王果枝

摘要：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加快推行鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方式，加強農村人居環(huán)境整治，有利于構建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局，實現“百姓富、生態(tài)美”的統(tǒng)一。如何創(chuàng)造我縣宜居型鄉(xiāng)村環(huán)境？宜居鄉(xiāng)村應該包含自然、優(yōu)美、整潔的村莊生態(tài)環(huán)境，也應該包括舒適、繁榮、和諧的村莊社會環(huán)境。自然生態(tài)環(huán)境營造是鄉(xiāng)村宜居設計的突破口，通過融合自身文化、環(huán)境、人群和協(xié)調周邊環(huán)境而形成的一個鄉(xiāng)村整體，在宜居鄉(xiāng)村的規(guī)劃設計中，必須因地制宜，在充分研究鄉(xiāng)村現狀自然環(huán)境的基礎上，尊重自然循環(huán)繁衍的生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律，運用規(guī)劃設計手段，融合其他設計元素，便能創(chuàng)造出宜居的設計。對此，政府部門應該起到良好的領導規(guī)劃作用。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興;宜居鄉(xiāng)村建設;特色村鎮(zhèn)

黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)全局，深刻把握現代化建設規(guī)律和城鄉(xiāng)關系變化特征，順應億萬農民對美好生活的向往，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加快轉變生產生活方式，推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興，建設生活環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康、人與自然和諧共生的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

一、建設美麗宜居鄉(xiāng)村，改善農民生活環(huán)境

（一）強化政府領導職能

成立工作領導小組，明確責任、細化分工協(xié)作，從上到下形成了健全的組織管理網絡，根據實際工作需要，及時調整美麗宜居鄉(xiāng)村建設的各項政策，發(fā)揮政府部門的領導職能。通過建立獎懲制度，嚴格責任追究。獎勵先進，鞭策后進，對工作成績突出，目標任務完成好的村（社區(qū)）、單位進行表彰和獎勵。

同時，政府應充分發(fā)揮領導職能，規(guī)劃鄉(xiāng)村的空間重構。在科學的發(fā)展模式指導下，通過分析建設用地的適宜性，找出不合理的建設用地，進而合理安排、重新安排用地性質，最終改變鄉(xiāng)村的用地空間布局和土地利用結構，使得土地資源的利用更加集約，也更加合理。由于城市化、現代化對農村社區(qū)居住空間重構產生直接影響，生產力發(fā)展是農村社區(qū)居住空間重構的直接推動力。所以政府應通過規(guī)劃，調整農村用地布局，改善調整農村產業(yè)構成，探索特色產業(yè)開發(fā)，推進第二、三產業(yè)農村適度發(fā)展。與此同時，合理配置農村基礎設施，美化人居環(huán)境，改善生活水平，形成有利于城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的布局結構。

（二）大力開展環(huán)境整治

加大村容環(huán)境整治力度，實現村容整潔的基本要求，配強環(huán)衛(wèi)所工作人員，農村環(huán)境衛(wèi)生同步推進。各村根據實際，明確衛(wèi)生管理職責，基本實現“戶清掃、組維護、村管理、鎮(zhèn)監(jiān)督”的工作運行機制。注重高標準整治，全面深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，對衛(wèi)生死角進行定期整治，加強生態(tài)建設和環(huán)境保護。結合環(huán)境衛(wèi)生整治專項行動，對畜禽養(yǎng)殖、水環(huán)境、白色垃圾進行檢查治理;指導農民合理使用化肥和農藥，減少農藥、化肥對生態(tài)環(huán)境的污染。加大病媒生物防治工作，開展專業(yè)消殺。

加強對污染企業(yè)的管理，對于造成水污染、空氣污染、土壤污染等危害生態(tài)環(huán)境的企業(yè)，政策扶持與行政處罰并重，鼓勵企業(yè)采用更綠色的生產方式，做好生產排污的后續(xù)凈化工作。

（三）加強精神文明建設

建設美麗宜居鄉(xiāng)村，不單指生活環(huán)境方面的建設，也包括精神文明的提高。對此，應加強居民健康意識，豐富村民的文化生活。加強健康教育宣傳，提高居民健康意識。一是以政府為主體，開展宣教引導活動。用通俗易懂的演講、精彩有趣的表演加深群眾的了解，引導村民轉變觀念，積極參與，形成良好的衛(wèi)生、鍛煉習慣。二是以學校為主體，開展教育活動。以學生健康教育為主抓手，著重讓學生學習衛(wèi)生知識、健康常識等，培養(yǎng)他們文明健康的生活、行為方式，摒棄不良習慣，養(yǎng)成良好風尚。同時，組織學生走出校門，向社會宣傳衛(wèi)生知識;針對家長的陋習，一起整改，引導家長積極參與活動，相互影響、相互提升。三是以鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為主體，開展疾病防控等宣傳活動。以疾控宣傳工作為著力點，每月舉辦一次健康教育知識講座，提高疾病防治常識、傳染病識別與防控知識的普及率，提高居民衛(wèi)生意識。

二、加強村鎮(zhèn)文化建設，發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產業(yè)

鄉(xiāng)村“宜居”與鄉(xiāng)村“宜游”是分不開的，因此鄉(xiāng)村特色旅游是宜居建設的一項重要內容。安陽市有豐厚的文化積淀，作為中國八大古都之一，擁有豐富的旅游資源。比如，世界物質文化遺產——殷墟，曾經商朝都城的所在地，單在文字研究方面就有很高的價值，國內唯一一座文字博物館也坐落在安陽。世界上第一座監(jiān)獄——姜里城，位于安陽市湯陰縣，同時，這里也是民族英雄岳飛的故鄉(xiāng)。驚人的“人工天河”——紅旗渠，也是安陽市聞名遐邇的地標性景點。這些豐富的文化資源，為我市建設宜居宜業(yè)的特色村鎮(zhèn)奠定了良好的基礎。

鄉(xiāng)村旅游是如今農村發(fā)展的一大趨勢，“宜游”的美麗鄉(xiāng)村建設應該抓住農村自身特色，一方面借助傳統(tǒng)農業(yè)開展基礎農業(yè)旅游，另一方面通過民族文化的傳承與發(fā)揚，突出特色民俗旅游的特點。生態(tài)旅游與民俗旅游相結合，兩者可相輔相成，相互促進。鄉(xiāng)村旅游的良好發(fā)展，是立足于當地特色的，同時注重自然資源和文化資源的和諧發(fā)展。景觀建設是美麗鄉(xiāng)村“宜游”建設的主要內容，一方面是利用山林農田，平原水域等宜游的自然景觀建設，為游人提供回歸自然、感受田野的生態(tài)旅游體驗;另一方面是發(fā)掘村落地方特色，綜合歷史文化、傳統(tǒng)民俗來提升人文景觀建設。通過具有地域特色、村落特點的景觀綜合建設，形成農業(yè)與旅游業(yè)互動發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村“宜游”建設。在加強村鎮(zhèn)文化建設，發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產業(yè)的具體實踐方面，需要注意

以下幾點：

（一）開發(fā)村鎮(zhèn)，以“特”為先

在村鎮(zhèn)開發(fā)過程中，一定要明確特色村鎮(zhèn)，貴在“特”，這就需要“文化為魂，產業(yè)為本，生態(tài)為基，宜居宜業(yè)”，只有掌握了本地區(qū)具有不可替代性的核心生產力，發(fā)揮自身獨有的文化優(yōu)勢，才能使得本地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游產業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展。

特色村鎮(zhèn)的靈魂就是特色產業(yè)，村鎮(zhèn)的農業(yè)形態(tài)應借助現代技術手段，提高農業(yè)的科技含量與附加值，涵蓋農業(yè)產業(yè)鏈條上中下游的諸多環(huán)節(jié)，將第一、二、三產業(yè)深度融合，發(fā)展多元化產業(yè)的形態(tài)。

在經濟新常態(tài)下，文化消費成為新的經濟增長點，文化消費的趨勢也滲透到特色村鎮(zhèn)的發(fā)展過程中。文化創(chuàng)意元素融入現代農業(yè)，既是世界先進農業(yè)的發(fā)展方向，也代表了農業(yè)型特色村鎮(zhèn)的文化特征。農業(yè)型特色村鎮(zhèn)越來越多地植入文化創(chuàng)意元素。比如在水果蔬菜種植業(yè)中，依靠科技支撐和文化創(chuàng)意形象結合，開發(fā)不同形狀的品種或者采用文化性包裝，形成文化創(chuàng)意農業(yè)裝飾品、農業(yè)工藝品，讓消費者購買農產品時也消費了文化，提升農產品附加值。此外，農業(yè)型特色村鎮(zhèn)可以依托農耕文化厚重的歷史文化資源，對傳統(tǒng)農耕技術與生產工具、農耕風俗、語言諺語、鄉(xiāng)村文學做體驗式旅游開發(fā)和展示。

（二）科學規(guī)劃，做好調研

特色村鎮(zhèn)的開發(fā)是一項系統(tǒng)工程，要想建設引人入勝的特色村鎮(zhèn)，就不能忽視在開發(fā)前的規(guī)劃調研，所謂實踐出真知。開發(fā)過程中，沒有充分調研，就沒有發(fā)言權。特別是在村鎮(zhèn)開發(fā)初期，開發(fā)者就應進行足夠的調研工作。在前期調研中，開發(fā)者要以本地特色文化為核心，明確村鎮(zhèn)擁有哪些具有不可復制性的文化符號，以及本地區(qū)獨具的優(yōu)勢資源、優(yōu)勢區(qū)位，在調研完成之后，開發(fā)者應制定村鎮(zhèn)的整體規(guī)劃。規(guī)劃過程中應該著重保護村鎮(zhèn)內現存的古建筑、古村落遺址，并按照村鎮(zhèn)原有的城市文化脈絡進行規(guī)劃，延續(xù)村鎮(zhèn)原有的整體風格。村鎮(zhèn)規(guī)劃不易，忌大拆大建，規(guī)劃應合理布局，全力打造一個特色的優(yōu)美和諧的村鎮(zhèn)環(huán)境。避免造成建設程式化，失去文化之魂，形成千鎮(zhèn)一面、道路擁堵、缺乏管理、環(huán)境惡化等一系列弊病。

（三）兼具旅游功能

特色村鎮(zhèn)除特色產業(yè)支撐，融入文化元素外，放大特色村鎮(zhèn)正向效應的功能就是兼具旅游功能。農業(yè)型特色村鎮(zhèn)不僅有現代農業(yè)的產業(yè)形態(tài)和文化創(chuàng)意元素的融入滲透，還必須兼具旅游功能，體現特色小鎮(zhèn)第一、二、三產業(yè)的融合發(fā)展，提高村鎮(zhèn)居民收入，吸引外部生產要素集聚等多重功能。農業(yè)型特色村鎮(zhèn)的旅游功能往往通過體驗式采摘、觀賞休閑、度假旅游、健康養(yǎng)生、商務旅游等形態(tài)展現，旅游功能的開發(fā)會涉及旅游產業(yè)的“食、住、行、游、購、娛”六大要素，不僅會拉動特色村鎮(zhèn)的農產品、土特產品消費，還會促進特色村鎮(zhèn)不斷改善基礎設施，完善周邊環(huán)境配套，讓特色村鎮(zhèn)步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。

（四）注重可持續(xù)發(fā)展

對于鄉(xiāng)村地區(qū)而言，開發(fā)特色村鎮(zhèn)不僅可以有效增加農民的可支配收入，改進鄉(xiāng)村基礎設施建設，還能夠保護傳統(tǒng)的古村落景觀與文化的完整性，改善鄉(xiāng)村地區(qū)自然與生態(tài)環(huán)境水平，降低旅游景區(qū)及周邊區(qū)域的環(huán)境承載壓力。但村鎮(zhèn)自然資源和人文資源的開發(fā)要注意生態(tài)性，避免短期的商業(yè)開發(fā)行為，因此在發(fā)展特色小鎮(zhèn)旅游的過程中必須遵循可持續(xù)發(fā)展原則，注重自然環(huán)境的保護和可持續(xù)發(fā)展。

（五）環(huán)境和諧宜居

特色村鎮(zhèn)作為新型城鎮(zhèn)化的載體，發(fā)展產業(yè)的同時集聚人口，按照生產生活生態(tài)相協(xié)調的原則，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展，農業(yè)型特色村鎮(zhèn)需要具備和諧宜居的美麗環(huán)境。即要求小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設尊重自然、順應自然，空間布局與周邊自然環(huán)境相協(xié)調，整體格局和風貌具有地域典型特征和獨特風貌，建筑彰顯傳統(tǒng)文化和地域特色，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境優(yōu)美，干凈整潔，土地利用集約節(jié)約，小鎮(zhèn)建設與產業(yè)發(fā)展同步協(xié)調。

三、結束語

加強美麗宜居鄉(xiāng)村建設，首先應該營造能夠提升農民日常生活與精神生活品質的宜居環(huán)境。其次，在當地人宜居的基礎上，利用現代化的科技成果，結合農資電商，發(fā)展特色村鎮(zhèn)實業(yè)。再次，加強村鎮(zhèn)文化建設，發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產業(yè)。圍繞特色產業(yè)的發(fā)展，適當開展農產品的產業(yè)化輸出和特色旅游產業(yè)的開發(fā)。

參考文獻：

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