李佳霖

2019年黨的十九屆四中全會在教育領(lǐng)域提出構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。終身學(xué)習(xí)打破了學(xué)校和學(xué)歷的壁壘，使得每個人都有繼續(xù)教育權(quán)利。終身全民教育體系構(gòu)建一方面可通過整體提升國民素質(zhì)來保障和改善民生，增進(jìn)人民福祉;另一方面也可提供人力資源保障和智力支撐，有利于社會的自我完善與發(fā)展。

1 開展社區(qū)體育教育

積極的、多元的體育活動在任何時候都應(yīng)得到社會各界的鼓勵和支持，每個人都有權(quán)利也有能力去選擇、學(xué)習(xí)、創(chuàng)造自己的體育活動，社區(qū)體育教育讓更多的人而更好的開展體育運(yùn)動，并不只局限于動員會員們參與體育集體活動，還要為個人提供表達(dá)自己的體育文化觀點(diǎn)的平臺。更為重要的是，社區(qū)體育不僅追求體育方面的專業(yè)活動，還可以促進(jìn)體育周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高社區(qū)居民生活質(zhì)量，以各種方式補(bǔ)充、拓展體育教育的結(jié)構(gòu)層次并與之相互促進(jìn)。體育能給人們帶來身體健康，給人以教育并幫助人們增長技能。

在社區(qū)小范圍就能得到有專門技能和專業(yè)知識的體育老師的運(yùn)動指導(dǎo)，必須依賴于教育部門對社區(qū)體育教育這項(xiàng)工作的重視。當(dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T可依托當(dāng)?shù)卮髮W(xué)中優(yōu)質(zhì)的教育資源成立社區(qū)大學(xué)，為其提供經(jīng)費(fèi)支撐，創(chuàng)建終身教育品牌項(xiàng)目。通過不斷的探索、實(shí)踐、總結(jié)，使其成為常態(tài)化的社區(qū)教育工作。社區(qū)大學(xué)不僅要協(xié)調(diào)和整合全市的社區(qū)體育教育課程資源，及時向社區(qū)分派優(yōu)秀的體育教師，還要定期開展社區(qū)教育志愿者培訓(xùn)，解決社區(qū)體育教育師資短缺等問題。

未來，我國的社區(qū)體育教育依然要重視各種活動和比賽，地方政府和教育部門應(yīng)高度重視社區(qū)教育工作，不斷加大經(jīng)費(fèi)投入力度，為老百姓實(shí)施惠民政策，讓大家在自己的社區(qū)就能享受到專業(yè)的教育資源。由于各地發(fā)展水平差異，各個地區(qū)社區(qū)體育教育的水平不在不同程度上存在著發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，我們應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況、開展符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的社區(qū)體育教育。

2 高等體育院校教育必須成為服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的重要建設(shè)力量

國民的整體受教育狀況，決定了一個國家社會經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展高度。為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，每個人都需要學(xué)習(xí)的機(jī)會，學(xué)習(xí)為人生。每個人都受到平等的教育。推進(jìn)國家治理體系和管理能力現(xiàn)代化，需要強(qiáng)大的終身學(xué)習(xí)體系。

在一個向所有人提供終身學(xué)習(xí)服務(wù)的教育體系中，高等教育是青年基礎(chǔ)教育和社會生活之間的橋梁，也是確保青少年和成人生活之間有效學(xué)習(xí)交流的關(guān)鍵。高等教育可以給受教育者們前沿的知識與學(xué)習(xí)方法，培養(yǎng)了其終身學(xué)習(xí)的能力。高等教育和高等教育提供的教育也是公眾提高自身素質(zhì)的重要手段。由此可見，高等教育在構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)教育體系中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。作為全民終身學(xué)習(xí)的主要支撐者與提供者，高等教育可幫助絕大多數(shù)參與者獲得終身學(xué)習(xí)的能力與需求，使其學(xué)習(xí)狀態(tài)在縱向上或時間上形成更好的拓展與整合，而絕大多數(shù)勞動力也會將高等教育機(jī)構(gòu)作為其工作后繼續(xù)參與學(xué)校或非學(xué)校教育的首要選擇。即，高等教育可滿足民眾在青年期、成年期及老年期等不同階段的學(xué)習(xí)需求，實(shí)現(xiàn)全民終身學(xué)習(xí)中的“終身”這一目標(biāo)。

首先，高等體育院?？梢岳闷湟涣鞯膸熧Y力量，向社會公開其優(yōu)秀的教學(xué)資源，吸引民眾聆聽高校專業(yè)課的精彩授課，汲取豐富的知識信息。其次，體育學(xué)院向社會開放圖書館、特色體育館等校園文化資源，提高人民群眾的文化和體育素質(zhì)。高等院校在保證自己師生閱讀學(xué)習(xí)需求的情況下，可以根據(jù)所在區(qū)域的圖書館分布情況，合理設(shè)置時間段，向社會開放其圖書館，滿足廣大民眾獲取圖書資料的需要。同時，國家對體育類院校硬件設(shè)備設(shè)施建設(shè)的投入，各體育類高校的體育場館質(zhì)量高、類型多，可以有效滿足大眾各項(xiàng)體育運(yùn)動的需求。

3 開發(fā)多種遠(yuǎn)程教育渠道

遠(yuǎn)程教育為那些希望接受學(xué)術(shù)培訓(xùn)的人提供了一條新的途徑，使他們能夠再次接受高等教育，提高他們的學(xué)歷。遠(yuǎn)程非教育教育是由個人提交的，針對缺乏知識的領(lǐng)域的日常實(shí)踐。同時，學(xué)習(xí)者自己可以選擇學(xué)習(xí)的時間和空間，考慮到工作和生活中生活的矛盾和壓力，學(xué)習(xí)方法更加靈活。學(xué)習(xí)者利用手機(jī)等移動媒體隨時隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)，逐漸成為一種按照非大學(xué)教學(xué)模式進(jìn)行大眾學(xué)習(xí)的新方法。因此，要構(gòu)建全民終身體育教育體系，必須充分重視和有效發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的作用。

（1）將終身學(xué)習(xí)的教育理念融入到遠(yuǎn)程教育的教育設(shè)計(jì)中。特別是在遠(yuǎn)程教育中，通過遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)獲得學(xué)位是終身學(xué)習(xí)的一部分，應(yīng)該允許學(xué)習(xí)者建立終身學(xué)習(xí)的理念，并在畢業(yè)后繼續(xù)學(xué)習(xí)。

（2）提高遠(yuǎn)程教育意識。遠(yuǎn)程教育通常被視為非正規(guī)教育，質(zhì)量比較差，是所有教育類型中的最劣選擇。這樣的偏見使得遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)在終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)中發(fā)揮更大的作用時阻礙重重。本文認(rèn)為，遠(yuǎn)程教育并不是傳統(tǒng)教育的對立面，而是一種以學(xué)習(xí)者為中心的新型教育方式，是對傳統(tǒng)的面授式教育模式的一種補(bǔ)充。

（3）開發(fā)各類遠(yuǎn)程教育資源。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，遠(yuǎn)程教育資源不僅通過遠(yuǎn)程視頻交互實(shí)現(xiàn)，還通過微課程、數(shù)字教材、網(wǎng)站建設(shè)等創(chuàng)建路徑實(shí)現(xiàn)。例如，制作了微教室和微視頻，開發(fā)基于二維碼技術(shù)的數(shù)字教科書，有效地填補(bǔ)了教科書的空白。

（作者單位：天津體育學(xué)院）