圍內(nèi)的所有人員的集體。擴(kuò)大中等收入群體意義重大，黨和國(guó)家高度重視此項(xiàng)工作。黨的十九屆五中全會(huì)提出，在“十四五”時(shí)期“著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體”，到2035年“中等收入群體顯著擴(kuò)大”。

一、擴(kuò)大中等收入群體的重要意義

（一）擴(kuò)大中等收入群體是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要手段

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量顯著提高，居民生活條件有了明顯改善，收入水平大幅度提高。實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目，為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定重要基礎(chǔ)。進(jìn)入新發(fā)展階段，要向著實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)。盡管近年來(lái)我國(guó)收入分配結(jié)構(gòu)在不斷改善，收入分配更加合理，但是收入分配差距仍然較大。與前幾年相比居民收入基尼系數(shù)在逐漸降低，但降低幅度不大，仍然大于0.4。縮小城鄉(xiāng)居民間收入差距，解決發(fā)展不平衡不充分的問題是關(guān)鍵。我國(guó)目前有4億左右的中等收入群體，要想達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，需要大幅度擴(kuò)大中等收入群體。

（二）擴(kuò)大中等收入群體有利于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

中等收入群體有著較為強(qiáng)烈的消費(fèi)愿望，對(duì)生活質(zhì)量有著較高要求，同時(shí)有著一定的物質(zhì)基礎(chǔ)和物質(zhì)條件。因此，擴(kuò)大中等收入群體有利于帶動(dòng)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一方面，中等收入群體規(guī)模擴(kuò)大，逐漸成為市場(chǎng)消費(fèi)的主力軍。而龐大的中等收入群體的消費(fèi)需求也將成為市場(chǎng)導(dǎo)向，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，以滿足中等收入群體的需求。中等收入群體規(guī)模的擴(kuò)大對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到良好的推動(dòng)作用。

（三）擴(kuò)大中等收入群體有利于社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展

如果社會(huì)上絕大部分財(cái)富掌握在極少數(shù)人手中，大多數(shù)人生活水平低下，溫飽都成問題，極易引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。因此，要擴(kuò)大中等收入群體，形成橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)城市中涌入大量農(nóng)民工，這些農(nóng)民工給城市發(fā)展帶來(lái)活力，同時(shí)也增加了很大的不確定性。廣大農(nóng)民工群體也是能夠發(fā)展成中等收入群體的主體。以及剛剛解決絕對(duì)貧困問題成功實(shí)現(xiàn)脫貧的群體也是中等收入群體的重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。只有相對(duì)貧困人群逐漸步入中等收入群體行列，才能擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，提高低收入人群的整體收入水平。

二、擴(kuò)大中等收入群體，實(shí)現(xiàn)共同富裕的路徑

（一）堅(jiān)持有質(zhì)量有效益的發(fā)展，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定

宏觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的穩(wěn)定是擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模的前提也是基礎(chǔ)。當(dāng)前世界處于百年未有之大變局，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜多變，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響不言而喻，也帶來(lái)了很大的不確定性。面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，要保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，必須實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，更加注重質(zhì)量和效果，改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提高人民生活品質(zhì)。只有在良好穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，人民安居樂業(yè)，收入才能穩(wěn)定增長(zhǎng)，從而擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。因此，要確保宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性和持續(xù)性，要與當(dāng)前發(fā)展階段相適應(yīng)，為人民群眾改善生活條件奠定重要基礎(chǔ)。

（二）完善收入分配制度，調(diào)節(jié)收入分配結(jié)構(gòu)

擴(kuò)大中等收入群體必須完善收入分配制度，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)，處理好政府、企業(yè)、居民三者分配關(guān)系。因此，擴(kuò)大中等收入群體要推進(jìn)收入分配制度改革，調(diào)節(jié)收入分配結(jié)構(gòu)。要營(yíng)造公平公正、公開透明的收入分配環(huán)境，規(guī)范收入分配秩序。調(diào)整收入分配格局，提高居民在收入分配中的比重。打破壟斷行業(yè)收入過高格局，提高普通百姓及中低收入者的收入，進(jìn)而擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。

（三）提高教育水平，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)

擴(kuò)大中等收入群體就要擴(kuò)大就業(yè)，就業(yè)是收入的重要來(lái)源，高質(zhì)量就業(yè)則會(huì)帶來(lái)高收入。因此，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。高質(zhì)量就業(yè)需要高素質(zhì)高技能。黨的十九屆五中全會(huì)指出，增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作。要加強(qiáng)對(duì)普通高等院校人才的教育培養(yǎng)，在教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)上要更加合理，培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力，不僅僅要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、也要在創(chuàng)新學(xué)習(xí)、實(shí)踐學(xué)習(xí)方面下功夫。同時(shí)也要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才。通過提高教育水平，進(jìn)而提高素質(zhì)能力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

（四）弘揚(yáng)勤勞致富精神，保護(hù)合法財(cái)產(chǎn)安全

擴(kuò)大中等收入群體，讓更多人進(jìn)入到中等收入群體隊(duì)伍，相關(guān)部門要提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，幫助重點(diǎn)人群解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)難題。另外，更重要的是要有勤勞致富的精神，百姓要依靠自己創(chuàng)業(yè)干事，不能等靠要，要提高自身能力。要通過新聞媒體宣傳報(bào)道樹立典型，弘揚(yáng)勤勞致富精神。同時(shí)要確保居民財(cái)產(chǎn)安全，增加百姓的安全感，才能無(wú)后顧之憂，大膽創(chuàng)業(yè)干事。必須加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，增強(qiáng)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全感。