朱兆一
伊朗總統(tǒng)萊希。圖/人民視覺
在2018年美國特朗普政府單方面退出伊朗核協(xié)議(JCPOA)三年后,伊朗核問題再次走到了十字路口。新上任的伊朗總統(tǒng)萊希持續(xù)發(fā)表強(qiáng)硬言論,表達(dá)決不退讓的態(tài)度;以色列和美國之間則展開各層級的溝通與會晤,試圖對伊朗施加新一輪制裁。各方重回談判桌的可能性,不增反減。
8月初上臺的萊希目前面臨著一系列國內(nèi)的棘手問題,包括控制第五波新冠疫情以及緩解通貨膨脹、穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟(jì),但是核問題仍然是解決其他問題的關(guān)鍵,不但涉及其執(zhí)政根基,也關(guān)系到接下來的政策走向,可謂牽一發(fā)而動全身。
8月25日,伊朗議會批準(zhǔn)了萊希提名的19位部長人選中的18位,僅僅否決了教育部長的提名,顯示了伊朗最高立法機(jī)構(gòu)對于萊希的絕對支持。同時(shí),萊希還任命了自己的親信、65歲的火箭彈道專家穆罕默德·埃斯拉米為伊朗核項(xiàng)目主管,表明了進(jìn)一步由其本人掌控核問題的姿態(tài)。
當(dāng)天,萊希在第一次內(nèi)閣會議中,明確了政府的首要任務(wù)是控制疫情的進(jìn)一步擴(kuò)散,為更多民眾提供免費(fèi)疫苗,同時(shí)也將控制通貨膨脹和向低收入階層發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼等工作列為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。
從7月份開始,伊朗各大城市都陸續(xù)有民眾走上街頭,抗議政府在解決民生問題上的無所作為,一些地方甚至爆發(fā)了局部流血沖突。重回伊核談判,解除歐美的全面封鎖,自然是解決國內(nèi)問題的絕佳途徑。但是,在美國要求伊朗必須率先讓步、徹底關(guān)閉離心機(jī)才能重啟談判的情況下,以強(qiáng)硬姿態(tài)示人的萊希除了拒絕,沒有多少選擇的余地。
與此同時(shí),6月份上任的以色列新一屆政府則在全力修復(fù)與拜登政府的關(guān)系,希望徹底斷絕美國回到伊核問題談判桌的可能。今年4月,伊朗最先進(jìn)的納坦茲核電站離心機(jī)組裝廠在2020年7月遇襲后再次發(fā)生爆炸和火災(zāi),造成了嚴(yán)重破壞。西方主流媒體普遍認(rèn)為,這是以色列情報(bào)機(jī)構(gòu)所為。美國中央情報(bào)局的伊朗局勢評估報(bào)告顯示,美國在伊朗的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本被破壞殆盡,反而是以色列在伊朗仍然保留了強(qiáng)大的情報(bào)網(wǎng)。
8月27日,在萊希召開第一屆內(nèi)閣會議后兩天,以色列新任總理貝內(nèi)特在白宮和拜登進(jìn)行了50分鐘的會晤??Σ紶枡C(jī)場的爆炸讓兩人的會面推遲了一天,但是雙方都對會晤成果表示滿意。貝內(nèi)特得到了拜登用一切手段堅(jiān)決制止伊朗獲得核武器的承諾,而考慮到近期美國從阿富汗撤軍進(jìn)程中暴露出的情報(bào)支持方面的乏力,針對伊朗等中東問題,美國和以色列進(jìn)一步加強(qiáng)合作顯得更為重要。
在美以兩國領(lǐng)導(dǎo)人會晤之前,雙方的高級別情報(bào)和軍事官員已經(jīng)進(jìn)行了穿梭外交:美國中央情報(bào)局局長伯恩斯訪問以色列,以色列國防軍總參謀長阿維夫·科哈維到訪華盛頓。兩國高層官員的頻繁互訪,對于伊朗總統(tǒng)萊希和他的新政府來說絕對不是一個好消息。以色列已經(jīng)證明了其擁有獨(dú)自在伊朗本土發(fā)動核設(shè)施襲擊的能力,在美軍徹底從阿富汗撤退的背景下,拜登政府給予以色列更大的獨(dú)自行動權(quán)也并非不可能。