孫承菡 張娜

【摘要】英國學(xué)前教育督導(dǎo)標準主要包括整體有效性、教育質(zhì)量、行為和態(tài)度、個人發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)和管理水平5個評估指標。借鑒英國學(xué)前教育督導(dǎo)標準的經(jīng)驗，應(yīng)當確立以幼兒為中心的督導(dǎo)價值取向，制定國家層面的督導(dǎo)標準，促進督導(dǎo)隊伍的專業(yè)化發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】英國;學(xué)前教育督導(dǎo)標準;特點;啟示

【中圖分類號】G619 ? 【文獻標識碼】A ? 【文章編號】1004-4604（2021）7/8-0087-03

教育督導(dǎo)作為教育體系的重要環(huán)節(jié)之一，對提高教育質(zhì)量所發(fā)揮的作用越來越重要。隨著各國對學(xué)前教育發(fā)展的重視，其發(fā)展質(zhì)量也成為人們?nèi)找骊P(guān)注的重點。英國教育標準辦公室作為督導(dǎo)學(xué)前教育機構(gòu)的主體，對學(xué)前教育督導(dǎo)標準進行了一系列調(diào)整。本文擬分析英國學(xué)前教育督導(dǎo)標準的內(nèi)容及特點，以供相關(guān)人員參考。

一、學(xué)前教育督導(dǎo)標準制定過程

2007年，英國教育部頒布《兒童早期教育基礎(chǔ)階段》（the Early Years Foundation Stage，EYFS），主要內(nèi)容包括幼兒的學(xué)習(xí)與發(fā)展、獨一無二的幼兒、良好關(guān)系和積極環(huán)境。該法案成為督導(dǎo)學(xué)前教育機構(gòu)的統(tǒng)一標準指南。2009年，英國教育標準辦公室發(fā)布的學(xué)前教育督導(dǎo)評估指標包括幼兒發(fā)展情況、教育質(zhì)量、領(lǐng)導(dǎo)和管理的有效性以及整體效能四個方面。2011年，英國教育標準辦公室取消了整體效能評估指標，增加了幼兒發(fā)展需要是否得到滿足這一指標?！?〕2015年，英國教育標準辦公室發(fā)布了《共同評估框架》，具體評估指標包括領(lǐng)導(dǎo)和管理效能，教學(xué)、學(xué)習(xí)和評估效能，個人發(fā)展、行為和福祉效能，幼兒與其他學(xué)習(xí)者成就效能?！?〕2018年，評估指標又調(diào)整為整體有效性，教學(xué)、學(xué)習(xí)和評價質(zhì)量，個人發(fā)展、行為和狀態(tài)，學(xué)習(xí)發(fā)展水平，領(lǐng)導(dǎo)和管理?！?〕2019年，最新的學(xué)前教育督導(dǎo)標準評估指標包括整體有效性、教育質(zhì)量、行為和態(tài)度、個人發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)和管理水平?！?〕

二、學(xué)前教育督導(dǎo)標準基本內(nèi)容

整體教育督導(dǎo)框架適用于英國所有被評估的教育機構(gòu)，是進行督導(dǎo)工作的指導(dǎo)性文件。英國教育標準辦公室于2019年頒布了新的整體教育督導(dǎo)框架。學(xué)前教育督導(dǎo)標準是在整體教育督導(dǎo)框架指導(dǎo)下的專門適用于督導(dǎo)學(xué)前教育機構(gòu)的子文件。學(xué)前教育督導(dǎo)標準詳細介紹了對學(xué)前教育機構(gòu)進行督導(dǎo)時的評估指標，主要包括五方面。一是整體有效性，即整體的教育質(zhì)量和所達到的標準。主要評估課程計劃、設(shè)計和實施程度，幼兒的個人情感發(fā)展，幼兒的需要是否得到滿足，幼兒安全，機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和管理等。二是教育質(zhì)量。主要評估課程是否滿足幼兒的發(fā)展需要，幼兒對知識、技能的掌握程度等。三是行為和態(tài)度。主要評估幼兒是否具有積極的學(xué)習(xí)態(tài)度，幼兒是否能主動探索、積極參與游戲，家園合作如何激發(fā)幼兒興趣，教師如何支持幼兒發(fā)展等。四是個人發(fā)展。主要評估教育機構(gòu)如何幫助幼兒理解周圍的人、家庭和社區(qū)，幼兒是否能恰當表達情緒，幼兒是否理解平等與多樣性的差異，幼兒是否尊重他人等。五是領(lǐng)導(dǎo)和管理水平。該評估指標主要結(jié)合前幾方面的工作對園長及相關(guān)負責(zé)人進行考察。

三、學(xué)前教育督導(dǎo)標準實施步驟

英國最新的學(xué)前教育督導(dǎo)標準是基于大量證據(jù)與教學(xué)實踐，在相關(guān)學(xué)者、教師等不斷商討之后制定的?！?〕在進行督導(dǎo)時，督學(xué)會從總體上評估學(xué)前教育機構(gòu)的整體有效性。對教育質(zhì)量進行評估時，重點考察幼兒園課程的內(nèi)容、實施及效果。課程是教育的中心，設(shè)計優(yōu)良的課程有利于幼兒的發(fā)展，同時教師的有效教學(xué)方式有利于幼兒的認知與情感發(fā)展。評估幼兒的行為和態(tài)度時，督導(dǎo)標準關(guān)注環(huán)境對幼兒的影響。溫暖、有規(guī)則的環(huán)境可以提高幼兒自我管理的能力。對該指標評估時重點關(guān)注幼兒在不同環(huán)境中探索能力、批判性能力的發(fā)展等。對幼兒個人發(fā)展的評估目的在于促進幼兒的全面發(fā)展。教育環(huán)境、同伴之間的交往都會對幼兒的心理彈性造成影響，督學(xué)會在具體的教育實踐中考察教師如何引導(dǎo)和支持幼兒的發(fā)展。對領(lǐng)導(dǎo)和管理水平的評估判斷的是領(lǐng)導(dǎo)者和管理者如何確保機構(gòu)提供的教育對所有幼兒產(chǎn)生積極的影響。〔6〕督學(xué)在評估學(xué)前教育相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)和管理能力時，會結(jié)合教師的教學(xué)行為、機構(gòu)的制度管理等具體的工作進行綜合評價。

四、學(xué)前教育督導(dǎo)標準的特點

1.以促進幼兒發(fā)展為核心

英國學(xué)前教育督導(dǎo)標準重視幼兒的發(fā)展。 督導(dǎo)的內(nèi)容與要求都有利于促進幼兒發(fā)展。課程建設(shè)、教師的支持等是影響學(xué)前教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素，會對幼兒發(fā)展產(chǎn)生重要影響。英國學(xué)前教育督導(dǎo)標準強化了對課程設(shè)置的要求，把提高教育質(zhì)量的方法聚焦到了課程建設(shè)上，同時重視幼兒的行為養(yǎng)成和全面發(fā)展，重視幼兒的教育環(huán)境。英國學(xué)前教育督導(dǎo)理念把幼兒提到了前所未有的高度。〔7〕

2.有利于學(xué)前教育質(zhì)量的提升

學(xué)前教育質(zhì)量主要包括結(jié)構(gòu)性質(zhì)量、過程性質(zhì)量以及結(jié)果性質(zhì)量。結(jié)構(gòu)性質(zhì)量是指學(xué)前教育機構(gòu)所提供的物質(zhì)環(huán)境的質(zhì)量，主要包括園所設(shè)備、師幼比等。過程性質(zhì)量包括課程設(shè)置、師幼互動、家庭和社區(qū)關(guān)系等。結(jié)果性質(zhì)量是指幼兒學(xué)習(xí)和發(fā)展的結(jié)果及各領(lǐng)域所達到的水平?！?〕英國學(xué)前教育督導(dǎo)標準的評估指標都是以提升學(xué)前教育質(zhì)量為目的的，重點考察與過程性質(zhì)量相關(guān)的內(nèi)容，如整體有效性、教育質(zhì)量、個人發(fā)展等。此外，英國教育標準辦公室對學(xué)前教育質(zhì)量的評估主要依托課程進行，其目的是關(guān)注幼兒在此過程中真正得到的發(fā)展?！?〕與之前的督導(dǎo)標準相比，對教育質(zhì)量的督導(dǎo)實際上是把課程、教學(xué)、評價與標準結(jié)合在一起了。

3.注重督導(dǎo)隊伍的專業(yè)性

督導(dǎo)工作的開展需要專業(yè)的督導(dǎo)人員。督學(xué)在整個督導(dǎo)的過程中要結(jié)合自己的專業(yè)評估能力，依據(jù)評估標準進行評估。英國教育標準辦公室十分重視督導(dǎo)隊伍的建設(shè)和考核，注重督導(dǎo)隊伍的專業(yè)性。英國教育標準辦公室建立了嚴格的督學(xué)篩選、聘任和管理制度。〔10〕督導(dǎo)隊伍包括皇家督學(xué)、注冊督學(xué)、獨立督學(xué)和外行督學(xué)等，對不同類型督學(xué)的考核要求也不同。一般來說，申請成為學(xué)前教育督學(xué)的人員必須具有在兩所或兩所以上學(xué)前教育機構(gòu)工作的經(jīng)歷，且要求其當前任職的機構(gòu)在最近一次督導(dǎo)中獲評良好以上等級。此外，還要求督學(xué)具備一定的寫作能力、流暢的溝通和表達能力。

五、英國學(xué)前教育督導(dǎo)標準的啟示

隨著各國對學(xué)前教育質(zhì)量的重視，英國學(xué)前教育督導(dǎo)標準也引起了外界的關(guān)注。英國教育標準辦公室在對學(xué)前教育機構(gòu)進行督導(dǎo)時，不斷探索優(yōu)化，更新督導(dǎo)標準，對各國深化學(xué)前教育督導(dǎo)工作具有一定的參考價值。

1.確立以幼兒為中心的督導(dǎo)價值取向

英國學(xué)前教育督導(dǎo)標準整體理念是以幼兒為中心的，其評估指標直接或間接地指向幼兒的發(fā)展。一些國家對學(xué)前教育督導(dǎo)的重心主要放在政府部門職責(zé)的履行上，更傾向于評估機構(gòu)的辦學(xué)條件與內(nèi)容。〔11〕基于英國學(xué)前教育督導(dǎo)標準的經(jīng)驗，各國在制定學(xué)前教育督導(dǎo)標準的過程中，應(yīng)當確立以幼兒為中心的督導(dǎo)價值取向，把督導(dǎo)重心放在課程的設(shè)置與實施、教育質(zhì)量、教師的專業(yè)能力、師幼互動質(zhì)量等方面。同時，應(yīng)當加強過程性質(zhì)量評估指標的建設(shè)，重視幼兒的個性發(fā)展及學(xué)習(xí)過程，讓督導(dǎo)始終指向幼兒，為幼兒發(fā)展服務(wù)。

2.制定國家層面的督導(dǎo)標準

英國學(xué)前教育督導(dǎo)標準是在整體教育框架的基礎(chǔ)上針對學(xué)前教育機構(gòu)制定的。一些國家在進行學(xué)前教育質(zhì)量評估時所采用的評估標準不同，缺乏國家層面的統(tǒng)一督導(dǎo)標準。如此，不利于學(xué)前教育質(zhì)量的提升。各國應(yīng)當加快制定國家層面、有針對性的督導(dǎo)標準，加強對學(xué)前教育機構(gòu)的監(jiān)測與管理。同時，應(yīng)結(jié)合本國經(jīng)濟、文化、教育等特點，實現(xiàn)學(xué)前教育督導(dǎo)標準的本土化。

3.促進督導(dǎo)隊伍的專業(yè)化發(fā)展

督導(dǎo)隊伍的質(zhì)量影響教育的質(zhì)量，教育督導(dǎo)依賴于督導(dǎo)主體的專業(yè)精神和專業(yè)知識。督學(xué)在進行督導(dǎo)時，很容易受到自身主觀性的影響，從而影響評估結(jié)果。英國通過重視督導(dǎo)隊伍的建設(shè)來保障督導(dǎo)工作的質(zhì)量。各國應(yīng)當重視督導(dǎo)隊伍的專業(yè)化發(fā)展，在督導(dǎo)的過程中倡導(dǎo)基于證據(jù)和標準的督導(dǎo)，避免督導(dǎo)的主觀性和隨意性。同時，加強對督學(xué)的專業(yè)培訓(xùn)，提高督學(xué)任職要求，重視督導(dǎo)隊伍的考核，從而形成一支高素質(zhì)、專業(yè)化的督導(dǎo)隊伍。

參考文獻：

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