田濤濤

摘 要：“雙高”計(jì)劃建設(shè)以來，高等職業(yè)教育國際合作交流快速發(fā)展，國際化合作方式推陳出新，其中國際聯(lián)盟的成立及運(yùn)行成了矚目焦點(diǎn)。以國際農(nóng)牧業(yè)高等職教聯(lián)盟為例，將其建立背景、運(yùn)行機(jī)制、面臨的問題及發(fā)展建議進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞：“雙高”計(jì)劃;高校;國際聯(lián)盟

中圖分類號：F74 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.27.012

1 研究背景

隨著我國高職教育快速發(fā)展，高校國際化建設(shè)能力的快速提升，2019年，教育部、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》（以下簡稱“意見”）教職成[2019]5號。“意見”的“改革發(fā)展任務(wù)”中指出：“提升國際化水平。加強(qiáng)與職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家的交流合作，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，參與制訂職業(yè)教育國際標(biāo)準(zhǔn)。開發(fā)國際通用的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程體系，推出一批具有國際影響的高質(zhì)量專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)資源，打造中國職業(yè)教育國際品牌。積極參與‘一帶一路建設(shè)和國際產(chǎn)能合作，培養(yǎng)國際化技術(shù)技能人才，促進(jìn)中外人文交流。探索援助發(fā)展中國家職業(yè)教育的渠道和模式。開展國際職業(yè)教育服務(wù)，承接‘走出去中資企業(yè)海外員工教育培訓(xùn)，建設(shè)一批魯班工坊，推動(dòng)技術(shù)技能人才本土化?！痹摗耙庖姟钡挠“l(fā)確立了“雙高”建設(shè)院校國際合作交流工作的基本原則，同時(shí)對國際合作交流工作提出了指導(dǎo)性意見。在該意見的出臺后，許多高校開始解放思想，不再拘泥于以往簡單的人員互訪、手續(xù)辦理和簡單的“迎來送往”活動(dòng)，都開始積極與海外高水平高校聯(lián)合倡議組織成立相關(guān)國際高校教育類聯(lián)盟。

江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院作為“雙高”計(jì)劃建設(shè)單位，積極謀劃，制定了建設(shè)指南，積極響應(yīng)國家擴(kuò)大教育對外開放號召，以建設(shè)具有國際影響的農(nóng)業(yè)高職院校的目標(biāo)，以引進(jìn)海外優(yōu)質(zhì)資源為先導(dǎo)，深化與海外高水平機(jī)構(gòu)合作，提升學(xué)院教育國際化內(nèi)涵;主動(dòng)服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)，面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)國際化技術(shù)技能人才，積極開展國（境）外合作教育和培訓(xùn)，服務(wù)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”;加強(qiáng)國際農(nóng)牧業(yè)高等職業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，主動(dòng)參與國際職業(yè)教育合作與發(fā)展，開發(fā)推廣一批國際化專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程體系，打造“留學(xué)蘇牧”品牌。通過4年建設(shè)，全面提升學(xué)院教育國際化水平，引領(lǐng)中國農(nóng)業(yè)高職院校國際化發(fā)展，打造走向世界的中國農(nóng)牧業(yè)高職教育品牌。

自“雙高”建設(shè)以來，為了能夠更好地完成建設(shè)任務(wù)，學(xué)校將“海外優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源引進(jìn)來”、以服務(wù)“一帶一路”建設(shè)為抓手，助力我國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”、以國際農(nóng)牧業(yè)高等職業(yè)教育聯(lián)盟建設(shè)為契機(jī)，促進(jìn)國際影響力“再提升”作為學(xué)校國際合作交流的三大重點(diǎn)工作?！皣H農(nóng)牧業(yè)高等職業(yè)教育聯(lián)盟”的成立及運(yùn)行給學(xué)?！半p高”建設(shè)無論是從引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源、服務(wù)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能走出去還是促進(jìn)國際影響力在提升都提供了很大的國際合作交流平臺，所以國際農(nóng)牧業(yè)高等職業(yè)教育聯(lián)盟的成立及運(yùn)行成了矚目焦點(diǎn)。

2 國際農(nóng)牧業(yè)高等職業(yè)教育聯(lián)盟的建立背景

2016年，全球18所農(nóng)牧院校共同簽署了《泰州協(xié)議》，發(fā)起成立國際農(nóng)牧業(yè)高等職業(yè)教育聯(lián)盟。2018年，經(jīng)江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院、美國加利福尼亞大學(xué)戴維斯分校、澳大利亞新南威爾士州TAFE學(xué)院、印度尼西亞任抹州立理工學(xué)院等國內(nèi)外18家農(nóng)牧類院校共同發(fā)起，國內(nèi)外74所院校代表在江蘇省泰州市召開國際農(nóng)牧業(yè)高等職業(yè)教育聯(lián)盟預(yù)備會(huì)，討論通過了聯(lián)盟組織架構(gòu)和聯(lián)盟理事會(huì)成員名單及會(huì)議議程，正式成立了國際農(nóng)牧業(yè)高等職業(yè)教育聯(lián)盟。國際農(nóng)牧業(yè)高等職業(yè)教育聯(lián)盟是由成員單位自愿結(jié)成的非營利性國際行業(yè)組織。聯(lián)盟的使命是：攜手為各國現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀高技能人才，推進(jìn)食品質(zhì)量安全。聯(lián)盟的愿景是：相互交流、相互合作、共同進(jìn)步，打造具有國際影響力的農(nóng)牧業(yè)高職教育聯(lián)合體。

3 國際農(nóng)牧業(yè)高等職教聯(lián)盟的運(yùn)行機(jī)制及特征

聯(lián)盟理事會(huì)為聯(lián)盟最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由理事長、副理事長、秘書長、副秘書長、理事組成。設(shè)理事長、副理事長、秘書長、副秘書長、理事等職位。每兩年召開一次理事會(huì)，會(huì)議由理事單位輪流承辦，會(huì)議主要聽取并審議工作報(bào)告;討論商定下一年度聯(lián)盟大會(huì)主題和日程安排;審議經(jīng)費(fèi)開支情況;推舉、罷免、增補(bǔ)理事單位;討論并決定其他重要事宜。理事會(huì)下設(shè)秘書處。秘書處為聯(lián)盟日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)聯(lián)盟年度工作計(jì)劃的實(shí)施、聯(lián)盟財(cái)會(huì)、文字、檔案工作等。每兩年召開一次聯(lián)盟成員大會(huì)，圍繞某一個(gè)主題開展交流與合作，介紹合作經(jīng)驗(yàn)，分享合作成果。同時(shí)，區(qū)域（國別）人才培養(yǎng)調(diào)研、國際技能競賽、“杰出貢獻(xiàn)教師獎(jiǎng)”評選、“萬物健康”理念宣傳、開展聯(lián)盟支撐與壯大行動(dòng)等作為該聯(lián)盟運(yùn)行中開設(shè)的日常性活動(dòng)。

4 國際農(nóng)牧業(yè)高等職教聯(lián)盟運(yùn)行中面臨的問題

該聯(lián)盟自成立以來雖然穩(wěn)步運(yùn)行，具備了合作靈活的特征，但是在運(yùn)行實(shí)踐中仍然面臨著一些問題。

4.1 合作缺乏多樣性

目前，該聯(lián)盟的運(yùn)行和絕大多數(shù)國內(nèi)高校牽頭的國際教育聯(lián)盟存在著類似的問題，聯(lián)盟成員單位之間僅僅局限于開展普通的學(xué)術(shù)交流、學(xué)生互換等交流活動(dòng)，缺乏實(shí)質(zhì)性的學(xué)校與學(xué)校之間的科研性合作和教學(xué)性合作。在“雙高”建設(shè)中明確指出要求“開發(fā)國際通用的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程體系，推出一批具有國際影響的高質(zhì)量專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)資源，打造中國職業(yè)教育國際品牌”，這就需要國內(nèi)與國外的院校共同協(xié)作，積極推動(dòng)，引進(jìn)國外先進(jìn)的科研和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和成果。同時(shí)將這些成果轉(zhuǎn)化成具有中國特色的科研和教學(xué)方式應(yīng)用于科研工作和教學(xué)工作中去。同時(shí)，我國的高校教師要積極將我國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果通過國外教師向國外進(jìn)行推廣。

4.2 聯(lián)盟內(nèi)成員單位積極性不高

非洲和東南亞國家屬于發(fā)展中國家，對其高職教育活力在全球高職教育中排名靠后。主要因?yàn)檫@些國家對高職教育理念和認(rèn)知缺乏，因此處于這些國家的高等院校對聯(lián)盟開展的活動(dòng)積極性不高，對日常活動(dòng)、項(xiàng)目參與度偏低。尤其是學(xué)生國際性技能競賽方面，由于非洲和東南亞國家在相關(guān)教學(xué)設(shè)備和儀器等硬件條件方面無法達(dá)到技能競賽的要求，所以無法派出能夠參加比賽的學(xué)生，久而久之便對聯(lián)盟的日?；顒?dòng)失去了信心和積極性。