陳亮

摘 要：隨著水運工程的不斷發(fā)展，對水運工程項目施工提出了更高要求。而我國的水運工程項目建設(shè)、管理相對滯后，施工隊伍水平有限。水運工程施工標(biāo)準(zhǔn)化體系的分析研究，為全面推進(jìn)水運工程項目的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供保障?；诖?，本文在概述國內(nèi)外水運工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的基礎(chǔ)上，提出了水運安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的相關(guān)措施，為完善國內(nèi)水運工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，提升我國水運工程施工安全提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：水運工程;施工安全;標(biāo)準(zhǔn)化體系

0 前言

近些年來，我國水運工程項目發(fā)展迅速，2020年止，我國水運高等航道建設(shè)基本完成，航道功能提升顯著，基本形成了國際影響力強(qiáng)的現(xiàn)代水路運輸體系。而與發(fā)達(dá)國家相比較，我國水運工程項目發(fā)展相對滯后，還需不斷積累經(jīng)驗，攻克更多的技術(shù)難題。標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)是現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要保障，是水運工程項目科學(xué)化管理的基礎(chǔ)。現(xiàn)階段，有很多企業(yè)開展了標(biāo)準(zhǔn)化管理，隨著現(xiàn)代建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，人們對工程質(zhì)量和安全的要求越來越高。水運工程施工安全的標(biāo)準(zhǔn)化體系的構(gòu)建，能有效的提升工程質(zhì)量，規(guī)范水運工程施工現(xiàn)場，為安全施工、文明施工提供保障，可以說“標(biāo)準(zhǔn)化”施工，是水運工程質(zhì)量安全的基石?；诖?，本文在概述國內(nèi)外水運工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的基礎(chǔ)上，提出了水運安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的相關(guān)措施，為完善國內(nèi)水運工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，提升我國水運工程施工安全提供理論依據(jù)。

1 國內(nèi)外水運安全標(biāo)準(zhǔn)化體系概述

1.1 國外水運安全標(biāo)準(zhǔn)化體系概述

發(fā)達(dá)國家在水運工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化的理論研究方面，一直處于世界前列，并取得了實質(zhì)性的進(jìn)展，不僅在標(biāo)準(zhǔn)化評價方法方面取得長足進(jìn)步，而且在統(tǒng)一質(zhì)量控制，標(biāo)準(zhǔn)化文件的制定方面不斷發(fā)展?，F(xiàn)階段，歐美發(fā)達(dá)國家，除了加強(qiáng)對干流航道的整治外，還注重水運工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的制訂和執(zhí)行，制訂詳盡的施工、安全、咨詢技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并不斷發(fā)展更新。其安全標(biāo)準(zhǔn)化體系層次分明的同時，還注重環(huán)保、健康等方面，尤其注重施工人員的身心健康及其安全。而在標(biāo)準(zhǔn)化制度的管理方面，發(fā)達(dá)國家特別重視立法，主管部門制定有完善的法律法規(guī)，涉及到所有的參與人群，責(zé)任分明，為標(biāo)準(zhǔn)化體系的執(zhí)行提供了可靠的保障。而且政府會通過法律和評價體系來規(guī)范各參與人群的管理活動。

1.2 國內(nèi)水運安全標(biāo)準(zhǔn)化體系概述

我國的建筑業(yè)發(fā)展相對較晚，標(biāo)準(zhǔn)化施工主要以安全施工和文明施工為主，水運項目施工在管理、安全、文明方面等還有一定的提升空間。與其他發(fā)達(dá)國家工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系相比較，我國的水運工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的開展相對較晚，其相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理所帶來的經(jīng)濟(jì)效益未能完全體現(xiàn)。相對而言，我國現(xiàn)行的水運工程安全標(biāo)準(zhǔn)化體系《水運工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系表》，其劃分為三個層次，相比國外，略顯不足，首先系統(tǒng)性不強(qiáng)，安全標(biāo)準(zhǔn)不全， 有關(guān)的研究也相對的較少，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系相對老化，需不斷更新。

2 水運施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系標(biāo)準(zhǔn)劃分

2.1 安全標(biāo)準(zhǔn)劃分

所編制的施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，要在現(xiàn)有的法律法規(guī)基礎(chǔ)上，做到重點突出、涵蓋范圍廣外，還需層次分明，做到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，條例適中，重點突出。對現(xiàn)有的水運工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系進(jìn)行劃分，包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)具備較強(qiáng)的指導(dǎo)意義，通用標(biāo)準(zhǔn)，除具備施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)體現(xiàn)多種標(biāo)準(zhǔn)的通用特征，專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)水運施工的個性特征。

2.2 安全標(biāo)準(zhǔn)等級

水運施工安全等級通過以下方面實現(xiàn)，首先基礎(chǔ)層次方面，通過定義和技術(shù)兩方面，對水運工程安全技術(shù)領(lǐng)域的共性特點進(jìn)行反映，其次，借助通用層次方面，對水運工程的參與人群的安全共同點進(jìn)行反映，再次，采用專業(yè)層次方面，對各類水運工程中的安全技術(shù)進(jìn)行反映。通過以上層次方面，全面落實水運施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。

3 完善水運工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系措施

3.1 構(gòu)建完善的規(guī)章制度

水運工程施工安全體系，應(yīng)以全面、系統(tǒng)的規(guī)章制度為依托，做到時效性、實踐性和完整性的有機(jī)結(jié)合，明確各個部門責(zé)任，做到全面覆蓋。在創(chuàng)建完善的安全工作規(guī)范后，方可進(jìn)駐施工現(xiàn)場，為規(guī)范化、科學(xué)化管理提供保障，注重從業(yè)人員的技能培訓(xùn)，嚴(yán)格要求從業(yè)人員的各項技能，做到既要懂技術(shù)理論，又要有豐富的工程經(jīng)驗。有了專業(yè)人員的參與，提升工程管理有效性的同時，進(jìn)一步提升了管理的整體水平。

3.2 做好施工安全管理

施工現(xiàn)場是水運施工安全事故的多發(fā)地帶，也是水運工程施工安全管理的重中之重，為確保整個施工現(xiàn)場安全、文明施工，必須做好施工安全管理，做到嚴(yán)格監(jiān)管。更為重要的是，需根據(jù)施工進(jìn)度，不斷完善施工規(guī)章制度，及時發(fā)現(xiàn)各類違章操作，一旦發(fā)現(xiàn)違章，及時采取相應(yīng)的措施。

3.3 加強(qiáng)施工監(jiān)管力度

水運工程施工環(huán)境復(fù)雜，施工難度大，施工周期較長，所涉及到的點多、面廣，如此長的施工跨度，為水運工程施工帶來了很大的困難。為此在施工過程中，需從以下方面入手，一方面要控制好施工關(guān)鍵，合理布置好施工工序，做好各施工部分的銜接，確保各施工環(huán)節(jié)的有序進(jìn)行，做到各施工部分的全面協(xié)調(diào)，更為重要的是，應(yīng)結(jié)合施工實際，出臺相應(yīng)的監(jiān)管制度。其次，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理力度，除了要按照標(biāo)準(zhǔn)化實施的同時，要建立完善的審核制度及其評價體系，通過相應(yīng)的評價體系來規(guī)劃從業(yè)人員的行為，以此提升工作效應(yīng)，以便提升水運施工質(zhì)量。最后，在施工過程中，要不斷普及安全知識，全面掌控施工工期、施工目標(biāo)，為安全生產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ)。

3.4 構(gòu)建項目安全管理體系

項目實施過程中，編制項目安全管理體系，明確工作職責(zé)，做到責(zé)任到人，人人負(fù)責(zé)，人人安全。需要結(jié)合施工方案、安全實施方案及其相關(guān)法規(guī)，制定安全管理目標(biāo)。其一注重過程性目標(biāo)，不斷強(qiáng)化施工過程安全，其二做好結(jié)果性目標(biāo)，做好效益指標(biāo)、收益指標(biāo)。以安全目標(biāo)為基礎(chǔ)，依照施工方案，制定嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化、量化目標(biāo)值。其次，需要結(jié)合施工現(xiàn)場，編制施工方案，對危險性較大，施工難度大的工程，需要編制專項施工方案，需要在總監(jiān)和技術(shù)負(fù)責(zé)人確認(rèn)同意的基礎(chǔ)上，方可進(jìn)行施工，并安排相應(yīng)的管理人員進(jìn)行監(jiān)管。最后，依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，控制安全事故和災(zāi)害的發(fā)生。大部分的水運安全事故屬于水上露天施工，風(fēng)險大，危險也大，各種自然災(zāi)害經(jīng)常侵襲，根據(jù)實際的地域、時域特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

4 小結(jié)

近些年來，我國的水運工程項目發(fā)展迅速，人們對水運工程治理提出了更高的要求。我國的水運工程項目起步晚，建設(shè)發(fā)展及其監(jiān)管相對滯后，施工人員技術(shù)水平有限。水運工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系是工程項目安全施工的基礎(chǔ)，對水運工程項目的科學(xué)、文明施工具有重要意義。據(jù)此，本文在概述國內(nèi)外水運工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的基礎(chǔ)上，提出了水運安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的相關(guān)措施，為完善國內(nèi)水運工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，提升我國水運工程施工安全提供理論依據(jù)。

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