樊蓮花

我國(guó)一直力圖建設(shè)成體育強(qiáng)國(guó)，國(guó)家也采用了多種方式，如加大對(duì)體質(zhì)健康和健身的宣傳工作，重視建設(shè)公共健身服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，以下達(dá)各項(xiàng)指導(dǎo)方針政策的形式要求各地部門重視全面健身推進(jìn)工作，但效果始終不太理想。因此，為了全面了解我國(guó)公民健身問(wèn)題，了解健身公共服務(wù)問(wèn)題，改進(jìn)推進(jìn)策略，強(qiáng)化國(guó)民體質(zhì)，國(guó)家便以抽樣調(diào)查的方式對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行了統(tǒng)一測(cè)試，這為國(guó)家了解國(guó)民體質(zhì)狀況提供了真實(shí)的分析數(shù)據(jù)，給改善全民健身公共服務(wù)問(wèn)題奠定了實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)。鑒于此，本文將對(duì)基于國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)視野下的全民健身公共服務(wù)問(wèn)題做出幾點(diǎn)思考。

為了系統(tǒng)的掌握我國(guó)國(guó)民的體質(zhì)狀況，國(guó)家相關(guān)部門便按照國(guó)家頒布的體質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，以抽樣調(diào)查的方式在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)部分人群進(jìn)行了測(cè)試以及對(duì)數(shù)據(jù)的分析研究。因此，國(guó)家對(duì)國(guó)民整體身體素質(zhì)有了一個(gè)大概的了解，而各地部門在國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)視野下，也能深入分析全民健身公共服務(wù)存在的各項(xiàng)問(wèn)題。

1 當(dāng)前建設(shè)全民健身公共服務(wù)體系所存在的問(wèn)題

目前我國(guó)全民健身公共服務(wù)建設(shè)開(kāi)展得如火如荼，不過(guò)具體落實(shí)到某一些地區(qū)時(shí)，還是存在著一些問(wèn)題。我國(guó)希望通過(guò)建設(shè)健身即公共服務(wù)體系來(lái)滿足人們對(duì)體育健身的需求，進(jìn)而提升國(guó)民的身體素質(zhì)。不過(guò)要達(dá)成這個(gè)目標(biāo)，就要建成全民健身公共服務(wù)體系，要重視活動(dòng)的設(shè)計(jì)，重視管理體系的建設(shè)，重視場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)，重視構(gòu)建國(guó)民體質(zhì)相關(guān)的信息體系。目前，部分地區(qū)的建設(shè)范圍比較小，沒(méi)有擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，各級(jí)部門也沒(méi)有積極響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)健身活動(dòng)。并且，在建設(shè)信息體系時(shí)，部分地區(qū)并沒(méi)有將國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效利用起來(lái)。

2 基于國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)視野下完善全民健身公共服務(wù)體系的策略

2.1 資源的合理配置，精準(zhǔn)式服務(wù)

要完善全民健身公共服務(wù)體系，解決全民健身公共服務(wù)問(wèn)題，就要對(duì)資源進(jìn)行合理配置，要建設(shè)精準(zhǔn)式服務(wù)體系。比如可以從經(jīng)費(fèi)入手，分析基礎(chǔ)設(shè)施和日常維護(hù)所需要的經(jīng)費(fèi)比重，明確經(jīng)費(fèi)投入比例和項(xiàng)目，開(kāi)設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，還要加大與公共健身服務(wù)相關(guān)的領(lǐng)域的預(yù)算。其次，不同的地區(qū)所需要的建設(shè)和服務(wù)經(jīng)費(fèi)是不一樣的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市內(nèi)，要增加經(jīng)費(fèi)投入比重，在城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域內(nèi)，則可以縮減經(jīng)費(fèi)。當(dāng)然，這并不是代表不注重城鄉(xiāng)接合部的公共健身服務(wù)建設(shè)，而是在城鄉(xiāng)接合部的經(jīng)費(fèi)消費(fèi)水平相對(duì)較低，區(qū)域內(nèi)的相關(guān)部門可以充分利用地理優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)來(lái)建設(shè)基礎(chǔ)健身設(shè)施。最后，在資源的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上，不同的部門要綜合考慮當(dāng)前區(qū)域的實(shí)際情況，要經(jīng)過(guò)多方探究協(xié)調(diào)，共同決策，這樣才能夠有效避免出現(xiàn)重大問(wèn)題。

2.2 建立完善的評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)化體育指導(dǎo)員隊(duì)伍

要完善全民健身公共服務(wù)體系，就需要建立完善的評(píng)價(jià)機(jī)制，這樣才能夠讓各地方部門將健全全民健身公共服務(wù)體系變成必須要完成的任務(wù)，才能有清晰明確的指標(biāo)去考察公共服務(wù)體系的建成程度。只有將一切內(nèi)容項(xiàng)目細(xì)化，將其作為硬指標(biāo)，人們的積極主動(dòng)性才會(huì)被調(diào)動(dòng)起來(lái)。同時(shí)，還需要優(yōu)化體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，要提高指導(dǎo)員的健身水平和技能，促使健身可以覆蓋到各種不同的人群。除此之外，相關(guān)部門還可以多開(kāi)展一些全面健身活動(dòng)，設(shè)計(jì)一些比賽和榮譽(yù)稱號(hào)，以此來(lái)激勵(lì)民眾，使相關(guān)人員都可以積極投身到全面健身公共服務(wù)體系的建設(shè)工作中去。

2.3 建立完善的體育信息平臺(tái)

最后，要解決全民健身公共服務(wù)中存在的各項(xiàng)問(wèn)題，各級(jí)部門就應(yīng)該將體質(zhì)監(jiān)測(cè)得到的一系列抽樣數(shù)據(jù)利用起來(lái)，并以此為基礎(chǔ)，積極建立完善的體育信息平臺(tái)。因?yàn)橐七M(jìn)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，需要從實(shí)際出發(fā)，需要從我國(guó)普遍民眾的身體素質(zhì)情況和實(shí)際需求出發(fā)。故而，各個(gè)部門就應(yīng)該重視國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)，同時(shí)還要將國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)的重要作用充分發(fā)揮出來(lái)。如國(guó)家體育總局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)，教育部門則需要組織實(shí)施青少年兒童的體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，各地省市、區(qū)縣也需要對(duì)居民進(jìn)行監(jiān)測(cè)，而后再將所有信息資料進(jìn)行分類匯總。這樣在建設(shè)公共服務(wù)體系時(shí)，就可以利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)對(duì)不同人群實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)，就可以有效解決當(dāng)前全民健身公共服務(wù)存在的問(wèn)題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“體育強(qiáng)國(guó)”的偉大中國(guó)夢(mèng)。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，目前多地城市的全面健身服務(wù)體系建設(shè)水平不夠高，建設(shè)場(chǎng)地受限，健身活動(dòng)開(kāi)展較少，組織管理體系不完善……為了有效解決現(xiàn)存的全面健身公共服務(wù)問(wèn)題，各地機(jī)關(guān)就需要根據(jù)全面健身公共服務(wù)的特點(diǎn)，利用國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)分析出的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，對(duì)資源進(jìn)行合理配置，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)式服務(wù)。同時(shí)，還需要完善各地的評(píng)價(jià)機(jī)制和體育指導(dǎo)隊(duì)伍，要為公民建立完善的體育信息平臺(tái)，這樣才能有效發(fā)揮出健身公共服務(wù)設(shè)施的作用，才能進(jìn)一步提高國(guó)民體質(zhì)，實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)。

（作者單位：湘潭市全民健身服務(wù)中心）