田智仁

摘要：鶴峰縣立足自身資源稟賦，突出“綠色、生態(tài)、有機(jī)、富硒”四大特色，茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。文章總結(jié)了鶴峰縣采取市場(chǎng)主導(dǎo)、政府主推，企業(yè)主體、茶農(nóng)主力共同參與的工作機(jī)制，通過抓源頭管控、抓政策激勵(lì)、抓主體培育、抓技術(shù)培訓(xùn)、抓品牌打造、抓宣傳推介，全力推進(jìn)茶葉“全域有機(jī)”高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，以期為茶葉區(qū)域公用品牌的建設(shè)和打造提供參考。

關(guān)鍵詞：茶產(chǎn)業(yè);高質(zhì)量發(fā)展;成效和做法

The Effect and Practice of High Quality

Development of Tea Industry in Hefeng County

TIAN Zhiren

Hefeng County Tea Industry Development Promotion Center， Hefeng 445800， China

Abstract： Based on its own resource endowment， Hefeng County highlights the four major characteristics of "green，?ecological， organic and selenium rich"， and has achieved remarkable results in the development of tea industry. This?paper summarized the working mechanism of Hefeng County that adopted the market-oriented， the government as the?main impetus， enterprises as the main body and tea farmers as the main forces. Through grasping the source control，?policy incentives， main body cultivation， technical training， brand building， publicity and promotion， we strived to?promote the "whole area organic" high-quality development of tea and provide a reference for tea regional brand?building.

Keywords： tea industry， high quality development， results and practices

位于“北緯30°黃金產(chǎn)茶帶”的湖北鶴峰，境內(nèi)峰戀疊翠、氣候溫潤、土壤含硒、茶林共生，涵養(yǎng)了鶴峰茶“清甜香、醇鮮味”的優(yōu)異品質(zhì)。

多年來，鶴峰縣立足自身資源稟賦，突出“綠色、生態(tài)、有機(jī)、富硒”四大特色，茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效，先后被授予“中國茶葉之鄉(xiāng)”“全國綠色食品原料（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地示范縣”“全國十大生態(tài)產(chǎn)茶縣”“全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”“中國茶業(yè)百強(qiáng)縣”“公眾標(biāo)準(zhǔn)茶示范縣”“全國茶葉全域有機(jī)示范縣”等稱號(hào)。

一、茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

茶業(yè)是鶴峰的第一名片，是農(nóng)民增收的第一財(cái)源，是脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的第一產(chǎn)業(yè)。全縣90%的村和70%的農(nóng)戶種茶，農(nóng)民收入的50%以上來自于茶，工業(yè)增加值有43%來自茶產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占全縣GDP總量的23%。人均茶園面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值均居全省首位、全國前列。

2017年8月，鶴峰縣委全體（擴(kuò)大）會(huì)議決定，推進(jìn)茶葉“全域有機(jī)”發(fā)展，明確提出“建成中國有機(jī)茶第一縣、打造百億茶產(chǎn)業(yè)”的奮斗目標(biāo)，成立了以縣委書記任組長的鶴峰縣推進(jìn)茶葉全域有機(jī)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年統(tǒng)籌安排4 000萬元資金，全力支持有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2019年成立鶴峰縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心，為縣政府直屬事業(yè)單位。將茶葉全域有機(jī)創(chuàng)建納入縣、鄉(xiāng)兩級(jí)重點(diǎn)工作考核內(nèi)容，在全縣范圍內(nèi)營造了推進(jìn)全域有機(jī)發(fā)展的良好氛圍。

目前，全縣茶園總面積近2.47 hm2，各類茶葉加工廠1 000余家，其中國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、自營出口茶葉企業(yè)2家、縣級(jí)規(guī)模企業(yè)19家、SC認(rèn)證企業(yè)34家。2020年底，全縣茶葉總產(chǎn)量3.7萬t，綜合產(chǎn)值37億元，出口創(chuàng)匯2 000萬美元以上。全縣形成了綠茶、紅茶、黑茶、白茶等多茶類生產(chǎn)，名優(yōu)茶與大宗茶并存，內(nèi)銷茶與外銷茶并重的格局。

二、取得的成效

3年來，鶴峰縣采取市場(chǎng)主導(dǎo)、政府主推，企業(yè)主體、茶農(nóng)主力共同參與的工作機(jī)制，全力推進(jìn)茶葉“全域有機(jī)”高質(zhì)量發(fā)展，成效顯著。截至目前，全縣52家市場(chǎng)主體國內(nèi)有機(jī)茶基地認(rèn)證（含轉(zhuǎn)換）約7 107 hm2，歐盟有機(jī)認(rèn)證轉(zhuǎn)換約205 hm2。市場(chǎng)主體對(duì)有機(jī)茶基地茶農(nóng)鮮葉收購價(jià)格提高10%～50%，農(nóng)民平均每公頃可增收12 000元，可帶動(dòng)3萬人增收致富。通過發(fā)展有機(jī)茶，禁止使用化學(xué)肥料、農(nóng)藥、除草劑等措施，全縣每年可減少農(nóng)藥用量60 t以上，減少化肥用量10 000 t以上，有效地保護(hù)了茶區(qū)生態(tài)環(huán)境，改善了茶園生物多樣性和茶園土壤結(jié)構(gòu)。

1. 產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大

鶴峰縣委、縣政府始終堅(jiān)守“抓茶葉就是抓發(fā)展，抓茶葉就是抓扶貧，抓茶葉就是抓民生”的理念，切實(shí)把茶產(chǎn)業(yè)打造成了“基礎(chǔ)最堅(jiān)實(shí)、貢獻(xiàn)最突出、前景最廣闊”的支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。至2019年底，全縣茶園面積2.48萬hm2，比2017年增加0.15萬hm2;無性系茶園面積1.93萬hm2，較2017年增加0.13萬hm2;茶葉年產(chǎn)量3.5萬t，較2017年增加0.51萬t;綜合產(chǎn)值35億元，較2017年增加7億元。

2. 茶葉品質(zhì)不斷提高

近年來，鶴峰縣在全力守護(hù)綠水青山，持續(xù)鞏固提升“國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”兩塊金字招牌創(chuàng)建成果的同時(shí)，大力推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，茶葉品質(zhì)得到不斷提升。鄔陽鄉(xiāng)有機(jī)茶基地鮮葉收購價(jià)格達(dá)到了常規(guī)茶鮮葉2倍以上，騎龍、金陽、齊天、龍福等公司生產(chǎn)的有機(jī)茶產(chǎn)品成為了茶商和消費(fèi)者追捧的“香餑餑”。

3. 公用品牌不斷打響

鶴峰縣不斷加強(qiáng)品牌建設(shè)和宣傳推介，連續(xù)舉辦3屆以“鶴峰茶·世界品”為主題的湖北鶴峰茶商大會(huì);中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所在鶴峰設(shè)立武陵山地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化中心，縣政府聘請(qǐng)魯成銀研究員等10位國內(nèi)茶葉知名專家為鶴峰縣茶產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)專家顧問，為鶴峰茶葉全域有機(jī)設(shè)計(jì)“12371”發(fā)展定位;湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院在鶴峰設(shè)立博士工作站，浙茶集團(tuán)在鶴峰組建有機(jī)硒茶研究分院，湘茶集團(tuán)與鶴峰茶企共建歐盟有機(jī)茶基地。同時(shí)積極組織縣內(nèi)茶企參加北京、杭州、上海、深圳、武漢等大中城市茶葉博覽會(huì)，“官鼎牌”“走馬翠毫牌”鶴峰茶獲“中茶杯”金獎(jiǎng)，“小堂吉葉牌”鶴峰茶被中國茶葉學(xué)會(huì)評(píng)定為“五星”產(chǎn)品?！皩っ缮脚啤薄半?yún)林古樅牌”鶴峰茶獲恩施硒茶大賽金獎(jiǎng)。鶴峰縣全力推進(jìn)茶葉“全域有機(jī)”建設(shè)的典型做法得到各級(jí)高度肯定，被《人民日?qǐng)?bào)》《中國政協(xié)報(bào)》《光明日?qǐng)?bào)》、新華網(wǎng)等主流媒體廣泛推介，并作為全國唯一縣市在首屆中國茶產(chǎn)業(yè)T20峰會(huì)上分享經(jīng)驗(yàn)。

4. 銷售市場(chǎng)不斷拓寬

鶴峰縣始終堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，堅(jiān)持線上與線下銷售相結(jié)合，推動(dòng)鶴峰茶“進(jìn)城”和“出山”，鶴峰茶暢銷全國31個(gè)省市自治區(qū)，遠(yuǎn)銷亞、歐、非三大洲，茶葉生產(chǎn)連年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺、量價(jià)齊增的良好態(tài)勢(shì)。尤其是今年疫情以后，隨著消費(fèi)者的健康意識(shí)普遍提高，茶葉保健、健康功能的關(guān)注度明顯提升，純天然、無污染、高品質(zhì)的有機(jī)茶和低農(nóng)殘茶倍受信任和青睞，鶴峰縣有機(jī)茶市場(chǎng)煥發(fā)出了強(qiáng)大的生機(jī)與活力，茶葉銷售在疫情影響的背景下不減反增。

三、主要做法

1. 抓源頭管控

堅(jiān)持市場(chǎng)主體。按照“公司（專業(yè)合作社）+基地+農(nóng)戶”的模式，引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)領(lǐng)、聯(lián)辦基地?？h農(nóng)業(yè)部門加大農(nóng)藥經(jīng)銷門店管理，實(shí)行身份證購買農(nóng)業(yè)投入品，茶葉部門推薦可使用藥劑，建立茶園管理和綠色防控示范樣板。

2. 抓政策激勵(lì)

出臺(tái)《鶴峰縣加快推進(jìn)茶葉“全域有機(jī)”的決定》《鶴峰縣加快推進(jìn)茶葉“全域有機(jī)”發(fā)展實(shí)施方案》，在有機(jī)茶基地轉(zhuǎn)換期內(nèi)，根據(jù)鮮葉農(nóng)殘抽檢結(jié)果對(duì)認(rèn)證主體實(shí)行分類獎(jiǎng)補(bǔ)，即達(dá)到有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼4 500元/hm2，達(dá)到歐盟低農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼3 000元/hm2，且獎(jiǎng)補(bǔ)資金的80%必須以投入品的方式補(bǔ)貼給基地茶農(nóng)，保證項(xiàng)目資金用到實(shí)處。2年來，共抽檢52家認(rèn)證主體的有機(jī)茶轉(zhuǎn)換基地249個(gè)鮮葉樣品，涉及全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、133個(gè)村、2 490戶農(nóng)戶，經(jīng)權(quán)威部門檢測(cè)，全縣有4 000余hm2基地達(dá)到國內(nèi)有機(jī)茶標(biāo)準(zhǔn)，鄔陽、下坪、鐵爐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)鮮葉抽檢99%以上達(dá)到有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)。

3. 抓主體培育

2018年11月，鑫農(nóng)茶業(yè)公司躋身國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，近年來產(chǎn)量產(chǎn)值增加，金陽、龍豪兩家公司新增為省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，東獅、龍豪、三農(nóng)、金陽等公司擴(kuò)大產(chǎn)能，新建初精制茶葉加工廠，忠翔公司和廣東茶商合作成立公司開發(fā)高端野生紅茶，閩商鶴峰荒野老樅公司生產(chǎn)野生紅茶和白茶為主，運(yùn)營2年就已成為規(guī)模企業(yè)，浙商獨(dú)資的凱榮實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司在鶴峰縣正式掛牌運(yùn)營，不到1年茶葉出口創(chuàng)匯已突破千萬美元。

4. 抓技術(shù)培訓(xùn)

充分發(fā)揮中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所武陵山地區(qū)（鶴峰）科技成果轉(zhuǎn)化中心作用，鶴峰茶新產(chǎn)品開發(fā)已取得階段性成效;邀請(qǐng)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所、湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)及湖北省、恩施州農(nóng)科院專家到鶴峰縣開展茶葉技術(shù)培訓(xùn)和企業(yè)內(nèi)部檢查員培訓(xùn)。每年圍繞有機(jī)茶園管理、有機(jī)茶認(rèn)證、病蟲綠色防控等方面，開展技術(shù)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)茶農(nóng)8 000余人次，發(fā)放《有機(jī)茶生產(chǎn)技術(shù)手冊(cè)》11 000余份;在鄔陽、走馬、太平開展綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治及低產(chǎn)老茶園改造示范樣板。

5. 抓品牌打造

連續(xù)3年召開湖北鶴峰茶商大會(huì)，每次參會(huì)的國內(nèi)外茶商、專家達(dá)300余人，累計(jì)簽約4億余元。2019年4月，中國工程院院士陳宗懋研究員還為鶴峰縣題贈(zèng)“萬里茶道茶源地”墨寶。連續(xù)4年開展“恩施硒茶·鶴峰茶”名優(yōu)茶鑒評(píng)活動(dòng)。組織企業(yè)參加北京、上海、武漢、深圳茶博會(huì)和茶事活動(dòng)。在2019年第三屆中國國際茶葉博覽會(huì)上，成功舉辦“鶴峰茶·世界品——鶴峰有機(jī)茶品牌專場(chǎng)推介會(huì)”，鶴峰茶公用品牌知名度不斷提高。

6. 抓宣傳推介

加大鶴峰有機(jī)茶品牌宣傳力度，廣泛報(bào)道推介鶴峰有機(jī)茶發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及茶商大會(huì)盛況，制作《茶話古桃源》專題宣傳片。在全省茶葉綠色生產(chǎn)模式技術(shù)培訓(xùn)會(huì)上作茶葉“全域有機(jī)”專題交流，湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳第12期簡報(bào)刊發(fā)《鶴峰五招聯(lián)動(dòng)推進(jìn)茶葉全域有機(jī)發(fā)展》，新華網(wǎng)以《東西部扶貧協(xié)作助力鶴峰打造“全國有機(jī)茶第一縣”》為題，大篇幅報(bào)道了鶴峰茶葉全域有機(jī)建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)。

四、今后工作思路

1. 指導(dǎo)思想

以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，出臺(tái)《加強(qiáng)鶴峰茶高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》，堅(jiān)定不移走茶葉“全域有機(jī)”發(fā)展之路，切實(shí)抓好基地改造、龍頭培植、品牌提升、市場(chǎng)拓展、質(zhì)量安全等各項(xiàng)工作，不斷延伸茶產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，努力培育茶工、茶商、茶文旅融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，做到“六茶共舞”，促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效， 努力打造“百億茶產(chǎn)業(yè)”，把“全國茶葉全域有機(jī)示范縣”進(jìn)一步做好做實(shí)，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2. 目標(biāo)任務(wù)

到2025年，全縣茶園面積穩(wěn)定在2.67萬hm2左右，其中有機(jī)茶基地（轉(zhuǎn)換）認(rèn)證面積0.67萬hm2以上;茶葉產(chǎn)量達(dá)到4萬t，實(shí)現(xiàn)茶業(yè)產(chǎn)值30億元，綜合產(chǎn)值100億元，出口創(chuàng)匯3 000萬美元。打響“鶴峰茶”公用品牌，建成鶴峰茶交易中心，拓展國內(nèi)外銷售市場(chǎng)。打造木耳山“世界茶谷”，建成走馬國家級(jí)現(xiàn)代茶旅融合產(chǎn)業(yè)園。

3. 工作重點(diǎn)

（1）建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效標(biāo)準(zhǔn)茶園

采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式，按照新建一批無性系良種茶園，改造一批低產(chǎn)低效茶園，淘汰一批低效劣質(zhì)茶園的方式，加快連片1.33 hm2以上老茶園改植換種速度，推廣本地茶樹無性系良種和適當(dāng)引進(jìn)茶樹新品種相結(jié)合，不斷提高茶樹無性系良種比例，建設(shè)現(xiàn)代高效標(biāo)準(zhǔn)茶園。

（2）改造提升茶葉加工業(yè)

加速中小型初制茶廠清潔化改造，淘汰一批布局不合理的“小作坊”;新建一批標(biāo)準(zhǔn)化茶葉加工廠，力爭每年新建2～3家。

（3）實(shí)施茶葉品牌戰(zhàn)略

堅(jiān)持打響“鶴峰茶”公用品牌，重點(diǎn)打造“翠泉”“騎龍”“白果”等企業(yè)子品牌，發(fā)揮茶葉協(xié)會(huì)作用，協(xié)助有關(guān)部門和企業(yè)共同做好品牌創(chuàng)立和管理工作，充分彰顯鶴峰茶的品牌效應(yīng)。

（4）推行茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

充分利用本縣茶葉科技人才，積極引進(jìn)外地高新人才和技術(shù)。采取多種方式大力推廣茶葉生產(chǎn)新技術(shù)、新機(jī)具、新成果。推行茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，修訂《鶴峰茶》系列省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，制定《鶴峰茶團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)》，創(chuàng)建國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)茶園和示范茶廠，持續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)整治，確保茶葉質(zhì)量安全。

（5）開拓茶葉銷售市場(chǎng)

培養(yǎng)茶葉營銷人才，建立營銷網(wǎng)絡(luò)。在縣城建成鶴峰茶交易中心，充分挖掘土家族茶文化，增添茶產(chǎn)品文化底蘊(yùn)。積極參加國內(nèi)外茶葉展銷會(huì)、博覽會(huì)，鼓勵(lì)到縣外開設(shè)鶴峰茶形象店、直銷店，利用各種方式廣泛推介“鶴峰茶”。

（6）加大政策支持力度

繼續(xù)實(shí)行縣委書記任組長的茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見，每年統(tǒng)籌安排3 000萬以上茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，重點(diǎn)支持茶葉智能化、清潔化加工，助推品牌宣傳和市場(chǎng)開拓等，不斷提高鶴峰茶知名度和市場(chǎng)競爭力。