劉祥

摘要：行政財(cái)務(wù)管理制度在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制不斷改革深化的過程中需要一定創(chuàng)新，才能適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展。伴隨《政府會(huì)計(jì)制度》的推出，行政單位財(cái)務(wù)管理要在新會(huì)計(jì)制度下不斷創(chuàng)新管理模式。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理可保障行政事業(yè)單位處于良性的運(yùn)行模式下，對(duì)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到關(guān)鍵的作用。新會(huì)計(jì)制度下，行政事業(yè)單位要想保障工作有序進(jìn)行就需要強(qiáng)化會(huì)計(jì)工作，秉持會(huì)計(jì)制度全面落實(shí)各方面的環(huán)節(jié)。以下是筆者分析的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理在新會(huì)計(jì)制度下存在的問題及應(yīng)對(duì)措施，內(nèi)容如下。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度;行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;問題;措施

行政事業(yè)單位的主要任務(wù)是滿足社會(huì)公共服務(wù)的要求。國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)要想快速的發(fā)展就需要提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的運(yùn)行效率。借助有效的財(cái)務(wù)管理手段，可提高行政事業(yè)單位流動(dòng)資金合理化程度，提高資金的利用價(jià)值，為社會(huì)創(chuàng)造出更多的財(cái)富。以下是筆者對(duì)新會(huì)計(jì)制度下有關(guān)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題的分析。目的是提高我國(guó)行政事業(yè)單位工作的有效性，深化行政事業(yè)單位的改革。

一、新會(huì)計(jì)制度推出的背景和意義

1.立足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來分析。國(guó)際貿(mào)易受各種不確定因素的影響，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出逐漸減慢的缺失，我國(guó)經(jīng)濟(jì)立足世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境下也受到了一定影響。為了提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，需要不斷強(qiáng)化國(guó)家的財(cái)政實(shí)力，在保障國(guó)有資金和資產(chǎn)健康平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)下，對(duì)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

2.立足行政事業(yè)單位深化改革層面來分析。當(dāng)前形勢(shì)下，各個(gè)領(lǐng)域正在不斷深化改革，行政事業(yè)單位的改革尤為迅速和緊迫，改革的方面較多，如單位的機(jī)構(gòu)、體制、人事以及行政等。我國(guó)在行政事業(yè)單位立足改革不斷推進(jìn)的形式背景下，更需要深化財(cái)務(wù)管理改革依。

3.立足當(dāng)前反腐斗爭(zhēng)任務(wù)層面分析。反腐斗爭(zhēng)是國(guó)家目前正在積極倡導(dǎo)的任務(wù)，行政事業(yè)單位同樣也存在影響中國(guó)共產(chǎn)黨自身形象的問題。于此需要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，立足新會(huì)計(jì)制度嚴(yán)懲行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的腐敗之風(fēng)。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作存在的問題

1.財(cái)務(wù)管理理念認(rèn)識(shí)不完善。新會(huì)計(jì)制度下，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)管理理念存在認(rèn)識(shí)不全面的問題。忽視了財(cái)務(wù)管理，沒有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性;在新舊會(huì)計(jì)制度之間的銜接環(huán)節(jié)上存在一定問題，財(cái)務(wù)管理人員還固守原來的管理模式和核算方法，沒有全面認(rèn)識(shí)新會(huì)計(jì)制度有效性，不注意學(xué)習(xí)，難以跟上新時(shí)代發(fā)展的要求。因此行政事業(yè)單位的每位成員都需要強(qiáng)化對(duì)新會(huì)計(jì)制度的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度下的內(nèi)容。

2.財(cái)務(wù)管理人員自身素質(zhì)有待提升。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員自身素質(zhì)不高是普遍存在的問題。主要表現(xiàn)為財(cái)務(wù)管理人員在專業(yè)性財(cái)務(wù)管理知識(shí)欠缺，如何控制財(cái)務(wù)信息掌握不清，在法律意識(shí)和職業(yè)道德上存在相應(yīng)不足，這樣的人員設(shè)置直接影響了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的有效性。以上問題出現(xiàn)的原因在于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員本科學(xué)歷的會(huì)計(jì)人員嚴(yán)重不足，具有會(huì)計(jì)師職稱的人員更是為數(shù)不多。不少財(cái)務(wù)管理人員是在反復(fù)實(shí)踐中培養(yǎng)起來的，這樣的人員結(jié)構(gòu)不利于專業(yè)性財(cái)務(wù)管理人員團(tuán)隊(duì)的打造。還有就是新會(huì)計(jì)制度下對(duì)財(cái)務(wù)管理人員提出了更高層次的要求，雙核算體系下傳統(tǒng)會(huì)計(jì)人員難以達(dá)到要求。

3.資金管理不嚴(yán)謹(jǐn)，專項(xiàng)資金管理有待完善。行政事業(yè)單位在資金管理上存在嚴(yán)謹(jǐn)性缺失的問題，表現(xiàn)為資金支出缺少有效控制。另外，行政事業(yè)單位在資金管理上也存在不規(guī)范的情況，主要表現(xiàn)為閑置起來的資金不斷增多，受不完善管理制度的影響，不能及時(shí)盤查閑置資金，出現(xiàn)資金浪費(fèi)，利用率下降以及對(duì)賬不符等問題。最后行政事業(yè)單位在專項(xiàng)資金的管理上也存在不完善的問題。具體表現(xiàn)為財(cái)務(wù)管理人員在專項(xiàng)資金的分配上存在不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}，基于此專項(xiàng)資金挪用的情況較為常見。還有就是在專項(xiàng)資金挪用后，為了彌補(bǔ)空缺常出現(xiàn)豆腐渣工程

三、新會(huì)計(jì)制度下加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的有效措施

全面開展新會(huì)計(jì)制度的學(xué)習(xí)，保障新舊制度無縫銜接。針對(duì)目前行政事業(yè)單位對(duì)新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)不全面的問題，需要引導(dǎo)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員強(qiáng)化對(duì)新會(huì)計(jì)制度的學(xué)習(xí)，保障新舊會(huì)計(jì)制度可以做到無縫銜接。財(cái)務(wù)管理人員在學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)制度的過程中，可提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，不斷修繕自我，強(qiáng)化自身專業(yè)技能。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。努力構(gòu)建一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，從以下幾方面考慮。

進(jìn)一步優(yōu)化原有財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)。從事財(cái)務(wù)管理工作的人員要提高專業(yè)性，選拔該素質(zhì)的人才，提高我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)先選拔正規(guī)會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)的人員，可按照以下比例選拔人才，如本科畢業(yè)生可占30%，?？坪吐殞．厴I(yè)生共占30%。這樣的人員結(jié)構(gòu)可提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)性，并能培養(yǎng)該領(lǐng)域上的人才。

加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的思想教育。定期開展講座，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員的愛崗敬業(yè)精神，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)管理人員不斷學(xué)習(xí)，全面提升自身素養(yǎng)。

落實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的管理。建立完善的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)工作積極、表現(xiàn)優(yōu)異的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行一定的表揚(yáng)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)近期工作懈怠的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行批評(píng)教育或一定懲罰。依靠嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲機(jī)制可規(guī)范財(cái)務(wù)管理人員行為，提高他們的工作積極性。

四、結(jié)束語

綜上所述，行政事業(yè)單位在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制不斷改革深化的過程中，在財(cái)務(wù)管理上需要不斷創(chuàng)新和發(fā)展。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要作用。新會(huì)計(jì)制度下提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的有效性更是需要不斷改革，新會(huì)計(jì)制度創(chuàng)新了舊會(huì)計(jì)制度原有模式對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。因此立足新時(shí)代行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員需要不斷創(chuàng)新原有的工作理念，在全面認(rèn)識(shí)新會(huì)計(jì)制度基礎(chǔ)下，提升我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。

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